PDF《推动绿色发展 让天蓝地绿水清》

理论06

2018 年6月13 日 星期三 策划 高金成 李定宇 责任编辑 李力 美编 张焱莉 推动绿色发展 让天蓝地绿水清 ――深入贯彻落实习近平生态文明思想 以转型升级推动绿色发展 绿色生活从我做起 本版稿件在 两学一做 手机报同步刊发 谷建全 习近平总书记在全国生态环境保护大会上的讲话指出: 生态环境 是关系党的使命宗旨的重大政治问 题, 也是关系民生的重大社会问题.

河南是一个经济大省, 正处于工业化 的中后期阶段, 重化工工业占比高, 节 能减排压力大, 绿色发展任务繁重. 深入学习习近平生态文明思想, 就需 要我们切实增强推进生态文明建设的 责任感、 使命感和紧迫感, 坚定不移地 走绿色发展的道路, 树立在发展中保 护、 在保护中发展的理念, 实现保护与 治理并重、 建设与绿色同步、 经济与生 态协调的良好发展格局. 加强环境保护,走绿色发展之路, 虽然涉及方方面面, 但从某种意 义上讲, 绿色发展是个经济问题, 是 经济结构、 生产方式, 消费模式和发 展道路的问题,要从源头上防治污染, 必须从发展方式上找根源, 加快调 整经济结构, 推动产业转型升级, 改变 资源消耗大、环境污染重的增长模式.因此, 可以说, 脱离绿色发展谈转 型升级就会 南辕北辙 , 离开转型升 级谈绿色发展也会 缘木求鱼 .绿色 发展是转型升级的指挥棒、 方向标, 同样,转型升级是绿色发展的压舱石、 稳定器, 脱离了转型升级, 绿色发 展就是空中楼阁, 所以, 在实践中必 须把握好转型升级与绿色发展的关 系, 河南要加快转型升级, 推动绿色 发展, 必须着力抓好以下几点: 加快生产方式转变.生产方式是绿色发展的关键.河南是一个传 统产业大省, 实现绿色发展必须加快 生产方式的转型升级.也就是要切 实把 绿色化 理念融入到产业转型 升级的全过程和各环节, 构建资源节 约型、 环境友好型的产业体系: 以绿 色化引领农业发展.根据河南农业 发展的特点, 大力发展以有机无公害 为标准的现代生态高效、 资源节约型 和生态保育型农业, 切实转变农业发 展方式.以绿色低碳方式引领工业 转型升级.针对资源型产业要不断 拉伸整合产业链条, 做大做强资源深 加工产业.积极推行清洁生产, 强化 产品全生命周期绿色管理,构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系.推动企业打造绿色价值链, 通过 绿色设计、 绿色采购、 绿色制造、 绿色 营销等价值活动, 实现经济价值和绿 色价值的协同创造.以环保化引领 服务业转型升级.加快建立具有 环 境标志 的生态服务业, 推进传统服 务业的生态化, 大力发展生态商业、 生态物流、 生态旅游、 健康养生等服 务业, 积极发展电子商务、 网络购物 等服务新业态.以产业转型升级, 推 进河南绿色化发展. 加快技术创新步伐.技术创新是绿色发展的根本支撑.当前, 河南 技术创新还不能完全满足绿色发展 的要求, 需要加大政策支持力度, 努 力实现关键技术突破, 促进绿色节能 低碳技术创新, 提高绿色技术供给能 力.建立健全绿色科技创新体系: 加 快形成充满活力的绿色技术创新体 系.引导社会力量投资和参与绿色 技术和产品的研发与推广, 构建以企 业为主体、 以市场为导向、 产学研相 结合的绿色技术创新体系.积极构 建科研与人才培养有机结合的知识 创新体系.要着力推进绿色科技基 础研究、 共性技术研究和前沿技术研 究, 形成一批学科优势明显的研究基 地和创新团队.搭建开放的绿色科 技研究试验平台、 信息资源共享平台 和战略联盟平台, 促进科技与经济相 结合、 科技与产业相融合, 形成互相 融合、 互相促进、 互动发展的良好态 势, 为河南绿色发展提供技术保障. 加快绿色金融发展.绿色金融是绿色发展的重要手段.绿色金融 作为一种市场化的制度安排, 在促进 环境保护和生态建设方面发挥着十 分重要的作用, 它主要是通过贷款、 私募投资、 发行债券、 股票、 保险等金 融服务, 把更多的社会资源配置到环 保、 节能、 清洁能源、 清洁交通等绿色 产业上,从而使经济结构更加绿色化、 低碳化.河南要加快产业转型升 级, 推动绿色发展, 必须把发展绿色金 融放在重要的位置上, 推动银行等金 融机构拓展金融产品和服务, 落实排 污权质押融资等政策, 并在贷款额度、 贷款利率、还贷条件等方面给予优惠.拓宽工业环境治理领域质押物范 围, 鼓励商业银行以应收账款质押、 知 识产权质押、 股权质押等方式开展绿 色信贷.通过绿色金融的发展壮大, 推动河南产业向绿色化转型升级. 加快生态经济培育.循环经济、 生态园区、 绿色工厂等作为生态经济 的重要形态, 在推动绿色发展方面发 挥着不可替代的作用.尤其是循环 经济, 它既是一种资源战略, 也是一 种环境战略, 更是一种发展模式.循 环经济是按照减量化、 再利用、 资源 化的要求, 在生产、 流通和消费等环 节, 变废为宝, 化害为利, 力争吃干榨 净, 物尽其用, 目的是改变大量开采、 大量生产、 大量排放的资源――产品 ――废弃的线性增长模式, 按照上游 废物变成下游原料, 过程耦合 和 资源共享 等关系延伸产业链, 形成 资源―― 产品―― 废弃―― 再生资源的一种集约增长模式, 是经济形态 转型升级的重要表现形式.河南发 展循环经济的实践证明, 循环经济是 实现绿色发展的重要抓手和重要途 径, 因此, 河南要在总结循环经济、 生态园区、绿色工厂发展经验的基础上, 继续大力推进以循环经济、 生态 园区、 绿色工厂等生态经济的发展. 加快体制机制创新.体制机制创新是绿色发展的重要动力.绿色 转型是一个长期、 艰巨、 复杂的系统 工程, 既需要经济社会领域的改革探 索,也需要体制机制领域的改革创新.我们必须向改革创新要红利、 要 转型, 坚持体制机制改革与经济社会 改革并举, 建立生态产业发展和生态 建设绩效评价机制, 把生态产业发展 和生态环境改善, 纳入领导干部政绩 考核体系;