PDF《突破瓶颈 稀土行业走向集团化》

本报记者 崔彩凤报道 在经历了一轮狂热式的无序开采之 后! 深受产能过剩困扰的稀土行业即将 迎来自己的集团化时代 近日!工业和信息化部会同有关部 门在北京召开组建大型稀土企业集团专题会议!对进一步加强稀土行业兼并 重组#治理整顿等工作进行了部署 会 议指 出 !目 前 !我 国已基本形成了以包钢集团#中 国五矿#中 铝公司#广 东稀土#赣州稀土和厦门钨业等 ! 家企业为 主导的行业发展格局 下一步!要顺势 而为!重点支持这 ! 家企业分别牵头进 一步推进兼并重组!组建大型稀土企业 集团 这预示着! 我国的稀土行业将由以 前的无序竞争!迈入集团化时代 $通过 此次会议! 可以很明显地感受到到国家 对稀土整合的态度 %卓创资讯分析师边 彬彬分析!$组建大型稀土企业集团是我 国稀土行业发展的一种趋势! 也是对国 内稀土行业进行的一次洗牌! 以后国家 相应的一些政策都会倾向于这些集团化 的稀土企业 % 无序化发展后的行业梳理 作为一种战略性资源!稀土素有$工 业味精%之称 由于其具有优良的光电磁 等物理特性! 能与其他材料组成性能各 异#品种繁多的新型材料!可被广泛应用 于军事#冶金工业#石油化工#玻璃陶瓷# 新材料等领域! 极具经济价值 正因为 此!才引来了众多民间游资进入!进行无 序开采! 进而使得我国的稀土资源遭到 严重破坏 据一位业内人士介绍!$在稀土资源 丰富的赣州! 前几年一夜爆富的神话几 乎天天上演 由于开采稀土的设备非常 便宜!只要十几万元即可购买!因此不 少当地人都加入到了稀土私挖滥采的 行列 由于开采工艺落后!不仅对当地 自然环境造成了严重破坏! 也浪费了 大量的稀土资源 % 为了打击私采滥挖! 我国曾出台 了稀土发票专用制度! 但在边彬彬等 业内人士看来! 该制度对于遏制私矿 似乎并不奏效 据边彬彬介绍! 当前我国市场上 仍有大量$黑矿%存在!只不过变了一 种形式存在 他们通常 $打一枪换一 炮%!即先成立贸易公司向税务部门申 请增值税发票! 将非法收购的稀土进 行$身份漂白%!然后再将稀土出售给 有出口配额的大企业! 完成交易后将 公司注销!从而规避稀土发票制度 同样! 另一位稀土方面的分析师 也表示! 所谓的稀土专用发票根本没 起到约束&

黑产能'

的作用!因为在稀 土专用发票的开具方面! 政策存在一 些露洞! 没有对不具备资质开具发票 的公司形成有效制约 这就导致稀土 专用发票制度落入尴尬境地 近年来! 虽然国家为彻底整治稀土 行业!陆续实施了(稀土准入条件)#进行 $打黑行动%等多项措施!但是多年来积 累下来的不规范现象太严重! 整治过程 中牵扯的东西太多!无法立竿见影 正是 在这种情况下! 国家才希望借组建更便 于管理的大型稀土企业集团! 推动稀土 行业的规范化发展 据边彬彬分析!$组建稀土大集团是 对稀土行业的一次梳理!大集团组建完成 后便于国家进行有效管理!毕竟正规的大 型稀土企业能够真正领悟国家的政策意 向 而且可以确定!以后相应的一些支持 政策都会倾向于这些集团化的稀土企业 一些不具备整合资格的企业将被淘汰 % $产能过剩#需求不旺#资金流短缺! 这是稀土企业普遍存在的困难! 行业亟 需洗牌 组建稀土大集团可以更好地发 挥市场作用!优胜劣汰!淘汰落后产能 % 边彬彬说 国际变局中的应对策略 除产 能过剩!急需淘汰落后产能外!目前多变的国际局势也是我国稀土行业选择集团化发展的原因之一 由于稀土开采对环境影响较大!美国# 澳大利亚等稀土资源同样丰富的国 家都出台了严厉的环保政策! 企业开采 稀土的成本很高! 因而他们的稀土企业 更愿意到国外寻求稀土资源 为了保护 资源和环境! 我国近年来实施出口配额 制度!而这引起了他们的反对 目前!世 界贸易组织* #$+初步裁定我国现有的稀土出口配额政策#稀土出口关税等限制政策违规!这意味 着现有的稀土出口管制可能就此终结 业内预计!从%&