PDF《2018： 中非合作马不停蹄》

12 月23 日, 《外商投资法》 (草案) 提请十 三届全国人大常务会第七次会 议审议, 有望替代 外资三法 成为外商投资领域的基础性法律.草案明确, 对外商投资实行 准入前国民待遇加负面清单制 度, 负面清单以外按照内外资一 致的原则实施管理.这是我国 利用外资法律制度的重大调整, 将进一步优化外商投资企业设 立程序, 大幅提升外商投资便利 化水平. 据世界银行 《2019 年营商环 境报告》 显示, 我国营商环境总体 评价在190个经济体中位列46位, 较去年上升32位, 较2013年上升 了50个位次.其中开办企业便利 度排名较去年大幅上升65位, 排名28位, 五年来累计上升130位, 我国成为营商环境改善最大的经 济体之一. 马正其表示,

2018 年是我国 改革开放40周年, 既是我国民营 经济起步发展40 周年, 也是我国 利用外资、 推动外商投资经济发 展的第40个年头.40年来, 全国 各级市场监管部门围绕中心、 服 务大局, 积极落实服务经济发展 的政策措施, 在推进国资国企改 革、 支持民营企业发展、 促进外商 投资稳定增长, 助力文化体制改 革、 社会体制改革, 完善产权制 度, 支持金融领域改革创新等方 面, 充分发挥登记注册职能作 用, 推动基础性关键领域改革 取得新突破, 不断解放和发展 了社会生产力. 中国在

2018 年举办了世界 上第一个以进口为主题的国家 级展会, 向世界展示了中国进一 步扩大开放的魄力和决心, 中国 进口贸易的发展情况怎样?世 界各国该如何通过参与中国进 口从而更好地分享中国经济发 展的成果?国内各级政府和广 大外贸企业该如何通过主动扩 大进口更好地服务当地经济发 展?很多课题有待我们进一步 研究.

12 月26 日, 北京师范大学 国际经济与贸易系主任魏浩在 京发布由其主编的国内首部进 口贸易方面的报告 《中国进口发 展报告 (2018 年) 》 (以下简称 《报告》 ) .记者发现, 《报告》 运用大 量数据, 针对中国货物进口发展 的历史演变、 国际地位、 对世界 进口的贡献、 产品结构、 国别结 构、 在中国市场上比较优势的变 化、 各种维度的进口排名进行了 具体测算和统计分析, 对于厘清 中国进口现实、 讲好中国进口故 事、 总结中国进口经验、 纠正中 国进口认知、 发挥中国进口作用 颇有借鉴意义. 《报告》 指出, 自改革开放以 来, 中国货物进口规模日益增 加, 进口总额从

1978 年的

109 亿 美元上升到

2017 年的

18410 亿 美元, 增长了

169 倍.中国进口 总额占世界进口总额的比例从

1979 年的 0.93%上升到

2017 年的11.59%.中国的进口来源国 从2001 年的

181 个地区增加到 了2017 年的218 个地区.在2012-2017 年期间, 中国进口对 世界进口增长的平均贡献率达 22.5%.自2009 年超越德国上升 到世界第

2 位后, 中国就一直保 持着世界第二大进口国的位置, 仅次于美国. 进口数据的变化最能 说 明中国开放进程的不断深入. 不过, 即使从国家的层面已经 充分肯定了扩大进口的作用, 仍有部分政府机构和企业排斥 进口. 作为最早关注中国进口 贸易问题并长期跟踪、 进行系 统性研究的学者之一, 魏浩早 在2004 年就明确提出 对进口 在经济发展中作用应重新认识 ,

2005 年明确提出, 我国未 来将成为进口大国 .他告诉 《中国贸易报》 记者, 以往, 一般 认为进口增加会冲击国内和当 地的产业, 不利于经济发展, 但 实际上最新的理论研究和国际 经验表明, 适度的进口不仅不 会冲击当地的经济发展, 而且 可以通过充分利用世界各国生 产要素特别是先进生产要素、 国内稀缺要素服务经济建设, 或是通过进口最终消费品引入 竞争, 倒逼当地企业改革等途 径促进当地经济快速发展.目前, 进口竞争不足导致倒逼国 内企业改革的机制还没有发挥 作用. 魏浩通过比较中国与世界 的进口结构发现, 中国进口了较 多的非农业型初级产品, 而中高 技术产品、 高技术产品和特高技 术产品的进口相对较少. 不同........