PDF《中国快讯》

政策背景 作为引导合理住房消费,有效配置房地产资源的一项税收政策,对个人住 房征收房产税(包括先行试点安排)的讨论由来已久.

在2011 年1月末, 房产税征收迈出实质性的一步:上海及重庆两地自

2011 年1月28 日起开 始试点征收个人住房房产税. 以下是两地试点办法的主要内容: 中国快讯 第六期 二零一一年二月 上海及重庆开展对个人住房征收房产税试点 为了进一步完善房产税制度,正确引导住房消费,上海和重庆自

2011 年1月28 日起开展对部分个人住 房征收房产税试点.除了重庆对存量独栋商品住宅开征房产税外,此次试点主要针对新购住房. 本期快讯讨论的法规: ? 上海市人民政府关于印发《上 海市开展对部分个人住房征收 房产税试点的暂行办法》的通 知,沪府发?2011?3 号?《上海市地方税务局关于本市 个人住房房产税征收管理有关 事项的公告》 ? 《重庆市人民政府关于进行对 部分个人住房征收房产税改革 试点的暂行办法》和《重庆市 个人住房房产税征收管理实施 细则》 ? 均于

2011 年1月28 日起施行 ?

2011 毕马威会计师事务所 ― 香港合伙制事务所,是与瑞士实体 ― 毕马威国际合作组织 ( 毕马威国际 ) 相关联的独立成员所网络中的成员.?

2011 毕马威企业咨询(中国)有限公司 ― 中国 外商独资企业,是与瑞士实体 ― 毕马威国际合作组织 ( 毕马威国际 ) 相关联的独立成员所网络中的成员.版权所有,不得转载. 上海 重庆 试点地区 上海市行政区域 重庆市9个主城区 征税对象 ? 上海市居民家庭 在本市新购且属于该居民家庭第二套及以上的住房 (包括二手存量住房和新建商品住房) ? 非上海市居民家庭 在上海市新购的住房 ? 个人拥有的独栋商品住宅(包括于2011 年1月28日之前购置的独栋商品住宅) ? 个人新购的高档住房 ? 在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的 个人新购的第二套及以上的普通住房 征税基础 ? 试点初期,暂以应税住房的市场交易价格作为计 税依据 ? 未来将采用参照应税住房的房地产市场价格确 定的评估值 ? 房产交易价 ? 条件成熟时, 将以房产评估值作为计税依 据 税率 0.6% (某些情况为0.4%) 0.5% - 1.2% 应纳税额 应纳税额=新购住房应征税的面积(建筑面积)*新 购住房单价(或核定的计税价格)*70%*税率 应纳税额=(应税住房的建筑面积-免税面积) *建筑面积交易单价*税率 税收减免 上海市居民: - 新购第二套及以上住房后,合并计算的家庭全部 房建筑面积人均不超过

60 平方米的, 新购的住房 暂免征收;

人均超过

60 平方米的,对属新购住房 超出部分的面积征收 - 在新购一套住房后的一年内出售该居民家庭原有 唯一住房的,其新购住房已征收房产税可予退还 - 家庭中的子女成年后,因婚姻等需要而首次新购 唯一住房的,暂免征收 非上海市居民: - 引进的高层次人才、重点产业紧缺急需人才,持 有上海市居住证并在本市工作生活的,新购唯一 住房的,暂免征收 - 持有上海市居住证满

3 年并在本市工作生活的购 房人,新购唯一住房的,暂免征收 家庭免税面积 - 纳税人在2011年1月28日前拥有的独栋商 品住宅,免税面积为180平方米 - 新购的独栋商品住宅、高档住房,免税面 积为100平方米 一个家庭只能对一套应税住房扣除免税面 积.在重庆市同时无户籍、无企业、无工作 的个人的应税住房均不扣除免税面积 生效日期 2011年1月28日2011年1月28日 征收管理 按年计征 按年计征 毕马威观察 上海和重庆本次房产税试点政策的目的在于遏制市场的过度投机,为本地住宅市场降温.尽管两地均对非本地 居民购买住房可能征收房产税,但两市的试点方案在房产税具体征收范围、计税基础等方面有所不同. 上海地区试点的房产税仅对新购住房征收,尚未涉及在试点办法施行前已经购买多套住房的个人(尽管该政策 可能会间接对存量住房的销售产生影响).此外,上海地区试点办法未区分高端住房与非高端住房,从而避免 试点办法对高端住宅市场售价产生非正常影响.相比之下,重庆地区的出台的房产税政策将高端住宅纳入征税 范围,并对于存量独栋商品住宅也予以征税. 在免税面积方面,上海模式中,引入 人均免税面积 概念,而重庆模式中,是 以家庭为单位的固定免税面 积 . 中央政府官员已经表示房产税的征收可能未来在全国铺开.首次试点的上海模式和重庆模式,将为其他省市出 台个人住房房产税政策提供样本,并为其他省市考量房产税的开征对地方房地产市场,当地经济和财政收入的 影响提供参照. ?