PDF《2018 年半月谈（第十七期）》

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2018 年半月谈(第十七期) www.chinaexam.org 目录半月评论.1

1 让农民参与,让农民满意.1 半月讲解.3

2 为何要把脱贫质量放在首位?3 半月调查.4 概念炒作,专家跨界,传销诈骗:区块链高烧不退,引燃财富焦灼感.4 半月世界.7

4 短短

5 年, 一带一路 成绩单为何如此亮眼?7 基层治理现代化.9

5 新熟人社会来了!靶向治疗社区病.9

6 反形式主义之举,也可能沦为形式主义.11 教育改革进行时.13

7 亲子作业:锻炼孩子还是折腾家长?让手工作业回归 儿童视角

13 时政・财经.15

8 资本 转战 ,从炒房价到炒房租.15 科技・文化.17

9 非遗技艺:从 高阁 走向亲民.17 生态・健康.19

10 河长:从 巡河 到 寻根

19 民生・社会.21

11 他带着老母亲去扶贫.21 www.chinaexam.org

1 半月评论

1 让农民参与,让农民满意

9 月23 日,农历秋分,我国亿万农民将迎来第一个属于他们自己的节日―― 中国农民丰收节 . 中国 农民丰收节 不仅是农民庆祝丰收、享受丰收的好日子,也是五谷丰登、国泰民安最生动的体现. 改革开放

40 年,我国农业、农村和农民经历了前所未有的蜕变,特别是党的十八大以来, 三农 发展更 是取得历史性成就:连年丰收,我国粮食生产能力连续

5 年稳定在 1.2 万亿斤以上;

农民富裕,脱贫攻坚甩穷帽, 农村居民人均可支配收入超过

13000 元;

古老农村换新装,美丽乡村、绿色发展、 厕所革命 、四好农村路建 设,一项项农村改革带动美丽蜕变…… 丰收 对亿万农民来说,已经不仅仅是粮满仓,更是生活富裕、环境优美、社会稳定的新时代新农村幸 福生活的象征. 办好 中国农民丰收节 ,要坚持以农民为主体.要生动表现农民的幸福生活,要让全社会都感受到丰收 的喜悦,让世界各国了解中国农民的节日.丰收节是中国农民的节日,农民广泛参与是关键.要把广大农民的 积极性调动起来,充分发挥农民群众的智慧和力量,支持鼓励农民自发开展与生产生活生态相关的庆祝活动, 实现农民的节日农民乐. 近些年来,随着城镇化进程的不断加快,不少农民离开农村走向城镇,更有不少年轻一代从未接触过农业, 少了对农业的感情.借着 中国农民丰收节 的东风,要让农民真切地感受到劳作和创造的自豪,感受到国家 和全社会的瞩目,同时也可以吸引更多社会力量关注农业,了解农民,培育 三农 情感,尊重农业生产,唤 醒深藏在人们心底对田园故土的那份向往和乡愁. 办好 中国农民丰收节 ,要充分体现 三农 改革发展的成就. 中国农民丰收节 是对丰收的礼赞. 改革开放

40 年,我国农业生产、农村面貌、农民生活发生了翻天覆地的变化,开创了农业生产连年丰收、农民 生活显著改善、农村社会和谐稳定的新局面, 中国农民丰收节 提供了一个平台,是向全世界展现我国 三农 改革发展成果最好的窗口. 党的十八大以来,党中央、国务院出台了一系列强农惠农富农政策,通过持续推进藏粮于地、藏粮于技战 略,我国粮食综合生产能力稳定在 1.2 万亿斤以上,这是我国农业的基本面,是我国粮食生产的能力水平,是 对农民丰收的自信来源.即便个别年份,一些地区可能会出现自然灾害、粮食歉收,但通过 中国农民丰收节 庆丰收、晒丰收、话丰收、享丰收,也能提振农民丰收信心,为农民增收搭建平台. 办好 中国农民丰收节 ,更要描绘好乡村振兴的美好愿景.农民丰收是乡村振兴的希望,乡村振兴又为 农民丰收厚植沃土. 中国农民丰收节 是用最喜庆的方式勾勒出中国乡村振兴的美好蓝图,描摹出乡村振兴 最美好的愿景.2018 年是实施乡村振兴战略的开局之年,在今年设立 中国农民丰收节 ,将有助于凝聚共同 推进乡村振兴的强大力量. 丰收的喜悦最能激荡对农业的热情. 中国农民丰收节 的设立不仅表明了国家对 农 的关怀、尊重和 敬意,更能唤醒人们对被城市化进程遮蔽的农业发展和农村生活的热情,唤醒每个人对农民和生活本源的关心;

能够吸引更多社会群体投身农业,成为新农人,激发出全社会兴农、助农、爱农的积极性和创造性,为乡村振 兴集聚人才、集聚力量,同时增强亿万农民振兴乡村的热情和信心. 作为农民的节日,办好 中国农民丰收节 一定要体现农民的愿望,尊重农村的实际.办好节日,必须要 抛去浮华的外衣,回归农之本色. 中国农民丰收节 既是全国的节日,也要有地方的色彩,各地可以结合当 地的民俗文化、农时农事,弘扬传统文化和风俗习惯,天南地北、百花绽放. 值得提醒的是, 中国农民丰收节 一定要节俭朴素办节. 粒粒皆辛苦 是千百年来农事沧桑对中国人 的教育.在这个喜庆丰收的日子里,我们的节日更要避免形式主义、警惕铺张浪费,用最接地气、农民最喜闻 www.chinaexam.org

2 乐见的方式庆祝丰收,绝不能把节日办成花架子,增加基层和农民的负担. 古老又年轻的中国,丰收依然有赖于农民的智慧和辛勤的汗水.在这个属于农民的崭新节日里,我们期待 看到他们绽放灿烂的笑容.办好 中国农民丰收节 是亿万农民的期许,更凝聚着全社会的期待.只有把 中 国农民丰收节 办成最有特色、最有人气、最有味道、最有影响的农民节日,才能更好地彰显 三农 工作地 位,提升亿万农民的获得感、幸福感和光荣感,让全社会都共享丰收的喜悦. www.chinaexam.org

3 半月讲解

2 为何要把脱贫质量放在首位? 今年

8 月19 日,《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》(以下简称《指导意见》) 发布, 坚持把提高脱贫质量放在首位 写入文件. 为什么把提高脱贫质量放在首位?如何准确理解脱贫质量? 过去

5 年,我国推进脱贫攻坚,力度之大、规模之广、影响之深前所未有.当前,决胜脱贫攻坚,既要解 决贫困人口存量大的难题,又要消除脱贫不稳定而返贫的现象. 此次《指导意见》提出的构建稳定脱贫长效机制,将有效确保脱贫质量:既要解决 两不愁、三保障 的 民生急迫问题,建立防止因病致贫返贫的长效保障机制,又要考虑扶贫对象产业和就业的长远发展;

既要加强 建档立卡的动态管理,进一步摸清脱贫底数和返贫底数,做到 脱贫即出、返贫即入 ,又要坚持脱贫不脱政 策等. 脱贫攻坚进入冲刺阶段,一些问题甚至不好的偏向出现,考验着脱贫攻坚的 成色 . 在脱贫攻坚中,一些地方未能严格执行现行扶贫标准,扶贫工作仍欠精准;

一些地方扶贫扶出了贫困村和 非贫困村、贫困户和非贫困户待遇的 悬崖效应 ,留下了后遗症. 在脱贫工作中,一些地方形式主义、官僚主义、弄虚作假、急躁和厌战情绪以及消极腐败现象仍然存在. 如:有的不发掘内生动力,患上 政策依赖症 和 资金依赖症 ;

有的盲目追赶进度,不顾实际搞 提 前脱贫 ;

有的搞层层检查和评估,导致基层干部大量精力浪费在 整材料 上……一系列扶贫问题,导致脱 贫质量不高,群众获得感不强. 保证脱贫方向不走偏、效果不变样,脱贫质量才能有保证.只有坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,做到 扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准,解决好扶持谁、 谁来扶、怎么扶、如何退等问题,才能扶真贫、真扶贫,脱真贫、真脱贫. www.chinaexam.org

4 半月调查 概念炒作,专家跨界,传销诈骗:区块链高烧不退,引燃财富焦灼感 阿里巴巴董事局主席马云在天津市等主办的世界智能大会上调侃称: 蚂蚁金服有位工程师,他在相亲网 站上写自己是工程师,结果没人点开他的简历.后来他改称自己是区块链工程师,一下子收到了

360 多封求爱 信. 以 区块链 之名,一个被寄予厚望的技术,频频与 一夜暴富 画上等号,许多人视之为打开财富之门 的金钥匙.伴随着比特币价格的大幅涨跌,其背后的区块链技术也成为各路资金争相追捧的 风口 . 尽管区块链技术在实体经济领域尚缺乏 撒手锏 级应用,但在追逐 一夜暴富 不良社会心态的影响下, 行业过度炒作现象此起彼伏, 区块链+传销 诈骗呈高发趋势. 雷声大、虚火旺,概念炒作滋生 奇葩项目 近年来,我国区块链行业快速发展.数据显示,截至

2018 年7月31 日,我国企业名称、经营范围、企业 简介中含 区块链 字样的企业,合计接近 1.6 万家,短短

3 年时间增长数百倍.据同花顺概念板块统计,截 至今年年中,A 股具有区块链概念的上市公司已达

80 家. 南开大学经济研究所所长、首席经济学家刘刚认为,区块链最大优势在于通过技术手段,解决传统体系难 以解决的 信任机制 问题.随着相关技术日渐成熟,预计将有广阔应用. 企业数量陡增的同时,区块链实际应用却远不及预期.中央财经大学中国互联网经济研究院副院长欧阳日 辉说,区块链技术的应用场景目前已扩展到物联网、征信、物流、供应链金融等领域.虽然部分互联网企业及 传统金融企业开始在部分项目进行尝试应用,但项目仍多属非核心项目和实验性质,离大规模全面使用尚有距 离,且面临许多制度、技术规则等障碍. 北京市金融风险管理研究院院长李永壮认为,由于缺乏成熟的商业模式和应用场景,很多区块链团队脱离 真实应用,空谈区块链的前景,甚至鼓吹 一夜暴富 ,概念炒作大行其道. 除邀请特型演员、演艺明星参与炒作之外,一些区块链机构热衷标榜 官方背景 .许多区块链论坛都顶 着 史上最官方 最高规格 名头,试图拉着 体制内能量 背书. 今年

5 月,第三届中国金融启蒙年会上,北京市某相关部门负责人公开表示,北京不欢迎发币.而在自媒 体宣传中则变为,在该部门支持下,某区块链生态投资基金正式启动. 概念炒作火热的同时,诸如 宝二爷币 嫩模链 之类的 奇葩项目 也层出不穷........