PDF《老工业基地实现绿色振兴》

本报记者丁冬 辽宁省环保厅和大连市环保局、 长兴岛经济区管委会、 北京清华同衡 规划设计研究院有限公司、 恒力石化 (大连) 有限公司近日签署了 共建长 兴岛绿色石化岛环境优化发展战略合 作框架协议 . 协议指出, 十三五 期间, 四方将 在城市产业布局、 城乡规划、 经济社会 发展、 节能减排、 生态保护等方面开展 合作, 探索一条生态环境建设与区域 工业社会协调同步发展的 新型生态 工业示范区 的建设之路. 这是辽宁省近年来以环保优化经 济发展战略的一个代表和缩影. 经济下行压力大 谋划特色发展战略 近年来, 辽宁省经济下行压力较 大, 虽有种种外在不利因素, 更有主观 因素使然. 长期以来, 作为我国典型老工业 基地的辽宁, 经济转型升级及产业和 产品结构调整进展较慢, 经济以工业 为大、 工业以重化工等为主的局面一 直未能真正调整过来.重的太重, 轻的太轻;

国有企业太重,民营企业太轻;

资源型、 能源型产业太重, 科技型、 环保型企业太轻.结果导致经济质效 低, 且生态环境压力大, 严重阻碍了辽 宁省经济社会的持续发展. 辽宁省要实现全面振兴, 转方式、 调结构是根本. 十二五 期间, 辽宁省 环保厅主动超前、 创新、 科学服务, 实 施了以环境保护优化经济发展战略, 不仅有力推动了辽宁省转方式调结构, 还明显改善了环境质量. 当有 煤都 之誉的抚顺市面临城 市和产业重新布局时, 辽宁省环保厅 与抚顺市政府共同制定并推动了 环 境优化城市布局和产业发展五年行动 计划 , 实现了住宅向浑河两岸聚集、 企业向工业园区集中的目标.在推动 产业升级换代的同时, 又优化了城市 布局.接着, 辽宁省环保厅又组织编 制了 《沈抚新城环境同治工程方案》 , 力争在全国率先创建区域生态循环共 生示范区. 当盘锦市要建设千亿级石化项目 时, 辽宁省环保厅、 盘锦市政府、 兵器 集团石化项目办、 辽宁大学四方共同 签署了 《共建盘锦千亿级绿色石化园 环境优化发展战略合作框架协议》 . 在 十二五 期间, 实现了以创建千亿 级绿色石化园为核心, 就城市产业布 局、 经济社会发展、 节能减排、 生态保 护等方面开展了全面合作.目前的盘 锦已基本形成 产业园区生态化 和 城 区公园化 , 一座生态城市已现雏型. 当营口市要建设沿海产业基地时, 辽宁省环保厅及时介入并组织开 展了战略环评, 提出了预防和减轻不 良环境影响的对策和建议.如今, 这一基地累计完成企业固定资产投资400 亿元, 并在年均递增 84.2%的情况 下,

44 万平方千米的规划区未设置一 个入海排污口, 近岸海域仍保持二类 水质.另外, 整个营口市的经济实力, 也跃居辽宁省

14 个地级市的第四位. 在本溪市要彻底摆脱以钢铁和煤 炭为主导的资源型城市形象之时, 辽 宁省环保厅、 本溪市政府、 本钢集团三 方共同签了 《环境优化发展战略合作框 架协议》 .如今的本溪市, 通过发展旅 游和创建 药都 , 不仅摆脱了过去 一 钢独大 的局面, 还基本形成了 城在园 中、 水在城中、 人在绿中、 山水辉映 的城市格局.本溪市通过实施碧水、蓝天、 青山三大工程, 城市环境综合整 治定量考核已升至全省前列,并已成功创建了省级环保模范城市,目前正全力向国家级环保模范城市冲刺.昔日 卫星上看不见的城市 已变成名副其 实的 山水城市 . 此外, 辽宁省环保厅还先后与大连 港、 华锦化工、 沈煤集团等企业签署了 环境优化经济发展战略合作框架协议, 推动了米其林、 华晨宝马、 通用汽车、 松 下蓄电池等环保新工厂的建设.与华 晨汽车集团合作, 成立了辽宁省环保专 用车辆工程研究中心. 目前, 宝马、 通用、 华晨三大汽车企 业已成为沈阳市经济发展的支柱.去年, 辽宁省环保厅、 大连市政府、 辽宁红 沿河核电有限公司签署了环境优化发 展战略合作框架协议.三方同意以辽 宁红沿河核电项目建设为契机, 在海洋 环境保护、 优化区域发展、 能源结构调 整、 节能减排、 生态文化建设等方面开 展全面合作. 寻找切入点 实现经济环保双赢