PDF《长三角联手水气同治》

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电话: (010)67164950 传真: (010)67113772 星期一 2016/12/12 Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News E-mail:zghjbzkyb@sina.

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02 本报通讯员江帆 记者晏利扬

12 月7日,浙江省杭州市空气质量为良. 冬日暖阳中, 杭州市迎来了长三角 区域大气污染防治协作机制第四次工 作会议暨长三角水污染防治协作机制 第一次工作会议. 上海、 浙江、 江苏和安徽

3 省1市, 以及环境保护部等

14 个部委相关负责 人齐聚一堂, 共同研讨如何联手捍卫这 一方好山、 好水、 好空气. 今年

1 月~11 月, 长三角区域

25 个 城市 PM2.5 平均浓度为

44 微克/立方米, 较2015 年同期下降12.4%, 较2013 年同期下降27.9% , 各地空气质量均有改善.3省1市有望提前一年实现 大气十条 中提出的空气质量改善 目标. 值得注意的是, 长三角 同呼吸

3 年之后,新达成了水污染防治协作机制, 水气同治 将成为今后的新趋势. 长三角联手水气同治 三省一市有望提前一年实现空气质量改善目标 在大气污染防治协作之后, 今年

3 省1市又在水污染防治上掀开了新 的篇章. 长三角地区河道纵横交错, 湖泊 星罗棋布, 自古被誉为 江南水乡 . 这里也领全国之先,掀起了治水热潮.在浙江, 现已形成了省、 市、 县、 镇、 村五级联动的河长制体系.截至 今年

10 月, 全省地表水省控断面中, Ⅲ 类以上水质断面占77.4%, 有望提前全面消除劣Ⅴ类水质断面. 江苏省

104 个国家考核断面全部 由市、 县两级党委、 政府领导担任 断 面长 , 今年已集中约谈了

20 个断面 水质下降或不达标的 断面长 , 对7个不达标地区进行环评限批.上海全 面关闭不规范的畜禽养殖场, 完成 十小 企业排查取缔.浙皖两省率先实 施跨行政区流域生态补偿试点, 安徽 新安江出境断面水质维持在Ⅱ类以上, 成为全国水质最好的河流之一. 今年,

3 省1市和环境保护部等

14 个部委新组成了长三角区域水污染防 治协作机制, 并专项印发了 《长三角区 域水污染防治协作机制工作章程》 , 在 运行机制上与大气污染防治协作机制 相衔接, 机构合署、 议事合一. 与此同 时,在共同努力落实 水十条 重点工作之外,3省1市还将协同推进跨界临界饮用水水源保护,开展长江经济带饮用水水源地环境执法专项行动,逐步实现污染源清单共享. 在长三角区域空气质量预报预警 中心建成、 大气污染防治实现信息共 享之后, 长三角正摸索研究区域水环 境大数据信息库, 逐步实现水环境质 量、 污染源、 生态状况等信息共享. 协作治气 统筹协调从产业转型升级到气象业务合作等多领域 谈及长三角地区, 第一印象便是它 的繁华. 这个经济体占全国所有城市群经 济总量的 20%左右, 也是国内基础最雄 厚、 经济最具活力、 开放程度最高、 创新 能力最强、 吸纳外来人口最多的地区. 经济发展的领先, 也让长三角地区 更先认识到环境保护责任之重. 与其他环境污染相比, 大气污染更 具有联动保护的需要, 是一个区域性问 题, 任何城市都无法自扫门前雪, 如果 没有周边城市的配合,势必无法独善其身. 正因如此, 长三角牵手污染防治的 第一战就是大气污染防治.2014 年年 初, 长三角区域成立大气污染防治协作 机制,

3 省1市围 绕改善区域空气质量的目标,确定并落实了包括推进成品油质量升级、绿色港口和船舶排放控制区建设等在内,共计5个方面12 项协作工作重点,内容囊括了从产业转型升级到气象业务协作,对区域大气污染防治重点工作进行统筹和协调 部署. 长三角监测数据、 污染源清单信 息的打通, 使得浙江可便利地获得江苏 等地的信息. 浙江省环保厅大气处相 关负责人表示, 及时获得北方的空气污 染情况、 气象情况, 能提早预判长三角 未来数日的空气污染发展情况.各省 市也可根据自身污染情况启动应急预 案, 减轻污染程度. 三年治气 长三角空气质量发生显著变化 今年已经是

3 省1市携手达成长三 角区域大气污染防治协作机制的第三 个年头. 告别单打独斗之后, 长三角的空气 联手治水 再谋协同治污新篇章 质量迎来了有目共睹的显著变化.以 浙江省为例,

2016 年1月~11 月,

11 个 设区城市日空气质量优良天数比例平 均为84.2%, 同比上升4.9 个百分点;

PM2.5 平均浓度为

39 微克/立方米, 同比 下降 13.3%.上海、 江苏、 安徽等地区的空气质量均较去年同期有所提升. 长三角地区空气质量的改善, 也 引来了学术界的瞩目.2016 年6月16 日,由清华大学、上海市环境监测中心、 上海市环境科学研究院、 清洁空气 创新中心共同研究编制的 《长三角如 何实现空气质量达标》 报告发布.报 告观察到长三角区域大气污染防治协 作机制成立以来, 地区 PM2.5 年均浓度 逐年降低的趋势非常明显,指出长三 角地区空气质量有望提前达到 大气 十条 要求. 改善来之不易.2016 年, 中央财 政大气污染防治专项资金支持长三角 区域 7.83 亿元.记者从长三角区域大 气污染防治机制办公室了解到, 目前, 长三角区域 50%以上公用电厂燃煤机 组已经完成超低排放改造;

全面开展 了锅炉清洁能源替代和重点行业挥发 性有机物治理;

加快淘汰黄标车和老 旧车辆, 实现了区域高污染车辆环保 信息多方共享;

4 个核心港口在全国 率先实施船舶靠岸停泊期间换用低硫 油等低排放控制措施.

本报记者周迎久 张铭贤 辛集市政府和有关部门对大气 污染防治工作重视力度不够, 不但未 制定冬春季大气污染防治强化措施, 原有的重污染天气应急措施也有部 分流于形式. 在近期重污染天气期间, 辛集 市大气 AQI 指数一直居高不下.企 业未按要求及时停限产现象普遍, 小 锅炉超标排放问题突出, '

土小'

企业 环境污染严重, 面源污染控制不力, 并且部分问题非常突出. 环境保护部华北环保督查中心、 河北省环保厅近日就辛集市环境污 染问题联合公开约谈辛集市人民政 府主要负责人. 在河北省环保厅会 议室内, 听着通报, 辛集市市长田耀 筠面色凝重. 现场检查发现五类突出问题

11 月17 日~18 日, 重污染天气 过程中, 辛集市停限产要求未得到充 分落实. 环境保护部华北环保督查 中心副主任黄滨辉通报称, 现场检查 发现, 在重污染天气响应期间, 辛集 市建联预拦混凝土有限公司仍正常 生产, 上料口无组织扬尘严重, 厂区 大量渣土未苫盖;

远华机械厂在进行 电焊作业;

新城镇泰山大街西侧在进 行挖土方作业. 土小 企业环境污染问题突出.辛集市位伯镇、 小辛庄乡数量众 多的小熬油作坊内, 废油肆意横流. 此外, 辛集市还存在一些废旧塑料回 收加工作坊, 废旧塑料中不乏针管、 药瓶等医疗废物, 洗塑料废水随意倾 倒, 环境隐患突出. 小锅炉问题突出.辛集市有数 量众多的小吨位锅炉, 锅炉冒黑烟现 象普遍.位伯镇、 小辛庄乡的小熬油 作坊群, 每个小作坊有一台小锅炉, 均无任何环保设施, 黑烟直排.兴辛 漂染厂两台

4 吨锅炉烟囱冒黑烟, 烟 囱下方有大量粉尘, 烟尘无组织排放 明显;

位伯工业路中国石化加油站东 侧食品加工企业小锅炉黑烟直排, 在 督查人员现场出示执法证后, 企业仍 拒绝开门接受检查. 部分企业存在环境违法问题.辛 集市和盛新型建筑材料有限公司上料 皮带未采取密闭措施, 无组织排放十 分严重, 大体量料场未进行苫盖;

辛集 市世腾化工 15吨链条式锅炉无脱硫装 置, 煤质超标, 企业不能提供橙色预警 期间减少 30%燃煤量的证明. 面源污染问题严重.执法人员 随机抽查的位伯镇与小辛庄乡233 省道两侧、 辛集镇和睦井乡的武辛路 两侧, 均有十余家煤场、 砂石料厂, 厂 区内料堆均未采取抑尘措施.永合 沙场料堆体量巨大, 无抑尘措施, 道 路遗撒明显, 大型车辆出入密集, 道 路扬尘非常明显. 约谈要求采取超常治理措施 对于存在的问题, 河北省环保厅 副巡视员张桂生向辛集市提出, 建议 辛集市参照石家庄、 保定、 廊坊等污 染传输通道城市的做法, 进一步完善 重污染天气应急预案, 砸实停限产企 业和停工工地名单, 采取更加严厉的 应急响应措施, 实现重污染天气 削 峰降速 . 田耀筠表示, 下一步, 辛集市要严 格落实属地环境监管责任, 扎实开展 土小 企业、 非法小锅炉专项整治行 动, 强化重污染天气应急响应措施, 加 大环境执法力度.严格责任追究, 责 成监察局立即启动问责机........