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02 责任编辑 王东校对 王晓林 E-mail:hnfzbbjb@ E-mail:hnfzbbjb@126 126.com .com HENAN LEGAL DAILY HENAN LEGAL DAILY
12 月1日, 北京市空气污染 过程仍在继续, 首次齐发空气重 污染、霾和大雾三个 橙色预警 , 市民深感 呼吸之痛 . 据记者了解, 近年来, 环保 部先后发布多个指导意见, 指导 各地及时制定并完善重污染天 气条件下的应急预案, 根据污染 级别, 建立响应机制.根据北京 市规定, 蓝色、 黄色、 橙色、 红色 预警分别指预测空气重污染持 续1天、
2 天、
3 天及
3 天(72 小时) 以上.不同的预警级别意味 着不同的治霾措施程度.例如, 橙色预警 时, 实施包括停工、 停产在内的 四停 措施;
发布一 级 红色预警 时, 在进一步严格 四停 措施的同时, 企事业单位 根据空气重污染情况可实行弹 性工作制. 对于市民的疑惑, 北京市环 保局应急处相关负责人表示: 事实上, '
橙色预警'
已经包括 了大量强制性减排措施, 只要认 真落实, 减排力度一样大.同时, 相对于 '
红色预警'
, 启动时 将实施机动车单双号限行、 中小 学停课, '
橙色预警'
对市民日常 生活影响更小. 事实上, 关于是否要从 橙 色预警 升级到 红色预警 这一 问题的争论, 关乎的不仅仅是相 关部门的 面子问题 , 更应当是 为未来发展模式敲响的一记警 钟. 专家指出, 治污减霾药 其 实没少吃, 效果为何难如人意? 根本上还是一些地方政府发展 经济的方式和观念没有转变, 过 度依赖 黑色 GDP , 而忽视 绿色GDP 的建设. 治理雾霾, 已经成为一场严 峻的 呼吸保卫战 .近年来, 环 保国策入法、 污染信息公开、 按 日计罚, 政绩考核方面, 各地政 府已经向着加大资源消耗、 环境 损害、 产能过剩等指标的考核权 重转变……随着一项项政策和 制度的改进, 人们期待未来的空 气质量会逐渐好转. 此外, 在区域经济迅速发展的 当下, 有专家建议, 唯有打破治污 一亩三分地 , 走好 全国一盘 棋 , 启动碳排放交易权, 运用市场 化手段降污, 如此或能缓解 雾霾 中国 的 呼吸之痛 . ( 据新华社 ) 曝曝 出了什么 雾霾袭来PM2.5 爆表??山东大雾致高速公路200余个收费站关闭;
北京单站PM2.5浓度 近千, 年内首次发布大雾、 霾、 空气重污染三个橙色预警……华北多 地雾霾爆表, 程度之重创今年纪录. 雾霾之下, 一些地方启动紧急预案减少颗粒物排放, 加大环境违 法处罚力度, 北京中小学停止户外活动, 部分学校自行停课.然而, 仍有个别企业心存侥幸, 违规排放、 停开环保设备. 本轮雾霾天气为何来势凶猛?面对重重考验, 清新中国 未来 如何实现? 11月27日开始, 今年以来最严重的 污染过程已持续至第五天.雾霾面积一 度扩大到53万平方公里, 京津冀至关中 平原多地PM2.5爆表, 11月30日当天北 京35个监测站23个达六级严重污染. 一些地标性建筑凭空 消失 , 两栋 相隔几十米的大楼竟然 互不相望 , 车 辆行驶至十字路口却看不清楚交通灯 指示, 医院呼吸道疾病患者增多……在 连续阴暗灰霾的天色中, 人们纷纷将自 己 武装 起来, 空气净化器、 PM2.5 活 性炭口罩, 与防霾有关的商品迎来销售 井喷 . 在北京, 此轮雾霾存在 两次明显跃 升现象 , 污染浓度大幅波动, 并出现极端 峰值. 第一次跃升发生在11月26日18 时至27日, 空气质量由 '
二级良'
直接跨4 级跃升为 '
六级严重污染'
;
第二次跃升发 生在11月30日, 12小时内增长近10倍. 北京市环保监测中心主任张大伟介绍 说, 南部地区部分站点则出现超过900 微克每立方米的极端峰值污染浓度. 雾霾前大气中可容纳污染物的 '
混 合层'
高度约为几公里, 雾霾来时 '
混合层 '
急剧压缩为几百米, 扩散空间垂直高度 骤减, 污染物浓度瞬间飙升. 张大伟说. 一时间, 供暖性雾霾 成了网络 热词.对此, 住建部相关负责人介绍, 供暖只是压垮空气质量的 最后一根 稻草 , 取暖结构不合理和区域性燃煤 污染是主因. 该负责人表示, 我国北方绝大部分 城镇和农村建筑的采暖是依靠燃煤, 而 且存在大量低质煤.城市大院、 农村民 宅使用的独立小锅炉比较多.而据北京 市环保监测中心研判, 本次重污染期间, 与燃煤污染排放关系较为密切的有机 物、 黑炭等浓度增长曲线基本同步, 反映 出区域燃煤污染的重要影响. 特殊的气候背景和极端的气象条 件, 也是此轮华北雾霾的重要诱因. 2015年是有历史统计以来的 最强厄尔 尼诺年 , 11月华北地区多次强降雪, 化 雪后华北地区大范围处于 高湿度 、 低 风速 、 强逆温 的极端不利气象条件, 助 推了污染持续积累. 11月29日, 北京发布今年首个 橙色预警;
30日, 河北、 天津发布橙 色预警.中央气象台预测, 12月1 日下午至夜间, 为污染最强时段. 雾霾之下, 一些地方纷纷启动 应急预案, 北京市教委启动空气重 污染应急橙色预警指令, 要求学校 停止户外活动, 并根据所在地区情 况自行调整课程安排.部分学校 已启动 停课不停学 预案.在连续 雾霾天里, 这样的应急措施既是必 要之选, 也是无奈之举. 此外, 北京市按照 《北京市空 气重污染应急预案》 启动二级应急 响应措施后, 环保、 住建、 城管、 园林 绿化、 交通管理等部门分别在交通、 施工、 除尘降霾、 监督检查等方面启 动相关工作. 然而, 环保部门督查和记者调 查发现, 仍有一些企业、 部门对雾霾 和部门要求 选择性失明 , 令大气 环境不堪重负. 北京市环保局通报显示, 在针 对当时空气重污染预警的应急措 施落实情况的督查检查中, 发现存 在土石方工地未停工、 企业生产废 气净化装置未正常运行等违法行 为.少数企业心存侥幸, 在夜间不 正常运行或擅自停用环保设施. 环保部派出的共11个督查组连日 来发现, 工地违规施工、 道路扬尘严 重、 企业违法排污等现象仍然突出. 事实上, 纵观历次严重雾霾天 气期间, 高压下的违规 屡禁不 绝.特别是, 近年来 雾霾下乡 趋 势突出, 一些企业为逃避督查、 降低 环境违规成本, 将厂子迁到偏远乡 下, 给本就脆弱的农村生态带来巨 大压力, 也给检查带来重重障碍. 地标被 霾 没 多因素助推持续污染
1 应急预案出台 仍有企业 伸黑手
2 橙色预警 齐发 呼吸之痛 何时缓解
3 雾霾下市民看升国旗 雾霾下市民看升国旗 ( (图片为网友拍摄 图片为网友拍摄) ) 据新华社电 黑龙江省哈尔 滨市群力新区的几个公园内, 保 安堂而皇之地驾驶着 警车 巡逻 引发关注.12 月1日下午, 哈尔 滨市公安局警务督察支队、 丽江 路派出所、 交警支队顾乡大队等 单位到群力园林管理办公室现场 办公, 决定由交警部门和派出所 分别对其进行处罚, 并限期整改, 对车辆改色, 拆除警用标志. 近日有群众反映, 群力新区 有几个公园保安驾驶警车巡逻. 11月27日, 记者在体育公园见到 这样一辆正在巡逻的 警车 , 白色 的车身上面有蓝色的 警察 字样, 车顶挂着红蓝相间的警灯.车上 3人均未着警服, 副驾驶身着印有 保安 字样服装.3 人称自己是 公园保安, 驾 警车 巡逻是领导要 求的.而且, 群力新区好几个公 园都有这样的警车巡逻 . 据哈尔滨市道里区园林局工 作人员介绍, 群力新区目前有
3 辆这样的 警车 , 都是通过政府 采购配置的, 分别配置在体育公 园、 湿地公园等数个公园, 已使用 大半年. 使用这样的车辆是有问 题的, 我们将进行纠正. 道里区 园林局副局长吕英军说. 哈尔滨市公安局警务督察支 队民警连续几天到群力新区几个 公园进行调查, 确定存在违法的事 实.市公安局警务督察支队副支 队长李震说, 驾驶警车需要持有警 官证、 驾驶证、 警车行车执照、 警车 管理表, 这种行为明显不合法. 哈尔滨数公园保安 开 警车 巡逻被处罚 据新华社电 记者12月1日从 辽宁省检察院获悉, 鞍山市原市 委常委、 市委政法委书记梁冰 (副 厅级) 涉嫌受贿犯罪, 已于
11 月26日经辽宁省人民检察院决定对 其逮捕.目前该案件正由抚顺市 检察院具体侦查. 据悉, 梁冰是继原鞍山市委 书记、 后任吉林省副省长的谷春 立落马后, 鞍山涉嫌职务犯罪被 立案侦查的最高级别领导干部. 辽宁省鞍山市委政法委 原书记梁冰涉嫌受贿被逮捕 湖南临湘市两名干部 严重违纪被处分 据新华社电 记者12月1日从湖 南省纪委获悉, 因严重违纪, 临湘市 原副市长、 公安局党委书记兼局长曹 青松受到开除党籍、 开除公职处分;
临湘市检察院原党组书记、 检察长刘 群林受到开除党籍处分.经岳阳市 委批准, 岳阳市纪委对曹青松、 刘群 林的严重违纪问题进行立案审查. 经查, 曹青松在担任临湘市副 市长、 公安局党委书记兼局长期 间, 严重违反廉洁纪律, 利用职务 便利为他人谋取利益, 收受财物、 收受礼金;
严重违反社会主义道 德, 与他人通奸并非婚生子.其中, 利用职务上的便利为他人谋取 利益, 收受财物问题涉嫌犯罪. 刘群林妨害社会管理秩序吸 食毒品;
违反廉洁自律规定, 为司 机谋利;
严重违反八项规定精神, 单位违规发放奖金、 津贴, 违规购 置超标公务用车, 组织干部在温泉 度假村开会泡温泉, 公务接待违规 消费高档烟酒. 反腐档案
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