PDF《Public Disclosure Authorized》

2)那些使用上述建筑物业或其商业、职业、工作、住所或生活习惯受到负面影响 的人;

3)那些生活水平因土地征用或移民安置活动而受到负面影响的人. 1.1. 受影响人 的定义 受影响人指那些因为项目实施其生活水平受到负面影响或其房屋、所有物、权益、 土地(包括宅基地、农业用地和畜牧用地)以及其他固定或移动资产被临时或永久 占用,或其房屋、生计、工作、住所及生活习惯受到负面影响的人. 受影响人包括个人、企业法人和公共组织.受影响人不仅仅限于那些在受影响区域 有合法注册进行商业活动的公司或合法居住权的个人,也不仅仅限于对物业产权的 补偿.因此,受影响人也包括: 四川省农村供水、环境卫生、健康教育项目移民安置行动计划 西南交通大学外资所 威士敦管理咨询 世界银行、英国国际发展部、联合国儿童基金会支助项目

7 4)所有受影响人无论其对被占用的资产是否具有合法的所有权 5)在界定的受影响区域居住的没有合法居住许可的居民 因此所有受影响人都应该被考虑和记录在案,无论他们是否与占用的资产、土地或 住所间有合法的所有关系. 对于被征用的土地或资产,如果是由一个或多个个人或家庭使用,则补偿和恢复措 施应根据受影响人的损失、所有权、以及对他们生活水平的影响来考虑.无论是否 对被征用的资产享有合法的权益,只要是受到项目负面影响,都应包括在 受影响 人 中. 所有受影响人都将获得补偿以提高或至少恢复他们的生活水平,补偿包括对房屋损 失的补偿.对房屋的补偿采用重置价格,不因折旧或其他任何因素减低或折扣房屋 的价值.受影响人有权就他们因项目受到的负面影响要求补偿.受影响人不仅会得 到房屋损失的补偿,还应该得到为恢复他们生活水平而提供的经济补贴.对那些从 事商业活动、农业种植或修建房屋,但是没有产权或合法居住许可的受影响人,他 们与有产权和合法居住许可的人同样享有对损失的补偿和恢复生活水平的补贴. 1.2. 移民安置 定义 移民安置是为受影响人的生活和工作做出安排,旨在让受影响人从项目中受益.移 民安置活动包括: 1)生活住所迁移;

2)为工作受到影响的受影响人提供新的和可以接受的就业安排;

3)恢复或赔偿受影响的生产资源,包括土地、工作场所、树木和基础设施;

4)由于土地被征用或迁居使其生活水平或生活质量受到负面影响的受影响人,采 取措施恢复他们的生活水平;

5)补偿或恢复受影响的私有或公有企业;

6)恢复受影响的文化和公共设施. 四川省农村供水、环境卫生、健康教育项目移民安置行动计划 西南交通大学外资所 威士敦管理咨询 世界银行、英国国际发展部、联合国儿童基金会支助项目

8 1.3. 恢复 的定义 恢复 指恢复受影响人的资源和能力使他们能够继续自己的生产活动,以及恢复 或提高他们在项目实施前的生活水平. 该移民安置行动计划编制的目的在于为移民安置和恢复活动提供一套行动方案,是 受影响人能够获得补偿,他们的生活水平能够提高或至少恢复到项目实施前的水 平.为了达到这些目标,行动计划包括了是受影响人的收入水平得以恢复的措施, 以维持他们生活水平.同样,受影响的商业和生产资源(包括店铺、企业) 、公共 财产、基础设施、文化设施等也将得到改善或至少恢复到项目实施前的水平. 四川省农村供水、环境卫生、健康教育项目移民安置行动计划 西南交通大学外资所 威士敦管理咨询 世界银行、英国国际发展部、联合国儿童基金会支助项目