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《生产安全事故应急条例》发布 2019年2月17日,国务院总理李克强签署国务院令,公 布了《生产安全事故应急条例》,条例自2019年4月1 日起施行.

本条例根据安全生产法和突发事件应对法的立法精神 、法律原则、基本要求,总结长期以来生产安全事故 应急实践成果,分五章、35条,对生产安全事故应急 体制、应急准备、现场应急救援及相应法律责任等内 容提出了规范和要求.一是明确应急工作体制;

二是 强化应急准备工作;

三是规范现场应急救援工作.《 条例》的实施,切实解决了长期以来事故应急工作无 法可依的问题,为提升应急管理工作水平提供有力的 法律支撑. 立法的突出主要特点在于:理顺了各级政府应急管理 职责和定位,强化了生产经营单位应急管理责任;

细 化了应急处置措施;

优化了生产经营单位应急救援预 案编制和演练;

加强了应急救援制度建设;

创新了保 障措施,明确应急救援费用由事故责任单位承担原则 ;

建立了应急救援现场总指挥负责制度;

赋予了有关 人民政府决定应急救援终止的权限;

坚持违法必究. 知安企业管理咨询(上海)中心 www.safetykc.com 知安中心SHE通讯 第73期2019年02月(免费版) 事故快报 国内:云南省玉溪一钢厂发生爆炸,致3人死亡;

广东省 东莞一纸业公司发生气体中毒,致7人死亡;

内蒙古锡林郭 勒盟一矿井发生事故,致22人死亡;

安徽省铜陵一工地吊塔 倒塌,致3人死亡;

黑龙江省哈尔滨一食品公司发生锅炉爆 炸,致2人死亡;

吉林省长春一居民楼燃气泄漏发生爆燃, 致8人死亡. 国外:埃及火车站发生火灾,致28人死亡;

孟加拉国首都 达卡发生火灾,致81人死亡;

土耳其一居民楼倒塌,致21人 死亡;

印尼一非法金矿发生坍塌,致6人死亡;

巴基斯坦一 住宅楼坍塌,致4人死亡;

巴西一足球训练基地发生火灾, 致10人死亡. 法律、法规和标准更新 * 职业安全法律、法规和标准更新14项*环境保护法律、法规和标准更新30项 知安动态 知安中心2019年公开研讨会计划已经更新,欲了解详情请 访问网站链接.行为安全公开研讨会成班,会议将在2019 年3月28-29在上海教育会堂宾馆召开,报名请见链接. 知安中心简介 知安企业管理咨询(上海)中心,简称 知安中 心 ,是一家专业的工业安全管理咨询机构.知安取意 安全意识 和 安全知识 .因已知而更进于行,知 安中心整合企业、学校、科研机构、非赢利机构和咨询 企业的资源为社会提供优质的职业安全培训和咨询服 务.知安中心帮助企业整合安全、健康和环境体系并建 立行为管理和风险管理流程,有效管理在生产活动中的 危害和风险. 订阅知安中心SHE通讯请联系 [email protected] 知安企业管理咨询(上海)中心 www.safetykc.com 国内安全、健康和环境事故快报 安徽 倒塌事故 2月26日14时10分许,铜陵市铜官区一建筑工地发生塔吊 倒塌,事故致3人死亡,1人受伤.见下图 订阅知安中心SHE通讯请联系 [email protected] 内蒙古 矿井事故 2月23日,锡林 郭勒盟西乌珠穆沁旗银漫矿业公司 通勤车往井下运送工人时,车辆失控撞上辅助斜坡巷道, 事故致22人死亡,28人受伤.见下图 广东 中毒事故 2月15日晚,东莞市双 洲纸业公司9名工人在一污水调节池内作业 时发生气体中毒.事故致7名工人死亡,2名受伤.见下图 云南 爆炸事故 2月1日晚21:20分左右, 云南玉溪汇溪钢铁有限公司工人在开展停工 炉子检修清理作业过程中被炸伤.事故导致3人死亡,4人 受伤.见下图 吉林 燃气泄漏 1月30日凌晨,长春一小 区居民楼燃气泄漏引发火灾.事故共造 成8人死亡,3人受伤.初步判断,事故因居民使用燃气不 当造成.见下图 黑龙江 锅炉爆炸 2月13日10时50 分许,哈尔滨和丰食品有限公司发 生锅炉爆炸,导致2人被困于坍塌建筑物下.事故致2人死 亡.见下图 知安企业管理咨询(上海)中心 www.safetykc.com 国外安全、健康和环境事故快报 印尼 坍塌事故 当地时间2月26日,苏 拉威西岛洛兰安巴坎村一处非法金矿发生坍 塌,至少60人被掩埋.事故最终致6人死亡.见下图 埃及 火灾事故 当地时间2月27日,埃 及首都开罗一火车站一辆火车撞上站台引 发大火.事故致28人死亡,50多人受伤.起因因两个司机 吵架引起.见下图 巴西 火灾事故 当地时间2月8日凌晨, 巴西里约热内卢的弗拉门戈俱乐部足球 训练基地发生火灾,造成10人死亡,3人受伤.见下图 订阅知安中心SHE通讯请联系 [email protected] 土耳其 倒塌事故 当地时间2月9 日,土耳其伊斯坦布尔市一居民 楼发生倒塌.事故已造成21人死 亡,14人受伤. 巴基斯坦 坍塌事故 当地时 间2月25日,巴基斯坦卡拉 奇一幢四层高住宅楼发生倒塌,事故致4人死亡,仍有 35至40人被困在废墟下.见下图 孟加拉国 火灾事故 当地时间2 月20日23时左右,达卡老城 区一处仓库内的燃气罐爆炸引燃储存的化学品导致大火. 事故已造成至少81人,数十人受伤.见下图 知安企业管理咨询(上海)中心 www.safetykc.com SHE法律法规和标准更新 知安中心跟踪国家和地方安全、健康和环境法 律、法规和标准,免费提供最新法规信息. 如需增值SHE法规服务,请联系知安中心. 订阅知安中心SHE通讯请联系 [email protected] 1.李克强签署国务院令公布《生产安全事故应急条例》 (2019-03-01)链接 2.应急管理部办公厅 国家煤矿安监局办公室 关于征求《防治煤与瓦斯突出细则(征求意见稿)》意 见的函(2019-01-28)链接 3.危险货物道路运输安全管理办法(征求意见稿)(20 19-02-25)链接 4.国家煤矿安监局办公室关于转发《山西省煤矿班组安 全建设规定》的通知(2019-02-18)链接 5.中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定(中 华人民共和国交通运输部令2019年第2号)(2019-02- 14)链接 6.海运固体散装货物安全监督管理规定(中华人民共和 国交通运输部令2019年第1号)(2019-01-28)链接 7.交通运输部办公厅关于征求《港口安全设施目录及分 类编码(征求意见稿)》意见的函(2019-02-13)链接 8.交通运输部关于《危险货物道路运输安全管理办法( 征求意见稿)》公开征求意见的通知(2019-02- 15)链接 9.交通运输部关于印发《城市轨道交通初期运营前安全 评估管理暂行办法》的通知(2019-02-18)链接 10.安徽省安委会办公室关于印发《安徽省危险化学品 重点县专家指导服务工作的实施意见》的通知(2019- 02-27)链接 11.江苏煤矿安全生产专家委员会专家管理办法(2019- 01-20)链接 12.安徽省应急管理厅关于持续深化工贸行业粉尘防爆 专项整治工作的通知(2019-02-20)链接 13.安徽省安委会办公室关于强化人员密集型高后果区 成品油管道保护和安全监管工作的通知(2019-02- 26)链接 14.浙江省应急管理厅关于印发《推动支持民营企业安 全发展八条措施》的通知(2018-12-20)链接 1.关于印发《2019年全国大气污染防治工作要点》的通知 (2019-02-28)链接 2.关于印发《临空经济区规划环境影响评价技术要点(试行)》的通知(2019-02-27)链接 3.关于贯彻落实《关于深化生态环境保护综合行政执法改 革的指导意见》的通知 (2019-02-03)链接 4.关于发布《生态环境部审批环境影响评价文件的建设项 目目录(2019年本)》的公告(2019-02-03)链接 5.关于征求《有毒有害水污染物名录(第一批)》(征求 意见稿)意见的函(2019-01-25)链接 6.关于征求《核动力厂、研究堆、核燃料循环设施安全许 可程序规定(征求意见稿)》意见的函(2019-01- 25)链接 7.关于征求《排污单位自行监测技术指南涂料油墨制造( 征求意见稿)》等三项国家环境保护标准意见的函(2019- 01-31)链接 * 排污单位自行监测技术指南涂料油墨制造(征求意见 稿) * 排污单位自行监测技术指南化肥工业D磷肥、钾肥、 复混肥料、有机肥料及微生物肥料(征求意见稿) * 排污单位自行监测技术指南 涂装(征求意见稿) 8.关于征求国家环境保护标准《民用核安全设备焊工焊接 操作工技能评定要求(征求意见稿)》意见的函(2019- 02-01)链接 9.关于征求《地下水环境监测技术规范》等七项国家环境 保护标准意见的函(2019-02-15)链接 * 地下水环境监测技术规范(征求意见稿) * 水质 浊度的测定 浊度计法(征求意见稿) * 水质 pH值的测定 电极法(征求意见稿) * 水质 急性毒性的测定 斑马鱼卵法(征求意见稿) * 环境空气和废气 颗粒物中砷、硒、铋、锑的测定 原子荧光法(征求意见稿) * 固定污染源废气 氟化氢的测定 离子色谱法(征求意见稿) * 固定污染源废气 甲硫醇等8种含硫有机化合物的测定 气袋采样-预浓缩/气相色谱-质谱法(征求意见稿 环境保护法律、法规和标准更新(30项) 职业安全法律、法规和标准更新(14项) 知安企业管理咨询(上海)中心 www.safetykc.com SHE法律法规和标准更新 知安中心跟踪国家和地方安全、健康和环境法 律、法规和标准,免费提供最新法规信息. 如需增值SHE法规服务,请联系知安中心. 订阅知安中心SHE通讯请联系 [email protected] 10.关于征求国家环境标准《转基因植物环境释放风险 评估导则(征求意见稿)》《抗虫转基因植物对生物多 样性影响评价技术导则(征求意见稿)》意 见的 函(2019-01-30)链接 11.关于征求《〈非道路移动机械用柴油机排气污染物 排放限值及测量方法(中国第

三、四阶段)(GB

20891 -2014)修改单(征求意见稿)》意见的函(2019-02- 20)链接 13.关于公开征求《建设项目环境影响报告书(表)编 制监督管理办法(征求意见稿)》及其配套文件意见的 通知(2019-02-28)链接 14.关于转发江苏省生态环境厅《关于做好异地参加污 染防治攻坚战督查人员廉洁督查工作的通知》的通知 (2019-02-02)链接 15.北京市生态环境局关于印发 《北京市生态环境局行 政处罚自由裁量 基准(试行)》的通知 (2019-02- 15)链接 16.北京市生态环境局关于发布 《〈建设项目环境影响 评价分类管理名录〉北京市实施细化规定(2018版)》 的公告(2019-02-15)链接 17.北京市生态环境局关于发布《北京市 生态环境局环 境影响评价文件管理权限的 建设项目目录(2018年本)》的公告(2019-02-12)链接 18.天津市生态环境局关于发布《天津市煤炭堆存、装 卸过程大气应税污染物排放量计算方法(试行)》的公 告(2019-02-01)链接 19.天津市排污许可证库(截至2019年2月19日)(2019 -02-21)链接 10.河南省生态环境厅办公室关于印发2019年核与辐射 安全监管工作要点的通知(2019-02-15)链接 20.关于公开征求《广东省建设用地土壤污染风险评估 报告评审工作程序规定(试行)(征求意见稿)》《广 东省建设用地土壤污染风险管控和修复效果评估报告评 审工作程序规定(试行)(征求意见稿)》意见的公告 (2019-02-25)链接 21.关于公开征求《关于进一步加强建设用地污染地块开发 利用联动监管的通知》(征求意见稿)意见的公告(2019- 02-18)链接 22.广东省生态环境厅关于征求对《广东省柴油货车污染治 理攻坚战实施方案(征求意见稿)》的函(2019-02-14) 链接 环境保护法律、法规和标准更新(续) 环境保护法律、法规和标准更新(续) ........