PDF《家发 展和改革委员会 蚶》

国国工质量监督检验检疫总 家发展和改革委员会蚶国质检质联 〔 ⒛14〕 ∞号信化部质检总局 发展改革委 工业和信息化部 关于加强重大设备监理丁作的通知 各省、自 治区、直辖市质量技术监督局、发展改革委、工业和信 息化主管部门,有 关单位: 重大设各是国民经济和社会发展的基础性、战略性物资,在 我国固定资产投资中占 重要地位.

加强重大设各监理,落 实企业 主体责任,是保障重大设备质量安全和投资效益、实施新型工业 化战略和促进制造业质量提升的重要举措. 为贯彻落实国务院《 质 量发展纲要 (2011-⒛ ⒛ 年)》 、国务院办公厅 《 贯彻实施质量发 展纲要2O13年行动计划》要求,经 质检总局、发展改革委、 工业和信息化部共同研究,提 出如下意见: -、 充分认识加强重大设备监理工作的重要意义 当前,我 国正处于经济结构调整关键时期,产 业布局优化和 结构调整、战略性新兴产业发展和新型工业化战略实施等工作稳 ― 1― 步推进.重大设各呈现出投资规模大、技术复杂程度高、制造安 装周期长和生产运营过程中难以替换等特点,一 旦发生质量安全 事故,势 必造成重大人身伤亡和财产损失,必 须引起高度重视. 因此,各部门、各单位要进一步增强狠抓重大设各质量监管的紧 迫感和责任感,按 照党的十八届三中全会 使市场在资源配置中 起决定性作用和更好发挥政府作用 的总体要求,建 立完善运用 社会化、市场化手段保障重大设各质量安全的机制,鼓励和调动 社会资源为保障重大设各质量安全发挥更大作用.

二、切实落实重大设备质量安全责任 重大设各的承包商或者供应商对其承包或承揽的重大设备设 计、制造、安装质量负责,要 严格执行国家相关法律法规、强制 性国家标准和产业政策等,不 得采用国家明令淘汰和限制使用的 设各和工艺.要建立健全质量保证体系,加 强内部管理和培训, 严格遵守合同约定,不 断提高重大设各质量安全水平,保 障设各 保质、按时交付. 重大设各的业主要完善投资决策程序和项 目管理制度,充分利用设各监理单位等各种社会资源,为 重大设各的质量安全和投 资效益提供保障.依法应当招投标的,业 主必须通过招投标确定 设备承包商、供应商和设备监理单位,选 择具有相应资格的单位 承担相关工作.在项 目 招标及实施过程中,业 主不得对承包商、 供应商(监理单位等提出不符合质量安全法律法规和强制性标准 的要求.结合项 目管理发展趋势,鼓励业主选择同时具有工程咨 -2― 询、设备监理、工程监理等多种资格的单位承担相关委托.要建 立健全设各管理档案,加 强设各维护,使 重大设各持续达到设计 和生产能力的要求. 设备监理业是工程咨询行业的重要组成部分. 设各监理单位接 受委托人委托,依据国家有关法律法规、强制性标准和合同等,对 设各质量、 投资、 进度和安全等实施管理服务和专业化监督.设各 监理单位应当积极提供高质量的设备监理服务,及 时发现存在的质 量问题、 质量安全隐患、 工期延误等问题,督促有关单位进行整改, 重大问题应当及时向业主单位报告,并承担相应的监理责任.

三、建立完善重大设备监理的协同管理机制 质检总局、发展改革委、工业和信息化部联合研究制定 《 国 家鼓励实施设各监理的重大设各目 录(⒛14年版 )》(以 下简称《 目录》 ),并 可以根据需要适时对 《 目录》进行修订.各级质检、发 展改革、 工业和信息化等部门按照职能分工,加 强对纳入 《 目录》 重大设各实施设各监理的协同管理. 对政府投资项目、国有企业或者国有控股企业投资建设需要 政府核准的投资项目中涉及 《 目录》的重大设备,应 当实施设各 监理.发展改革、工业信息化等项目审批、核准部门要将相应项 目实施环节的设各监理实施情况等,纳 入重大项目稽察和监督检 查;

要依托国家重大项目 建设,要 求重大设各生产企业落实质量 安全责任,通过加大技术改造和管理创新力度,提 升重大设各质 量.质检部门应当切实履行质量监管职责,进 一步推动和完善重 -3― 大设各监理制度,承担设各监理协调 共同推进设各监理制度实施,跟踪涉 国有企业或者国有控股企业投资建设 设备监理实施情况,加 强对设备监理 管理.国家鼓励政府投资项 目、国有 建设需要政府核准的投资项 目以外的 实施设各监理.国家探索建立扶持重 责任保险制度. .各地质检、发展改革、工业信`急 求和各自 职责,对 涉及 《 目录》的政 的国有企业或者国有控股企业投资项 检查、稽察等工作.质检总局、发展 适时组织开展对涉及 《 目录》的重大 项监督检查和稽察. 附件:国 家鼓励实施设备监理的 ― 4― 附件 国家鼓励实施设备监理的重大设备目录 (⒛14年版) 行业设备 专业 重大设备或 关键设备 说明冶金工 业(-― ) 炼铁1.高 炉设备 12OO硭 以上高炉设备,主 要包括: 高炉炉体、供料设备、上料设各、 炉顶设备、 炉前设备、 热风炉设备. 2.烧 结设备 1gO酃 以上烧结设备,主 要包括: 烧结机、 破碎机、 混合机、 环冷机、 制粒机、鼓风机. 3.球 团设备 年产 12O万 吨以上球团设备,主要包括:回 转窑、链蓖机、环冷机、 鼓风机. 4.焦 化设备 炭化室高度 6M以 上焦化及化产回 收设备,主 要包括:推焦车、拦焦 车、电机车、装煤除尘车、焦炉设 备、干熄焦设各、化产设备.

(二)炼钢1.转 炉炼钢设备 12O吨 以上转炉炼钢设各,主 要包 括:转 炉本体、 转炉倾动、 混铁车、 烟气除尘、起重机. 2.电 炉炼钢设备 电炉 1OO吨 (合金钢 50吨 )以 上及与其配套的精炼设备 ,主 要包 括:电 炉炉体、炉体倾动、电极装 置、起重机、电控系统. 3.连 铸设各 板坯宽度 12OOmm以 上连铸机组设 各;

大 型方坯、矩形坯和异形坯连 铸机组. ― 5― 行业设备 专业 重大设备或 关键设备 说明冶金工业

(三)轧钢1.中 厚板轧机机组 zBOOmm及 以上中厚板轧机设备, 主要包括:加 热炉、轧机. 2.板 材热轧机组 14sOmm及 以上板材热轧设备,主 要包括:加 热炉、 初轧机(粗 轧机 )、 精轧机、 矫直机、 剪切机、 起重机. 3.板 材冷轧机机组 12OOmm及 以上板材热轧设备,主 要包括:酸 洗设备、连轧机、退火 设备、平整机、热镀锌设备、剪切 机、开卷机和卷取机、起重机.

(四)矿山1.采 矿设备 主要包括:采 掘机、支架、钻机、 输送机、提升机.

(五)有色冶金l. 火法冶金设备 铜、镍、铅锌、铝1O万吨/年 产及 以上或镍 5万吨/年 产及以上设备, 主要包括:冶 金炉窑设备、余热利 用设备、 烟气处理设备、 浇铸设各、 配套电气设备. 2.湿 法冶金设备 铜、铅锌、铝10万吨/年 产及以上 或镍 5万吨/年 产及以上设备,主要包括:电 解设备、压滤设备、换热 设备、阴阳极制备设各、配套电气 设备. 3.金 属加工设备 铝 2万 吨/年产、铜 3万 吨/年 产及 以上设备,包括:熔铸设备、轧制 设备、矫直设备、成型设备.

二、煤炭工业

(一)井工矿山1.采 掘系统 主要包括:采煤机、掘锚一体机、 液压支架、钻机、掘进机、可伸缩 胶带输送机、刮板输送机. 2.运 输系统 主要包括:胶 带输送机、 井下运输车. 3.提 升系统 圭要包括:矿 井提升机、 罐笼、箕斗、主斜井提升胶带输送机. 行业设备 专业 重大设备或 关键设备 说明

二、煤炭工业 4.通 风系统 主要包括:空 压机、主扇风机. (I二)洗选煤7.原 煤准备设备 主要包括 :破碎机 、筛分机. 8.洗 选煤设备 主要包括:跳 汰机、浮选机、重介 分选机、浓缩机.

(三)露天矿山9.剥 离设备 主要包括:堆 取料机、 皮带运输机. 10.采 煤设备 主要包括:露 天矿用电铲、钻机. 11.运 输系统 主要包括:露天矿用卡车.

(四)煤炭深加工及综合利用12.煤 焦化设备 主要包括:推拦焦车、捣固机、熄 焦装置. 13.煤 气化设备 主要包括:磨煤机、煤浆泵、气化 炉、破渣机、锁渣罐、洗涤塔、煤 气冷却器、闪蒸塔. 14.煤 液化设备 主要包括:加 氢稳定装置、加氢改 质装置、轻烃田收装置、制氢装置 等. 15.煤 矸石电厂设备 主要包括:发 电机、 汽轮机、 锅炉、 磨煤机、 凝汽器、加热器. 16.煤 伴生资源设备 主要包括:用 于瓦斯抽采的煤气压 缩机、罗茨鼓风机及真空泵.

三、石油........