PDF《甘泉堡生态蓄水池及再生水绿化灌溉工程》

1 甘泉堡生态蓄水池及再生水绿化灌溉工程 环境影响报告书 (送审稿) 建设单位:乌鲁木齐市甘泉堡工业区(经济技术开发区) 建设发展服务产业管理中心 编制单位:湖北黄环环保科技有限公司 环境影响评价证书:国环评证乙字第

2646 号二O一九年四月 乌鲁木齐

1 目录1总则11.

1 编制依据.1 1.2 评价目的和原则.4 1.3 评价标准.4 1.4 评价等级.8 1.5 评价范围.12 1.6 评价重点.13 1.7 评价因子.13 1.8 保护目标.13

2 工程概况

15 2.1 园区概况.15 2.2 工程概况.23

3 工程分析

39 3.1 规划及产业政策符合性分析

39 3.2 工程方案环境合理性分析

44 3.3 环境影响识别和重点环境要素的筛选

49 3.4 施工期污染源分析.50 3.5 运营期污染源分析.60

4 自然环境概况.62 4.1 地理位置.62 4.2 地形地貌.62 4.3 气候气象.64 4.4 工程地质.65 4.5 水文及水文地质.66 4.6 生态环境.69 4.7 环境空气现状监测.75 4.8 地表水环境监测.77 4.9 地下水环境监测.78 4.10 声环境现状.81

5 施工期环境影响预测与评价.82 5.1 施工期污染源分析.82 5.2 施工期大气环境影响分析与评价

82 5.3 施工期水环境影响分析与评价

85 2 5.4 施工期声环境影响分析与评价

88 5.5 施工期固体废物环境影响分析与评价

91 5.6 施工期生态环境影响分析

92 6 运营期环境影响预测与评价.97 6.1 运营期环境影响因素分析

97 6.2 大气环境影响分析.97 6.3 地表水环境影响分析.98 6.4 地下水环境影响分析.99 6.5 声环境影响分析.110 6.6 固体废物环境影响分析

110 6.7 生态环境影响分析.111 6.8 人群健康.115 6.9 社会环境.115

7 环境风险分析.117 7.1 柴油储运风险影响分析及防范措施

117 7.2 生态风险影响分析及其防范措施

122 7.3 生态安全体系的建设.128

8 环保措施及其经济、技术论证.133 8.1 设计原则及设计标准.133 8.2 施工期环境保护措施.134 8.3 运营期环境保护措施.144

9 环境与社会、经济损益分析.147 9.1 投资估算及环境保护投资

147 9.2 环境损益分析.148

10 环境管理与环境监测.150 10.1 施工期环境监理

150 10.2 施工期环境管理.153 10.3 运营期环境管理.154 10.4 环境监测计划.154 10.5 竣工验收要求.159

11 评价与结论.161 11.1 项目概况.161 11.2 规划选址、产业政策符合性.161 11.3 建设地区环境现状.162

3 11.4 环境影响预测与评价.163 11.5 环境保护对策措施.169 11.6 公众参与.171 11.7 环境监测与管理.171 11.8 环保投资.171 11.9 结论.171 11.10 下阶段工作建议.172 附件: 附件 1:任务委托书 附件 2: 《关于甘泉堡生态蓄水池及再生水绿化灌溉 PPP 项目立项的批复》 (乌 发改函【2018】274 号),乌鲁木齐市发展和改革委员会;

附件 3: 《关于甘泉堡工业园区污水处理及中水循环利用工程环境影响报告 书的批复》(新环监函[2009]359 号);

附件4: 关于甘泉堡工业园区污水处理及中水循环利用工程变更说明的复函》 (新环监函[2014]365号);

附件5: 关于甘泉堡工业园区污水处理及中水循环利用工程环保验收的意见》 (乌环验[2015]248 号);

附件 6: 《关于甘泉堡污水厂排放标准有关事宜的复函》(新环函[2016]804 号);

附件 7:甘泉堡南区污水处理厂出水水质监测报告 附件 8: 《关于甘泉堡工业园区污水处理厂退水管线工程环境影响报告表的 批复》(乌环生态审[2011]48 号);

附件 9: 《关于甘泉堡工业园污水处理厂退水管渠北延工程环境影响报告表 的批复》 (乌环生态审[2013]159 号);

附件 10: 《甘泉堡经开区中水回用项目(一期工程)项目批复》(乌甘经招审 [2018]11 号);

附件 11: 《关于甘泉堡工业园总体规划(2016-2030 年)环境影响报告书的审查意 见》(新环函[2018]368 号);

附件 12: 《关于甘泉堡经开区中水回用建设项目(一期工程)环境影响报告表 的批复》(乌环评审[2019]91 号);

附件 13:环境现状监测报告.

4 工程现场照片 甘泉堡生态蓄水池及再生水绿化灌溉工程环境影响报告书

1 前言乌鲁木齐市甘泉堡工业园地处乌鲁木齐市与昌吉回族自治州的交界地带,东接 准东石油基地,南临小黄山铁路和

216 国道,西接乌鲁木齐市米东区,北至五家渠 市、 兵团第六师

102 团. 园区规划用地总面积 193km

2 , 是按照 6+3+2 产业体系 (即6种重点发展产业:新能源与新材料工业、煤化工、高新技术产业、装备制造业、 机电工业、精细化工,3 种补充发展产业:有色金属加工、新型建材、一般制造业,

2 种配套发展产业:生产性服务业、消费性服务业)发展的工业新区. 甘泉堡南区污水处理厂(即甘泉堡工业园区污水处理及中水循环利用工程) 一期于2016年正式投入运行,设计规模为10.5万m3 /d,现状污水处理量约为5.35 万m3 /d;

目前甘泉堡南区污水处理厂处理后达《城镇污水处理厂污染物排放标准 》(GB1898-2002)中的一级A标准、《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)IV类 水质标准、《城市污水再生利用 景观环境用水水质》(GB/T18921-2002)相关 标准后的中水通过现状退水管、 退水渠及沙漠土渠输送至距离甘泉堡北侧28.6km 的古尔班通古特沙漠内,未进行有效利用.造成了水资源的大量浪费,甘泉堡工 业园区属于极度缺水型地区, 但甘泉堡工业园区内现状绿化及道路浇洒用水采用

500 水库水,与企业和居民生活用水形成竞争关系,长此以往将严重影响甘 泉堡工业园区的可持续发展;

目前中水回用现状也严重违背国家关于大力推广中 水回用的政策. 2018年5月,乌鲁木齐市发展和改革委员会出具了《关于甘泉堡生态蓄水池 及再生水绿化灌溉PPP项目立项的批复》,该批复中指出 建设内容为生态蓄水 池、再生水绿化灌溉等两部分,其中新建生态蓄水池总面积11370亩,库容1800 万m

3 ,水域面积10200亩;

新建再生水绿化灌溉的蓄水池总面积3500亩,库容700 万m

3 ,预计灌溉国家公益林面积8000~10000亩 .该批复发布后,建设单位委 托新疆市政建筑设计研究院有限公司开展可行性研究工作,经可研的分析、论证 ,最终将该甘泉堡生态蓄水池及再生水绿化灌溉工程分为两期,一期工程:在甘 泉堡工业园区内建设蓄水池总面积5249.74亩(350公顷),库容1200万m

3 ,人工湿 地建设面积2194.5亩(146.3公顷);

二期工程:新建再生水绿化灌溉的蓄水池总 面积3015亩(201公顷),库容700万m

3 ,预计灌溉国家公益林面积8200亩.根据甘 泉堡南区污水处理厂污水排放量的测算,本次建设的是一期工程,可满足现今冬 甘泉堡生态蓄水池及再生水绿化灌溉工程环境影响报告书

2 季污水排放存储的要求,今后二期工程根据污水处理厂污水排放量的增长情况, 适机而建. 本次环评为一期工程, 该工程是将甘泉堡南区污水处理厂处理达标后的中水 实现冬储夏用,即:在冬季(11月1日至次年4月30日共计181天)将现状甘泉堡 南区污水处理厂出水储存于甘泉堡工业园区内1200万m

3 生态蓄水池;

在夏季(5 月1日至10月31日共计184天) 将污水处理厂出水经提升泵站提升至本工程的人工 湿地,再经过加氯消毒后进入本工程的1200万m3 生态蓄水池,最终用于甘泉堡工 业园区内绿化、道路浇洒及河湖景观补水,剩余部分排入北沙窝. 本工程将污水处理、水资源综合利用、生态景观、环境修复相结合,不仅起 到污水净化的作用,而且通过中水回用创造了较好的经济效益.同时通过湿地和 景观工程方面的投入, 形成一个具有一定社会效益和生态环境效益的湿地景观区 ,对促进区域生态环境良性循环具有极其重要的意义.

2018 年5月,乌鲁木齐市发展和改革委员会出具了《关于甘泉堡生态蓄水 池及再生水绿化灌溉 PPP 项目立项的批复》(乌发改函【2018】274 号);

2018 年8月,乌鲁木齐市甘泉堡工业区(经济技术开发区)建设发展服务产业管理中心 委托新疆市政建筑设计研究院有限公司完成了 《甘泉堡生态蓄水池及再生水绿化 灌溉工程可行性研究报告》 ;

2018 年9月乌鲁木齐市水务局出具了该项目的行业 审查意见(乌水函发【2018】1085 号).目前,该工程的可行性研究报告修改工 作已完成,园区配套建设的中水回用管网也已立项并开展环境影响评价工作(乌 甘经招审【2018】11 号). 根据《中华人民共和国环境影响评价法》 、国务院令第

682 号《建设项目环 境保护管理条例》中的有关规定,为贯彻国家相关环保法律、法规的要求,项目 建设单位乌鲁木齐市甘泉堡工业区(经济技术开发区)建设发展服务产业管理中 心委托我单位进行 甘泉堡生态蓄水池及再生水绿化灌溉工程 的环境影响评价 工作.接到委托后,我单位立即组织人员进行工程现场实地踏勘、调查、收集资 料等工作,并针对 甘泉堡生态蓄水池及再生水绿化灌溉工程 建成后对工程区 环境的影响进行了分析、研究. 根据以上工作成果及有关环评规范,我单位编制完成了《甘泉堡生态蓄水池 及再生水绿化灌溉工程环境影响报告书》 .报告书主要评价结论如下: 甘泉堡生态蓄水池及再生水绿化灌溉工程环境影响报告书

3 甘泉堡生态蓄水池及再生水绿化灌溉工程 建设不涉及自然保护区、风景 名胜区、 森林公园等环境敏感目标, 位于

500 水库地表水二级水源地北侧 30m, 位于

500 水库库区北侧约 2400m,地下水的下游区域.工程施工期间及其运 行期间对环境产生的影响,在采取相应的环境保护措施后,可使工程建设造成的 不利影响得到较大程度的减缓, 使环境影响降低在自然与社会环境可承受的限度 内.从环境保护角度分析,只要认真落实各项环境保护措施和环境监测方案,加 强环境保护管理和监督,在建设和运行过程中注重对自然生态环境的保护,本工 程无重大环境制约因素,其建设是可行的. 甘泉堡生态蓄水池及再生水绿化灌溉工程环境影响报告书

1 1 总则1.1 编制依据 1.1.1 法律、法规 (1)《中华人民共和国环境保护法》(2014 年4月24 日修订,2015 年1月1日起实施);

(2)《中华人民共和国环境影响评价法》(2018 年12 月29 日修订并实施);

(3) 《中华人民共和国水污染防治法》 (2017 年修订,

2018 年1月1日实施);

(4)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2016 年修正,2016 年11 月7日起实施);

(5)《中华人民共和国大气污染环境防治法》(2015 年8月29 日修订,2016 年1月1日实施);

(6)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(2018 年12 月29 日修订并实 施);

(7) 《中华人民共和国水法》 (2016 年7月2日修订,

2016 年7月2日实施);

(8)《中华人民共和国土地管理法》(2004 年8月28 日实施);

(9)《中华人民共和国水土保持法》(2010 年12 月25 日公布,2011 年3月1日实施);

(10)《中华人民共和国清洁生产促进法》(2012 年2月29 日修订,2012 年7月1日实施);

(11)《中华人民共和国草原法》(2013 年修正);

(12)《中华人民共和国野生动物保护法》(2016 年7月2日修订,2017 年1月1日实施);

(13)《建设项目环境保护管理条例》(2017 年10 月1日实施);

(14)《中华人民共和国野生植物保护条例》(2017 年10 月7日实施);

(15)《产业结构调整指导目录(2011 年本)(2013 年修正)》 ,中华人民共和国 国家发展和改革委员会令第

21 号(2013 年5月1日);

(16)《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》 ,国发[2013]37 号, (2013 年9月10 日实施);

(17) 《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》 , 国发[2015]17号, (2015 甘泉堡生态蓄水池及再生水绿化灌溉工程环境影响报告书

2 年4月2日实施);

(18)《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》 ,国发[2016]31 号, (2016 年5月28 日实施);

(19)《中共中央,国务院关于加快推进生态文明建设的意见》(2015 年4月25 日实施);

(20)《生态文明体制改革总体方案》(2015 年9月22 日实施);

(21) 《关于划定并守生态保护红线的若干意见》中共中央办公厅 国务院办 公厅,2017 年2月7日;

(22) 《关于加强资源环境生态红线管控的指导意见》发改资环[2016]1162 号. 1.1.2 地方........