PDF《守住绿水青山》

末端治理'

转向&

源头防控'

!经 济发展和生态文明体制的改革! 转向了 应用全局观(系统观来进行统筹推进!这 样更加符合我们建设美丽中国的诉求% 解说词 然而!一个 ,3 亿多人口发展中大国 的生态文明体制!其框架!如何制定得更 科学#更有效#更着眼长远呢% 同期中央财经领导小组办公室副 主任 杨伟民 资源的紧缺性( 污染的严重性和生 态破坏的严重性! 已经不允许我们再像 其它领域那样! 从摸着石头过河开始来 推进改革%那样可能会花费的时间更长! 那么老百姓的容忍度也是有限的% 所以 需要中央制定一个顶层设计! 从上往下 去推动生态文明体制的改革% 解说词 中南海怀仁堂! 中央深改领导小组 召开会议的地方 在总计

36 次会议审议的改革方案 中!有近 #$ 项与生态文明体制改革直接 相关 这一项项改革举措!不仅直面当前 的突出问题!以期立行立改!而且着眼长 远发展!旨在标本兼治 然而改革推进到深处! 所遇到的难 题就像一筐螃蟹!抓起一个!又牵起另一 个 生态文明领域的改革更是如此!不仅 涉及的利益关系错综复杂#环环相扣!而 且大家在改革的认识上也不统一 -$,! 年新年刚过!北京一个僻静的 院落!迎来了中央编办#发改委#财政部 等,- 个部门的负责同志 被誉为生态文 明体制改革)四梁八柱*的关键文件,,

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生态文明体制改革总体方案'

! 开始在 这里酝酿 由于这项重大改革要整合十多个方 面的工作! 触及多个部门的 )奶酪*!争议#阵痛#醒悟#选择!在这间会议室里频 繁发生着 同期中央财经领导小组办公室副 主任 杨伟民 因为部门自己动自己!自己切自己! 这种手术!它是很难做的%就像一个医生 给自己动手术!是很难做的% 解说词 按照习近平总书记的要求! 为了提 高改革质量! 专项小组组成了跨部门小 组来共同推进 同期中央财经领导小组办公室副 主任 杨伟民 我们)专项小组$来牵头!可能没有自 身的这个利益!站在国家全局!站在生态文 明8体制$改革的这个战略方向上!来考虑 到底去切哪些!动哪些%看到这个&

毒瘤'

确 实应该切!那他就可以下决心切下去% 解说词 -$,! 年 月-- 日!我国生态文明领 域改革的顶层设计,,

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生态文明体制 改革总体方案'

!对社会公布 生态文明体制改革的目标! 被锁定 在这八项制度上,,

,自然资源资产产权 制度#国土空间开发保护制度#空间规划 体系#资源总量管理和全面节约制度#资 源有偿使用和生态补偿制度# 环境治理 体系#环境治理和生态保护市场体系#生 态文明绩效评价考核和责任追究制度 )四梁八柱*!骨架在此 同期中国科学院科技战略咨询研 究院副院长 王毅 这是一个顶层的设计方案!它主要问 题是为了解决过去改革任务过于碎片化 和部门利益导向的这个问题%方案当中提 出了很多创新性的制度安排!包括像自然 资产的确权!包括像空间)规划$体系!这 些都是一些填补空白的基础性制度% 解说词 思想上的雾霾不除! 空气中的雾霾 就不可能根除 只有有了先进的理念!才 会有领先的改革 在 &

生态文明体制改革总体方案'

里! 引人瞩目地提出了要树立的六个重 大理念,,

, 树立尊重自然#顺应自然#保护自然 的理念+ 树立发展和保护相统一的理念+ 树立绿水青山就是金山银山的理念+ 树立自然价值和自然资本的理念+ 树立空间均衡的理念+ 树立山水林田湖是一个生命共同体 的理念 解说词 青藏高原的三江源