PDF《价格改革稳步推进》

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29 价格改革稳步推进 居民消费价格平稳运行

2012 年以来 , 北京坚持首都城市战略定位,全面落实深化改革工作任务,积 极推进重点领域价格改革 , 促进资源合理配置,完善价格动态调整机制 , 价格调控 水平与能力明显提升 , 居民消费价格运行较为平稳.

一、居民消费价格平稳运行,波动幅度明显缩小 2012-2016 年,全市 CPI 年平均上涨 2.3%,涨幅在

36 个大中城市、31 省市 中均处于中等水平,比2007-2011 年平均涨幅回落 0.5 个百分点 , 各年涨幅均控制 在调控目标之内,最高与最低涨幅落差比 2007-2011 年低 5.2 个百分点.居民消 费价格变化更趋平稳,波动幅度明显降低,向市场传递了价格平稳运行、经济稳 中有进的积极信号.

二、消费结构不断升级,价格呈现结构性变化

(一)确保供应充足稳定,主要食品价格平稳运行 五年间,全市食品价格年平均涨幅为 3.9%,涨幅比上一个五年回落 4.8 个百 分点.其中,主要食品价格保持温和上涨或微幅下降趋势,粮食、畜肉、鲜菜、 鲜果价格平稳上涨,年平均分别上涨 2.0%、5.1%、7.1% 和2.3%;

食用油、鲜蛋价 格微幅下降,年平均下降 0.5% 和0.4%.

(二)居民服务消费持续升级,价格涨幅高于消费品 随着人们生活水平的提高,居民消费结构不断升级 , 对家政服务、课外教育、 专业技能培训、美容美发、健身活动、宾馆 住宿等方面的需求持续增加,加之近年来人 员工资、房屋租金等运行成本的上升,CPI 中服务价格呈现不断上涨趋势,且涨幅高于 消费品. 五年间,服务项目、消费品价格年平均 分别上涨 3.8% 和1.3%,服务项目价格涨幅 高于消费品 2.5 个百分点.

三、稳步推进资源和公共服务领域价格 改革,建立价格动态调整机制取得实效

2012 年以来,为积极引导居民节约用 电、用水、用气,北京积极落实国家发改委 的相关资源性产品价格改革的指导性意见, 在进行价格充分听证和广泛征求意见的基 础上,稳步推进公共资源价格改革,先后实 施了居民用阶梯电价、水价、气价改革,在 保障资源产品供应的同时,通过价格信号积 极引导资源的合理利用,促进市场健康可持 续发展. 近年来,随着人工成本的上升,服务价 格上涨较快.为促进公共服务资源合理配 置,提升效率和服务水平,增强公共服务可 持续发展能力,北京相继实施了规范公立幼 儿园学前教育收费、调整出租车价格及完善 ・图1:2012―2016 年居民消费价格涨幅情况 ・图2:2012―2016 年服务项目价格与消费品价格涨幅情况

2012 2013

2014 2015

2016 单位:% 3.3 3.3 1.6 1.8 1.4 0.0 0.5 1.0 1.5 2.0 2.5 3.0 3.5

0 1

2 3

4 5

6 服务价格涨幅(%) 消费品价格涨幅(%)

2012 2013

2014 2015

2016 4.2 2.7 5.5 1.9 2.5 1.0 4.2 0.3 2.7 0.5 燃油附加费动态调整机制、实行公共交通票制票 价等改革,初步形成了相关服务领域价格和成本 协调运行的动态调整机制,对促进首都公共服务 的优质高效及可持续发展发挥了积极作用.