PDF《关于中美经贸关系的研究报告》

关于中美经贸关系的研究报告 中国商务部

2017 年5月25 日1目录摘要.

4 前言.8 第一部分 中美经贸关系的时代背景.11

一、最大发展中国家和最大发达国家间的双边经贸关系...11

二、中美经贸关系的基础是经济全球化

13

三、中美经贸关系法律保障是世贸组织规则和多双边协定.15

四、中美经贸合作是优势互补的结果

17

五、中美经贸关系的发展遵循历史的逻辑

20 第二部分 中美经贸关系互利共赢的本质.22

一、美方从中美经贸合作中获得的利益

22

(一)直接利益.22 1.货物贸易.22 2.服务贸易.25 3.双向投资.27 4.金融.31

(二)间接利益.32 1.促进经济增长.32 2.提高消费者福利

32 3.增加就业岗位.32 4.促进产业升级.33

二、中方从中美经贸合作中获得的利益

33 2

(一)直接利益.34 1.货物贸易.34 2.服务贸易.35 3.双向投资.35 4.金融.36

(二)间接利益.37 1.推动经济转型升级

37 2.引进资金和先进管理经验

39 3.创造就业机会.39 4.增加关税和税收收入

40 5.繁荣国内消费市场

40 第三部分 双方重点经贸关注.42

一、美方关注.42

(一)美对华贸易逆差

42

(二)人民币汇率

47

(三)产能过剩.50

(四)市场开放.51

(五)知识产权保护

54

二、中方关注.56

(一)履行《中国加入世贸组织议定书》第15 条义务.....56

(二)美对华出口管制

57

(三)中国企业赴美投资公平待遇问题

58 3

(四)美方滥用贸易救济措施

60 第四部分 推动中美经贸合作不断发展.62

一、中方为平衡中美经贸关系作出积极努力.62

二、加强投资合作

63

(一)加强基础设施合作

63

(二)扩大双向市场开放

64

(三)双边投资协定(BIT)谈判.66

三、加强中美省州经贸合作

68

四、扩大自美进口

69 结束语.72

4 摘要中美经贸关系是最大发展中国家和最大发达国家间的 双边经贸关系.中美两国国情和发展阶段不同,处于市场经 济发展的不同阶段,市场发育程度存在差异.双方各有敏感 的经济领域,在经贸领域的关切各有侧重.两国在经济全球 化中的地位和分工、对外开放的水平和路径由两国国情与发 展阶段等因素决定.正确看待两国间存在的差异,对于准确 把握两国经贸关系的历史脉络、促进双边经贸关系平衡发展 具有重要意义. 中美经贸关系的法律保障是世贸组织规则和多双边协 定.世贸组织规则为中美经贸关系发展提供了稳定和强劲的 制度保障.中美经贸关系是世贸组织规则框架内的双边关系. G

20、APEC 等机制内各方达成的共识和作出的承诺应认真 履行.中美在战略与经济对话、商贸联委会等高层经贸对话 中所作的承诺双方也应共同遵循. 经济全球化是中美经贸关系深入发展的基础.中美开展 经贸合作既是双方优势互补的自然结果,也是国际产业分工、 资源优化配Z的必然选择.中国拥有全球规模最大、门类最 齐全的工业体系和高素质、低成本劳动者队伍,日益成为全 球产业链和供应链的关键节点,但总体而言处于价值链的中 低端.美国的科技实力、创新能力超群,服务业发达,占据

5 全球价值链的中高端.双方已形成高度互补关系,为中美在 互利共赢基础上开展务实合作提供了强大动力. 中美双方均从经贸合作中获益.对美国而言,中国在货 物贸易上保持顺差,但美国得到了实实在在的利益.中国是 美在北美地区以外最大的出口市场, 是美大豆、 棉花、 飞机、 汽车、集成电路等产品的重要出口目的地.2016 年,美农产 品贸易对华顺差