PDF《为依法严惩黑恶势力犯罪》

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2301201600000023、 ZB2301201700000008. ―― 公告清单 上海浦东发展银行股份有限公司昆明分行与中国东方资产管理股份有限公司 债权转让暨债务催收联合公告 全国扫黑办9日在京首次举行 新闻发布会, 公布最高人民法院、 最 高人民检察院、 公安部、 司法部联合 印发的 《关于办理恶势力刑事案件 若干问题的意见》 《关于办理 套路 贷 刑事案件若干问题的意见》 《关 于办理黑恶势力刑事案件中财产处 置若干问题的意见》 《关于办理实施 软暴力 的刑事案件若干问题的意 见》 , 对恶势力违法犯罪认定、 依法 打击 套路贷 、 处置黑恶势力犯罪 涉案财产等方面作出进一步明确、 细化, 为依法严惩黑恶势力违法犯 罪提供了更加坚实的法治保障. 明确恶势力认定标准 《关于办理恶势力刑事案件若 干问题的意见》 指出, 人民法院、 人 民检察院、 公安机关和司法行政机 关要严格坚持依法办案, 确保在案 件事实清楚, 证据确实、 充分的基础 上, 准确认定恶势力和恶势力犯罪 集团, 坚决防止人为拔高或者降低 认定标准. 根据该意见, 恶势力是指经常纠 集在一起, 以暴力、 威胁或者其他手 段, 在一定区域或者行业内多次实施 违法犯罪活动, 为非作恶, 欺压百姓, 扰乱经济、 社会生活秩序, 造成较为 恶劣的社会影响, 但尚未形成黑社会 性质组织的违法犯罪组织. 同时, 该意见明确, 单纯为牟取 不法经济利益而实施的 黄、 赌、 毒、 盗、 抢、 骗 等违法犯罪活动, 不具有 为非作恶、 欺压百姓特征的, 或者因 本人及近亲属的婚恋纠纷、 家庭纠 纷、 邻里纠纷、 劳动纠纷、 合法债务 纠纷而引发以及其他确属事出有因 的违法犯罪活动, 不应作为恶势力 案件处理. 这一厘清更清晰地确定了恶 势力犯罪的特征、 范围, 避免了因为 恶势力这一概念内在隐含的模糊性 而扩大打击范围的倾向. 中国社科 院大学副校长林维表示, 该意见在 对黑恶势力高压严惩的同时, 继续 贯彻了宽严相济政策, 力争在扫黑 除恶专项斗争中, 确保罪刑法定原 则的实现. 严打 套路贷 等新型犯罪 《关于办理 套路贷 刑事案件 若干问题的意见》 指出, 套路贷 是 对以非法占有为目的, 假借民间借 贷之名, 诱使或迫使被害人签订 借贷 或变相 借贷 抵押 担保 等 相关协议, 通过虚增借贷金额、 恶意 制造违约、 肆意认定违约、 毁匿还款 证据等方式形成虚假债权债务, 并 借助诉讼、 仲裁、 公证或者采用暴 力、 威胁以及其他手段非法占有被 害人财物的相关违法犯罪活动的概 括性称谓. 该意见强调, 司法实践中, 应当 注意非法讨债引发的案件与 套路 贷 案件的区别, 犯罪嫌疑人、 被告 人不具有非法占有目的, 也未使用 套路 与借款人形成虚假债权债 务, 不应视为 套路贷 . 因使用暴 力、 威胁以及其他手段强行索债构 成犯罪的, 应当根据具体案件事实 定罪处罚. 同时, 该意见明确, 以老年人、 未成年人、 在校学生、 丧失劳动能力 的人为对象实施 套路贷 , 或者因 实施 套路贷 造成被害人或其特定 关系人自杀、 死亡、 精神失常、 为偿 还 债务 而实施犯罪活动的, 除刑 法、 司法解释另有规定的外, 应当酌 情从重处罚. 中央政法委秘书长、 全国扫黑 办主任陈一新表示, 该意见出台后, 通过宣传普及、 司法运用, 可以起到 惩治犯罪、 教育群众的作用, 有利于 从源头上预防和减少黑恶势力滋生 蔓延, 既解决好目前专项斗争中遇 到的法律政策适用问题, 也有助于 源头防范治理, 筑牢社会治理法治 根基. 进一步规范涉黑恶财产处置 《关于办理黑恶势力刑事案件 中财产处置若干问题的意见》 规定, 公安机关、 人民检察院、 人民法院在 办理黑恶势力犯罪案件时, 在查明 黑恶势力组织违法犯罪事实并对黑 恶势力成员依法定罪量刑的同时, 要全面调查黑恶势力组织及其成员 的财产状况, 依法对涉案财产采取 查询、 查封、 扣押、 冻结等措施, 并根 据查明的情况, 依法作出处理. 该意见指出, 对涉案财产采取 措施, 应当严格依照法定条件和程 序进行. 严禁在立案之前查封、 扣押、 冻结财物. 凡查封、 扣押、 冻结的 财物, 都应当及时进行审查, 防止因 程序违法、 工作瑕疵等影响案件审 理以及涉案财产处置. 根据该意见, 对涉案财产采取 措施, 应当为犯罪嫌疑人、 被告人及 其所扶养的亲属保留必需的生活费 用和物品. 根据案件具体情况, 在保 证诉讼活动正常进行的同时, 可以 允许有关人员继续合理使用有关涉 案财产, 并采取必要的保值保管措 施, 以减少案件办理对正常办公和 合法生产经营的影响. 意见在强调全面调查、 依法处 理、 严格程序、 彻底摧毁黑社会性质 组织经济基础的同时, 也考量了人 道、 秩序等需要, 兼顾了合法性和合 理性的要求. 武汉大学法学院教授 莫洪宪说. 新华社记者 丁小溪 新华社北京4月9日电 新华社华盛顿