PDF《河北省人民政府公报》

河北省人民政府公报HE B E I S HE NG R E NM I N Z HE NG F U GONG B A O 主编: 刘志国 副主编: 李文领

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1 8年第2号 2月2 8日出版 目录省政府文件 河北省人民政府关于印发河北省战略性新兴产业发展三年行动计划的通知 (

2 ) ………… 河北省人民政府关于加快推进工业转型升级建设现代化工业体系的指导意见 (

8 ) ……… 河北省人民政府关于印发河北省企业投资项目核准和备案实施办法的通知 (

2 5 ) ……… 河北省人民政府关于同意黄骅港口岸综合港区散杂货码头对外开放的批复 (

3 4 ) ……… 河北省人民政府印发关于开展 证照分离 改革试点工作方案的通知 (

3 5 ) …………… 河北省人民政府关于公布第六批省级文物保护单位的通知 (

4 0 ) 河北省人民政府关于同意秦皇岛港大码头等街区为河北省历史文化街区的批复 (

4 4 ) ……… 省政府办公厅文件 河北省人民政府办公厅关于进一步完善国有企业法人治理结构的实施意见 (

4 5 ) ……… 河北省人民政府办公厅关于印发河北省重点项目提质增效年活动推进方案的通知 (

5 1 ) …… 河北省人民政府办公厅关于进一步深化基本医疗保险支付方式改革的实施意见 (

5 7 ) … … 河北省人民政府 关于印发河北省战略性新兴产业发展 三年行动计划的通知 冀政发 〔

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1 8 〕3号2018年2月7日 各市 ( 含定州、辛集市)人民政府,雄安新区管委会,省政府各部门: 现将 《 河北省战略性新兴产业发展三年行动计划》印发给你们,请结合本地本部门 实际,认真贯彻落实.

河北省战略性新兴产业发展三年行动计划 战略性新兴产业是引领未来经济社会 发展的重要力量.当前,河北正处在转变 发展方式、优化经济结构、转换增长动力 的攻坚 期,迫切需要适应新时代、新任务、新要求,充分利用全球创新资源,大 力发展 战略性新兴产业,培育壮大新动能,加快提升经济发展的质量和效益.根 据省委、省政府决策部署,制定本行动计 划(2018-2

0 2 0年) .

一、总体要求 ( 一)指导思想. 深入贯彻党的十九大精神,坚持以习 近平新时代 中国特色社会主义思想为统领,认真践行新发展理念,按照高质量发 展要求,深化供给侧结构性改革,紧抓新 一轮科技革命和产业变革的机遇,以全球 视野统筹布局产业链、创新链、资金链、 服务链,以企业、项目、平台、基地为载 体,以人才、技术、标准为重点,以成果 转化、品牌培育、军民融合为途径,以要 素配置和优化环境为保障,进一步聚焦发 展重点,组织实施十个专项行动,建设六 大工程和一批产业基地集群,加快培育新 一代信息技术、新能源汽车、节能环保等 产业发展新高地,着力打造生物、新能源、 高端装备、新材料产业竞争新优势,为构建 河北现代化经济体系提供有力支撑. ( 二)行动原则.

1 . 聚焦主攻方向.按照 河北 有基础、整合资源有条件、未来发展有市场、 符合产业技术演进趋势 的原则,在战略 性新兴产业细分行业和领域,选择大数据 与物联网、信息技术制造业、人工智能与 智能装 备、生物医药健康、高端装备制造、新能源与智能电网、新能源汽车与智 能网联汽车、新材料、先进环保、未来产 ―

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0 1 8年第2号 业等1 0个领域,作为未来三年主攻方向, 以重点突破带动战略性新兴产业发展的整 体跃升.

2 . 强化载体抓手.抓要素资源配置, 调整财 政资金、建设用地等要素配置方向,加大 对重点领域内企业、项目、人才、技术的支持力度,形成推进战略性新 兴产业发展的合力.抓重点工程建设,组 织实施一批技术研发、高技术产业化、创 新平台建设、技术改造等项目,提升行业 规模和 发展水平.抓政策创新和环境优化,深化全面创新改革试验,推进军民融 合发展,为战略性新兴产业发展提供人才 技术支撑.抓督导考核,明确目标任务分 工,确定市级主体责任,量化考核、加强 督导,充分调动各地推动战略性新兴产业 发展的积极性.

3 . 发挥 两个作用.一方面,更好发挥政府的引导作用,通过发布专项指南、 实施财政补助等形式,引导社会资源投向 战略性新兴产业重点领域;

通过实施激励 政策、优化政府服务,增强发展环境的竞 争力,大力引进国内外高技术企业和高端 创新平台,调动全球创新资源,实现我省 产业发展的 无中生有 .另一方面,充 分发挥市场在资源配置中的决定性作用, 加快建立以企业为主体、市场为导向、产 学研深度融合的技术创新体系,突出企业 在领域选择、对外合作、投资决策、项目 建设中的主体作用,最大程度激发企业发 展活力和创新动力. ( 三)行动目标. 产业 规模实现新跨越.到2020年, 大数据与物联网、生物医药健康等1 0个 重点领域主营业务收入超1 . 7万亿元,带 动全省战略性新兴产业增加值达到

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0 0 亿元,占GDP比重达到1 2%以上,成为 国民经济的重要支柱产业. 企业竞争力得到新提升.产业链条进 一步完善,市场竞争力不断增强,新增一 批具有较强创新能力、市场竞争力的行业 排头兵企业,打造一批具有较好市场美誉 度的终端产品、品牌产品. 创新能力取得新突破.与京津协同创 新取得实质性进展,建设一批国家级省级 工程研究中心、重点实验室、企业技术中 心和技术创新中心,引进一批高水平技术 人才和创新团队,在关键领域取得一批重 大科技成果和技术标准,科技成果转化能 力和产业创新能力明显提升. 集聚发展形成新格局.建设一批产业 示范基地,培育一批规模超千亿元的产业 集群,与京津、雄安新区共同形成功能互 补、资源共享、产业链衔接的国际化战略 性新兴产业发展新高地. ( 四)行动部署. 实施大数据与物联网、信息技术制造 业、人工智能与智能装备、新能源汽车与 智能网联汽车、先进环保5个专项行动, 顺应高成长性行业发展要求,面向全国产 业布局和未来产业分工,推进一批重大科 技成果产业化和示范应用,完善上下游产 业链条,快速壮大产业规模,培育新的经 济增长点. 实施生物医药健康、新能源与智能电 网装备、高端装备制造、新材料产业发展 ―

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0 1 8年第2号 省政府文件 4个专项行动,顺应优势产业转型升级要 求,提升技术装备水平和发展质量,扭转 生物医药行业在全国排位下滑局面,巩固 新能源产业的优势地位,推动装备制造业 向中高端发展,推进原材料大省向新材料强 省转变,增强对全省经济增长的支撑能力. 实施未来产业专项行动,顺应经济社 会数字化、智能化、服务化趋势,密切跟 踪前沿技术,超前布局重点领域应用基础 研究和 产业化开发,抢占未来发展主动权,在人工智能、新一代通信技术、前沿 材料、生命健康等领域取得技术突破,打 造未来竞争优势.

二、主要任务 围绕1 0个专项行动,组织实施六大工 程,建设3 0个战略性新兴产业示范基地. ( 一)实施高技术产业化示范工程. 依托优势企业和高成长性企业,每年滚动 实施百项技术含金量高、带动作用大、示 范性强的高技术产业化示范项目,加强资 金、土地等要素保障,切实推动一批关键 技术和设备的工程化集成与应用,推动一 批自主创新成果的孵化转化和商业化.启 动建设雄安新区中关村科技园、军民融合 产业园、互联网信息产业园、生命科技与 生物医药产业园,加快建设河北・京南国 家科技成果转移转化示范区,推进中科衡 水京津冀创新发展和产学研合作等示范基 地建设,大力引进一批国内外高端企业和 高技术产业化项目,推动一批京津重大科 技成果在我省落地转化,努力打造战略性 新兴产业新的增长点.建立健全省级战略 性新兴产业发展项目库,动态储备一批产 业化重点项目. ( 二)实施重点技术改造工程.在生 物医药、光伏风电、高端装备、新材料等 战略性新兴产业,以工艺、装备、产品和 管理升级改造为重点,每年组织实施百项 重点技术改造项目,推动现有新兴产业向 绿色化、智能化、高端化、服务化发展, 大幅提升我省战略性新兴产业发展的质量 和竞争力,加快创建一批国际或国内知名 品牌.大力开展 互联网+ 制造业试点 示范,支持工业互联网、大数据、人工智 能等在工业企业研发设计、生产制造、经 营管理、销售服务等全流程的综合应用. ( 三)实施重点创新平台建设工程. 围绕雄安新区 创新驱动发展引领区 建设,在信息网络、生命科技、航空航天、 高端新材料等领域,争取布局一批国家实 验室、重大科技基础设施和国家重点实验 室、工程研究中心.依托行业优势企业和 重点科 研院校,面向前沿科学、基础科学、应用科学及学科建设,部署建设一批 省级重点实验室;

面向全省重大战略任务 和重点工程建设需求,部署建设一批省级 工程研究中心;

面向产业转型升级和企业 发展需求,建设一批省级技术创新中心和 企业技术中心.支持有条件的企事业单位 积极争取国家级创新平台建设.建立健全 评价奖励机制,改革运行管理机制,提升 创新 平台服务行业与区域的能力. 到2020年,1 0个重点领域累计新建3

0 0家 省级以上创新平台. ( 四)实施重大科技专项工程.聚焦 战略性新兴产业发展的重点领域,分批设 ―

4 ― 省政府文件 《 河北省人民政府公报》2

0 1 8年第2号 立人工智能、卫星应用、太赫兹、大数据 及物联 网、新型光电显示、重大新药创制、高性能材料等省级重大科技专项,每 年组织 实施50项基础研究、应用研究、 开发研究项目,加大研发投入力度,加强 与京津的产学研合作,力争每年突破一批 关键核心技术,形成一批具有核心竞争力 的自主品牌.同时,加强与国家科技重大 专项、科技创新2

0 3 0―重大项目的对接, 争取更多国家........