PDF《发现预算执行违规 4 0 . 5 亿元》

16 个省 份的情况看, 近年来国税部门不断 推进依法治税,完善各项制度,税收 征管质量进一步提高. 但税收征管 中还存在一些值得注意的问题: ―― ―62 个县级国税局违规向

169 户企业提前征税或多征税款 23.4 亿元;

抽查

214 户企业,国税部 门违规将

71 户企业的 130.92 亿元 税款延期征收, 占这些企业当期应 缴税款的 54%. ―― ―抽查享受高新技术企业税 收优惠的

116 户企业,有85 户不符 合条件的企业享受税收优惠 36.31 亿元. 此外,审计调查还发现有些环 保不达标的企业也享受了税收优惠. ―― ―消费税制度不够完善.烟、 酒和化妆品类的消费税主要是在生 产环节从价计征, 一些生产企业通 过关联交易等手段压低产品出厂 价,造成少缴消费税. 基层政府事权与财力 不匹配问题突出 审计署从

18 省份财政状况处 于中等水平的

48 个市及其所属

108 个县入手, 对财政体制运行状 况进行了审计调查.结果表明,分税 制财政体制改革在增强中央财政宏 观调控能力、 完善财政转移支付体 系、 推动省以下财政体制改革等方 面发挥了重要作用. 但是, 随着公共财政体系的逐 步完善, 也出现了一些需要加以研 究和解决的问题. 例如,基层政府自 主调控财力较少, 事权与财力不完 全匹配.

2007 年,18 个省份的县级 政府能自主调控的财力仅占其可用 财力的 19.3%. 从支出方面看,县级 财政支出占这

18 个省份财政支出 总额的 54.8%,却承担了 73%的财政 供养人口和 80%以上的义务教育学 生、城镇低保人员的支出. 相当部分 支出靠上级转移支付维持和支撑. 重大项目进展顺利, 违法违规问题明显减少 审计表明,近年来,发展改革委 等部门和相关地方政府加强了对重 大投资项目的监督管理, 建设单位 能够较好地执行招投标、 监理等管 理制度, 工程建设中的重大违法违 规问题明显减少, 工程质量得到较 好保障, 取得了良好的经济和社会 效益. ―― ―金沙江溪洛渡水电站工程 建设项目跟踪审计情况.从2007 年和2008 年的跟踪审计情况看,三峡 总公司及各参建单位建设资金管理 使用比较规范. 但部分项目投资控 制不到位,招投标管理也不够严格. 抽查总金额 38.17 亿元、 完成比例 在90%以上的

264 份工程合同,实际完成投资累计超出合同金额10.97 亿元. ―― ―电力建设审计调查情况. 调查的

17 个省份

2007 年发电装机 容量占全国发电装机容量的 80%.

2003 年至

2007 年新增的发电装机 容量中,有35%未按规定报经有关部 门批准建设;

抽查建设占用的 99.86 万亩土地中,越权审批、未批先占和 少批多占的有 40.13 万亩,........