PDF《华能集团有责任在柬埔寨塞桑河下游 2 号水电站项目开发中保...》

1 曹培玺 先生 中国华能集团主席 北京市西城区复兴门内大街

6 号中国华能集团公司 邮编

100031 华能集团有责任在柬埔寨塞桑河下游

2 号水电站项目开发中保护环境和人权 尊敬的曹培玺先生: 我们是关注湄公河流域环境和社会问题的公民社会组织团体.

获悉贵集团的子公司云南澜沧 江国际能源有限公司通过其合资公司――塞桑河下游

2 号水电有限公司在柬埔寨上丁省开发的塞 桑河下游

2 号水电站项目已经动工. 来自柬埔寨境内三河(塞桑河 Sesan、斯雷博克河 Srepok、 西公河 Sekong) 沿岸的原著民非常担心该项目将给他们的生活、生计带来负面影响,因此向我们 求助.当地居民认为,此项目将会给三河流域、柬埔寨及邻近湄公河流域国家的环境和社区带来 严重的危害,所以应当立即被叫停.我们随信附上了沿岸受影响社区

75000 多名居民的联合声明. 我们致信要求华能公司遵守塞桑河下游

2 号水电站项目所涉及的法律,承担必要的企业社会 责任.此信将详述华能集团和云南澜沧江国际能源有限公司所涉及的国家及国际法律问题.迄今 为止,关于此项目可引发的环境问题和社会问题的影响评估非常有限,项目也未进行跨界环境影 响评估.塞桑河下游

2 号水电站项目信息的公开和信息透明度极为不足.项目责任方几乎没有向 受影响社区披露项目的相关信息,也没有在项目的决策过程中向这些受影响的利益相关者进行咨 询,举行座谈或听证会进行意见征询. 塞桑河下游

2 号水电站项目是极具争议性的项目,它将带来的环境和社会问题将是巨大和严峻的. 这不仅影响到下游的社区,还将影响到邻国老挝、泰国和越南. 它将带来的跨界影响会威胁到湄 公河次区域的稳定,并对华能集团以及其他的中国投资项目带来严重的负面影响.华能集团作为 塞桑河下游

2 号水电站项目的主要开发商,我们督促华能集团充分考虑项目所引发的担忧,和可 能对环境和社区造成的破坏.我们的主要依据和建议请见下文. 环境影响评估不充分 现有的科学研究指出,有关塞桑河下游

2 号水电站项目的影响会比环评报告和环境管理计划 中所提及的问题波及面更广.1三河流域的水文、鱼类迁徙和生态系统与湄公河和洞里萨湖有着不 可分割的联系.研究预测此项目将造成湄公河总鱼量减少 9.3%,每年约损失 200,000 吨渔量.2这 些渔量所折算的销售额相当于

2 亿美元到 3.6 亿美元每年,远远超出塞桑河下游

2 号水电站项目所

1 ?Ziv, G.;

Baran, E.;

Nam, S.;

Rodríguez-Iturbe, I.;

&

Levin-Simon A., (2012) '

Trading-off fish biodiversity, food security, and hydropower in the Mekong River Basin'

Proceedings of the National Academy of Sciences of the United States of America,

28 January 2012;

Baird, I., (2009), '

Best Practices in Compensation and Resettlement for Large Dams: The case of the Lower Sesan

2 Hydropower Project in Northeastern Cambodia'

, The Rivers Coalition of Cambodia, Phnom Penh ?

2 Ziv et al (2012), supra note 1.

2 带来的年收入.3 此水电站项目还将造成湄公河水文流量的明显改变,这将减少 6%-8%的沉积物, 4造成湄公河流域和湄公河三角洲的土壤肥力下降,农业减产. 渔业是生活在塞桑河、湄公河流域,以及洞里萨湖周边的柬埔寨人的主要生计和食物来源.5 如此严重的渔量锐减将带来食品安全和疾病等严重问题,并加剧当地居民的贫穷和营养不良.食 物和重要营养来源的缺失,水土流失以及生态系统和生物多样性的破坏将影响柬埔寨、越南三角 洲,和上游老挝、泰国的社区,威胁到整个区域的食品安全. 鉴于已有的环评报告仅涉及此项目水坝所在区域的影响,不符合中国环境影响评价法中的相 关规定6,也没有遵循柬埔寨有关法律关于对项目可能引起的环境影响进行研究的要求,特别是 被认为会对自然资源、生态系统、健康和公共利益产生的严重影响 .7我们尚未发现云南澜沧 江国际能源有限公司根据以上法律法规要求对已有的环境评价进行了任何改进. 亟需进行跨境影响评估 尽管塞桑河下游