PDF《破解农村浇地贵的浚县实践》

河南新闻09

2018 年5月24 日 星期四 组版编辑 王恒昀 徐东坡 赵一帆

本报记者 郭戈 本报通讯员 袁欣乐 王志国 过去没人管的难事, 如今终于 有了说法, 乡亲们心里现在踏实多 了!

5 月18 日, 浚县浚州办事处甘草 庄村村民胡广雨见到记者时, 兴奋之 情溢于言表.

曾经困扰当地群众多时的, 是该 县灌溉土地电价偏高的问题.虽然 县供电公司自

2015 年已按照全省同 网同价标准将电价下调至每度 0.47 元左右, 但农民浇地的实际成本每度 电依然在

1 元以上, 个别村庄甚至高 达1.2 元至 1.3 元. 群众呼声强烈,而各方却说法不一―― 供电公司说超出的费用不是电费;

物价部门说这 '

高价'

也 不是纯粹的电价;

农监部门说收费 成本核算复杂,难以界定为乱收费;

而乡镇政府嫌治理麻烦,村干部又怕得罪人. 县纪委党风政风监督室负责人道出了浇地贵问题的 复杂性. 侵害群众利益的行为决不能坐 视不管.自今年年初开始, 浚县纪 委正式牵头治理农村灌溉电价贵问 题.初步调查结果显示:全县约30%的灌溉设施由单个农户或部分 农户联合投资,除满足自用外,加收部分费用提供给外部使用.此外, 约65%的灌溉设施为近几年国 家在农业、水利、国土领域投放的项目配套,还有约5% 由村集体投资建设. 对于 占比30% 由农户投资的灌溉设施, 因其加收费用属市场化 行为, 用以承担变压器、 潜水泵、 地 埋管的日常维护成本及个人工资, 群众基本没有意见;

但对于后两部 分合计占比约 70%的灌溉设施, 由 于村委已承包给个人托管, 收费价 格又相对较高, 群众对这种占用国 家、 集体资源进行高收费的行为意 见强烈. 县纪委党风政风监督室负 责人告诉记者. 找到了问题的症结, 县纪委协调 电力、 物价、 农监等部门共同参与, 以 各乡镇为主体, 重点针对国家惠民项 目投资配套的农田灌溉设施, 专项治 理村委乱发包、 承包户随意提高电价 的问题. 地质的不同,决定了各村情况的千差万别.为了科学合理地确定群众和承包人都能接受的价格,职能部门先后在多个村进行取样,并组织当地村干部、承包人、村民代表等实际测试浇地用电量,核算必要的承包利润,最终合理确定浇地费用标准.在此基础上,各乡镇、各村通过 四议两公开 程序公开公平竞标、竞价,县纪委派出检查组现场督导,并对工作不落实或走过场的自下而上问责、 追责. 记者在采访中了解到,经过治理, 一部分灌溉设施已改由电力部门 托管并实行充卡用电, 不再有中间环 节, 执行每度 0.47 元的国家标准;

国 家和村集体投资并由个人承包的, 每 度普降 0.1 元以上.据不完全统计, 此项治理一年能节省灌溉费用逾300 万元. 群众得到的实惠显而易见, 甘草 庄村村民胡广雨告诉记者: 过去村 里每度电要收 0.92 元, 如今还不到 0.8 元, 光浇地用电这一项, 俺家全年 就能省下来

100 多元. 今年以来, 我们优先治理了国 家投资的灌溉设施电价偏高的问题.下一步待条件成熟时, 还将逐步 对个人投资的灌溉设施进行引导规 范. 县纪委负责人表示, 纪委将持续 加强监督检查, 巩固治理成效, 切实 减轻农民负担, 确保其利益不受侵 害.③4 本报讯 (记者 曹萍 尹江勇)

5 月19 日, 在安阳市殷都区洪河屯乡的万 亩示范基地里, 一望无垠的麦田已经 开始泛黄, 沉甸甸的麦穗预示着丰收 的年景, 河南 ・ 安阳优质强筋小麦产销 对接会的观摩活动正在这里举行. 来自部分绿色优质高效项目、 粮 食收贮企业、 合作社及种植大户的代 表, 纷纷下到田里, 仔细查看麦子的 长势.这里种植的是刚刚通过国审 的最新优质强筋小麦品种 郑麦369 , 是我省农科院培育的又一个优 质强筋小麦良种. 优质强筋小麦是市场上很多专 用面粉的来源, 比如专用的面包粉、 饺子粉等, 满足了人们对面粉高端化 和细分化的需求, 越来越受到面粉及 食品加工企业的欢迎. 我省对优质 强筋小麦需求量很大, 但目前优质小 麦的种植面积只有