PDF《美丽乡村》

126 家土造纸小作坊, 每一家都相当于一 个小型化工厂, 污染相当严重.他们 这批老同志日夜做思想工作, 协助环 保局很快完成任务. 李林山告诉记者,秸秆禁烧还田老百姓开始也不理解, 因为以前秸秆 都是可以烧的, 不明白现在为什么不 能烧了.后来桥头分会会长薛广银拿 自家的田做试验, 证明秸秆还田可以 增肥增收.此外, 协会还挑选出整齐 的秸秆做成草帘用于香菇培育遮阳保 温.目前, 桥头镇秸秆综合利用率达 到100% , 秸秆禁烧工作名列姜堰区前茅.

2012 年, 古田社区某业主在自家 停车库里面安装

8 台针织机, 招聘多名 针织工人, 机器的轰鸣声让周围邻居 十分不满.罗塘分会会长、 老娘舅 陈俊礼接到投诉, 第一时间赶到现场 了解情况.考虑到业主家庭确实困难、 孩子身体也不好, 如果强行关闭可 能会把一个家庭逼上绝路, 陈俊礼跟 古田社区负责人沟通后, 会同社区负 责人联系到一家闲置厂房, 协助业主 重新办厂. 不久前,陈俊礼对这家针织加工厂进行回访时发现, 现在这家加工厂 的规模比原来大了, 老板对他当年帮 助解决邻里矛盾表示感谢. 几年前,姜堰某养猪场和一家化工厂把粪便和生产垃圾直接排放入磨 子桥河, 导致水质污染, 周围百姓多次 向上级反映情况, 要求处理.针对这 一事件, 协会罗塘分会多次牵头组织 镇政府、 环保局、 有关企业、 个体养殖 户及部分村民代表召开环境保护圆桌 对话会议, 最终决定化工厂停产, 转产 经营, 养殖户迁址到郊区. 如今, 陈俊礼每每来到磨子桥河, 看见此处流水清清, 内心便是满满的 成就感. 姜堰模式 将由镇到村继续深入 重新整合零星分散、 低效、 不稳定 的公众参与形式 近年来,姜堰乡村环保生态家园协会先后组织召开环境圆桌会、 协调 会、 现场会等形式的调解会

68 场次, 涉 及企业环境污染、 餐饮娱乐扰民、 畜禽 养殖污染、 秸秆禁烧禁抛、 项目选址等 各类环境问题, 协助处理环境矛盾、 纠纷165 起, 有效预防和避免了群体性环 境事件的发生. 今年4月30 日上午,群众反映强烈的江苏某化学有限公司的环境保护 纠纷事件, 由开发区分会组织人民调 解, 区信访局、 环保局工作人员、 企业 负责人、 群众代表等

27 人参加了圆桌 对话会议, 环保局监察人员现场督促 企业加快污染治理提标改造进程, 确 保污染物稳定达标排放, 消除了群众 顾虑, 缓和了厂群关系.

2009 年, 中华环保联合会派出调 研组, 利用

4 天时间驻姜走访调研乡村 环保生态家园协会的工作经验.专家 组认为, 姜堰区由乡村环保生态家园 协会牵头,将原来零星分散的、低效的、 不稳定的公众参与形式重新整合, 形成了组织健全、管理规范、活动有序、 成效明显的公众参与新格局.在 经济发达的农村地区, 特别是乡镇企 业聚集的地方, 可以率先推广这种 姜 堰模式 . 目前, 姜堰区环保局在区综治办、 司法局的协调指导下, 进一步规范环 境保护纠纷调解组织建设, 以解决群 众切身利益问题为着力点, 紧扣 有效 化解矛盾 主题, 规范 专业化运作 关键, 整合调解资源, 发挥专业优势, 依 托乡村环保生态家园协会, 牵头组建 环境保护纠纷人民调解组织, 积极推 进实体化、 规范化运作, 逐步形成 组 织规范、 点面结合、 整体联动 的环境 保护纠纷化解机制, 公众参与成为姜 堰区环保工作的一大亮点. 姜堰区环保局局长张亚平表示,下一步将继续深化公众参与的做法, 选择 1~2 个村作为试点, 在村两委中设 立 环境委员 , 深化基层公众参与, 推 动农村环保工作, 打造 环境卫士、 生 态使者 服务品牌. 农村环境问题, 一直以来是环保 工作的攻坚难题.说它难, 一是难在 过去多年我们习惯性地把工作的重心 放在城市环保上, 客观上导致农村环 保基础薄弱, 管理松散;