PDF《机械设备行业（2009-5-13）》

发展大型液化天 然气运输船及接收站等设备. 高速铁路 组织实施铁路交通设备自主化,实现高速动车组、大功率交流传动电力/内燃机车、 重载货车、大型养护机械等装备的国内制造. 城市轨道交通 重点实施城市轨道交通车辆、信号系统、列车网络控制系统、制动系统、主辅逆变 器等机电设备自主化. 农业和农村 大力发展大功率拖拉机及配套农机具、节能环保中型拖拉机等耕作机械,通用型谷 物联合收割机、新型半喂入式水稻联合收割机、高效玉米联合收割机、自走式采棉 机等收获机械,免耕播种机,节水型喷灌设备等.重点发展农产品精深加工成套设 备、灌溉和排涝设备、沼气除料设备、农村安全饮水净化设备等. 基础设施 以大型隧道全断面掘进机、大型履带吊和全路面起重机、架桥机、沥青混凝土搅拌 和再生成套设备等为重点,发展大型、新型施工机械;

以空管设备和空管自动化系 统、 行李和货物高速分拣系统、 安检设备与智能化监测系统、 航显综合系统及设备、 机场信息集成系统及设备等为重点,发展机场专用装备;

以大型斗轮堆取料机、翻 车机、装卸船机等为重点,发展港口机械. 生态环境和民生 大力发展污水污泥处理设备、脱硝脱硫设备、余热余气循环再利用设备、环境在线 监测仪器仪表,食品、药品、煤矿瓦斯等安全检测设备,重大事故应急救援设备, 数字化医疗设备等. 科技重大专项 加快实施高档数控机床与基础制造装备科技重大专项, 重点研发高速精密复合数控 金切机床、重型数控金切机床、数控特种加工机床、大型数控成形冲压设备、重型 锻压设备、清洁高效铸造设备、新型焊接设备与自动化生产设备、大型清洁热处理 与表面处理设备等八类主机产品,基本掌握高档数控装置、电机及驱动装置、数控 机床功能部件、关键部件等的核心技术. (资料来源: 《规划》 爱建证券) 《规划》提出,实施装备自主化,主要抓住九大产业的重点项目:钢铁、汽车产业、石化、船舶 工业、轻工业、纺织工业、有色金属产业、电子信息产业和国防军工产业. 行业研究 请务必阅读正文之后的重要声明

3 提升大型铸锻件、基础部件、加工辅具和特种原材料四大配套产品制造水平,对于夯实产业发展 基础、提升自主化水平、掌握核心竞争力、增强研发水平非常重要. 为转变产业发展方式而推进的七项重点工作包括:加快产业组织结构调整、增强自主创新能力、 提高专业化生产水平、加快完善产品标准体系、利用境外资源和市场、发展现代制造服务业、加强企 业管理和人才队伍建设.

三、各类政策措施多管齐下 我们认为,包括产业政策、财政政策在内的各类政策措施符合预期, 发挥增值税转型政策的作用、支持装备产品出口、调整税收优惠政策、落实节能产品补贴和农机 具购置补贴政策等政策影响直接 加强投资项目的设备采购管理、鼓励使用国产首台(套)装备、加大技术进步和技术改造投资力 度等措施有利于自主创新、提高自主化水平 推进企业兼并重组、建立产业信息披露制度、支持产品检验检测和认证机构建设有利于增强企业 竞争力和行业长远发展. 表2:产业调整和振兴规划的政策措施 发挥增值税转型政策的作用 充分发挥增值税转型政策对企业技术进步的促进作用,鼓励企业加大技术改造力 度,加快装备更新,调整产品结构,推动企业技术进步. 加强投资项目的设备采购管理 中央预算内投资项目要支持自主创新的技术装备. 项目申报文件中须附有设备采购 清单,项目咨询评估阶段需对设备采购方案进行评估,项目实施阶段要加强对设备 招投标的监督和指导,确保自主创新设备采购方案的落实. 鼓励使用国产首台(套)装备 建立使用国产首台(套)装备的风险补偿机制.鼓励保险公司开展国产首台(套) 重大技术装备保险业务. 加大技术进步和技术改造投资 力度 制定《装备制造业技术进步和技术改造项目及产品目录》,支持使用国产首台(套) 重大技术装备,支持目录内装备的自主化、节能节材减排改造、企业兼并重组后内 部资源整合、区域性四大基础工艺中心建设、发展现代制造服务业等. 支持装备产品出口 完善出口退税政策,适当提高部分高技术、高附加值装备产品的出口退税率.鼓励 金融机构增加出口信贷资金投放,支持国内企业承揽国外重大工程,带动成套设备 和施工机械出口. 调整税收优惠政策 鼓励开展引进消化吸收再创新,对生产国家支持发展的重大技术装备和产品,确有 必要进口的关键部件及原材料,免征关税和进口环节增值税.在对铸件、锻件、模具、 数控机床产品增值税实行先征后返的政策到期后, 研究制定新的税收扶持政策, 调整政策适用范围,引导发展高技术、高附加值产品. 推进企业兼并重组 制定鼓励境内企业跨地区、跨行业、跨所有制重组的政策措施,妥善解决富余人员 安置、债务核定与处置、财税利益分配等问题;