PDF《附件三：》

2006 年第

41 号)规定,标准草案(征求意见稿)公开向全国征求意见.

2 2 现行标准修订的必要性 2.1 现行 GB 9660-

88、GB 9661-88 实施情况 现行 GB9660-88 标准适用于全国范围内所有机场,包括运输机场、通用机场、直升机 场、训练机场等,其作用主要体现在三个方面:一是对机场规划和机场周边土地利用提供指 导, 二是作为机场建设项目环境影响评价及竣工验收的法定依据, 三是协调处理机场飞机噪 声群众投诉. 该标准用于评价特定活动(飞机起飞、降落、低空飞越)对特定区域(机场周围区域) 内敏感目标的影响,它规定一类区域(特殊住宅区;

居住、文教区)执行 WECPN L ≤70dB 的 标准;

除一类区域以外的生活区执行 WECPN L ≤75dB 的标准.根据该标准适用范围的规定, 机场周围区域受飞机通过所产生噪声的影响,执行《机场周围飞机噪声环境标准》 (GB 9660) ,受其他噪声源的影响,仍执行《声环境质量标准》 (GB 3096) . 从标准执行情况看,目前国内机场周围农村居民点一般执行

75 dB( WECPN L )标准,学 校和医院执行

70 dB 标准;

城市集中居住区执行

70 dB 标准.凡超过上述标准需采取措施, 予以控制.新建居住区、学校、医院要求位于 WECPN L

70 dB 等值线以外. 国内对枢纽机场、干线机场一般要求 WECPN L

85 dB 等值线以内区域的居民点和大于

80 dB 的学校、医院予以搬迁;

对于支线、小型机场要求 WECPN L

80 dB 等值线以内的村庄、学校、医院予以搬迁.75 dB 以上的居民点和

70 dB 以上的学校、医院采取相应的隔声措施. 按2006 年国内

10 个机场现状飞机噪声影响人口数的统计推算, 全国将分别有 0.

5、 6.

1、 27.

5、71.5 万人生活在 WECPN L 大于

85、80~

85、75~

80、70~75 dB 范围内.全国

2006 年有105.6 万人生活在大于

70 dB 范围内, 估算到

2015 年或

2020 年约有

190 万人在 WECPN L 超过70 dB 区域内生活. 从监测方法看,主要采用 GB9661-88 中飞机噪声的简易监测方法,精密监测方法基本 未用.依靠实际监测结果难于绘制等值线,其中包括白云机场监测了

30 多个点,如不通过 计算也难于绘制等值线,不能绘制等值线,也就难于通过验收给出总体影响的分析. 2.2 存在问题分析 分析现行标准存在的问题, 主要是评价量在环境管理中存在着理解与执行困难, 以及适 用区域划分简单、环境管理要求不明确. 2.2.1 噪声评价量 现行机场飞机噪声评价量采用了国际民航组织(ICAO)推荐的计权等效连续感觉噪声 级WECPN L ,该评价量体现了飞机噪声的特点,对夜间、晚上的飞行量进行了计权,同时考 虑了飞机噪声纯音的修正,单纯就机场噪声评价来说,具有合理性.但该评价量也有明显的 缺点,就是指标生僻,不便于理解和执行;

基于噪度,计算复杂;

不能直接测量. WECPN L 与通常基于等效连续 A 声级( Aeq L )的噪声评价方法有很大差异,前者是基于 噪度,后者是基于响度.忽略纯音修正所造成的差异,简单换算后数值会与 Aeq L 有较大的 差值,约13~14 dB,从目前执行来看,很多居民不理解,常常按《声环境质量标准》数值

3 来对照监测结果,产生很多误会,需要做很多解释工作,使得标准执行难度加大. 虽然 ICAO 推荐采用 WECPN L ,但是美国等民航大国并未采用为国家标准的评价量,美 国采用 dn L ;