PDF《CM-018-V01 在工业或区域供暖部门中通过锅炉改造或替换提》

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17 CM-018-V01 在工业或区域供暖部门中通过锅炉改造或替换提 高能源效率 (第一版)

一、 来源、定义和适用条件 1.

来源 本方法学参考 UNFCCC-EB 的CDM 项目方法学 AM0044: Energy efficiency improvement projects - boiler rehabilitation or replacement in industrial and district heating sectors (第2.0.0 版),可在以下网址查询: http://cdm.unfccc.int/methodologies/DB/3HZ4USHZ2W449HMAXZN420E5PJB1Q F 2. 定义 CDM 术语中的定义适用;

本方法学中,项目参与方定义为项目活动中锅炉的拥有者.锅炉的拥有者可 能是锅炉安装地点的所有者,或是项目活动期间拥有项目锅炉的第三方. 3. 适用条件 本方法学适用于在多个场所通过锅炉改造或替换提高能效的项目活动.如果 项目参与方是第三方,那么需要与项目活动所在场所签署合同. 下面的条件适用于本方法学: (1) 项目活动是改造和/或替换一些有剩余寿命的锅炉;

(2) 锅炉拥有者实施项目边界内所有锅炉的改造和/或替换;

(3) 项目边界的地理范围须明确界定;

(4) 项目活动仅限于改造和/或安装锅炉以提高能效,项目边界内不包括燃料 转换;

(5) 对项目边界内的锅炉没有强制性的关于最低效率等级的规定,这一点需 要文件证据证明,比如建设规范等. (6) 基准线情景下的每个锅炉的装机容量都必须根据国际标准 ASME PTC 4-1998 做性能测试.1

1 美国机械工程协会关于蒸汽发电机组的性能测试规范 ASME PTC

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1998 2 /

17 (7) 项目边界内每台锅炉只能使用一种燃料类型.

二、 基准线方法学 1. 项目边界 项目活动中锅炉改造/替换涉及的所有场所都应该包含在项目边界内2 . 项目 边界的地理范围(比如城市,乡镇等)必须在 CDM 项目设计文件中说明.必须 使用被包含区域的官方地图来界定项目边界. 在估算基准线和项目排放的时候只考虑 CO2 排放源. 表一.项目边界包括或不包括的排放源 排放源 气体 是否包含 解释理由 基准线 锅炉的化石燃料消耗 CO2 是 主要的排放源 CH4 否 简化排除,这是保守的 N2O 否 忽略 项目活动 锅炉的化石燃料消耗 CO2 是 主要的排放源 CH4 否 因为排放很小,简化排除,忽略 N2O 否 忽略 2. 锅炉寿命的评估程序 项目参与方须应用最新版 设备剩余寿命确定工具 来确定锅炉的剩余寿命. 3. 基准线情景的确定 项目参与方利用下面的步骤识别项目的基准线情景: 步骤 1: 识别符合国家法律法规的自愿减排项目活动的替代方案 项目参与方必须识别所有可能的符合国家法律法规的替代活动,包括但不限 于: (a) 现有锅炉维持现状;

(b) 项目参与方替换或改造锅炉以提高能效,减少化石燃料消耗,也就是本 项目活动不作为自愿减排项目实施. 如果项目参与方是第三方,那么下面的情景需要评估,也就是: 由锅炉所在场所的拥有者(比如工厂)实施替换或改造已有锅炉,也就是项 目活动由项目活动场所的拥有者不作为自愿减排项目实施.

2 场所包括电站,工厂和建筑物.

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17 步骤 2: 识别最可能的基准线情景 项目参与方必须检查每一个替代方案,并且根据 额外性论证与评价工具 最 新版本的步骤

2 和步骤

3 进行识别. 如果项目活动有些场所的锅炉的装机容量比基准线锅炉大,那么对于项目活 动的这些场所,可能的替代情景需要单独识别. 在障碍分析的时候可以考虑下面的障碍: (a) 锅炉拥有者实施项目活动的融资障碍;

(b) 第三方实施项目活动的融资障碍,或融资受限;

或投资收益率低;

(c) 锅炉拥有者缺乏专业经验,如果实施项目活动,需要额外的成本,用于 咨询等. 项目参与方必须应用 额外性论证与评价工具 的步骤

4 来确认项目活动在东 道国不是普遍实践. 本方法学仅适用于最后识别的基准线情景为 现有锅炉维持现状 . 4. 额外性 项目参与方必须应用 额外性论证与评价工具 的最新版论述额外性.在论述 的过程中,按照下面的指南进行论述. 步骤 1: 识别符合法律法规的项目活动替代方案 项目参与方必须考虑所有可能的情景,如果替代情景 1,也就是 现有锅炉维 持现状 不符合国家法律法规,那么项目活动不具有额外性. 步骤 2: 投资分析 如果项目活动由第三方实施,那么必须使用投资分析,其它情况下,可选择 投资分析或障碍分析. 项目参与方必须用基准线分析来比较不同的替代方案.基准线必须要能代表 基于市场的标准投资回报, 考虑项目类型的风险特点,但是不考虑项目开发者的 自身风险或主观期望.基准线可以考虑使用国债率加上合适的风险溢价,以反映 私人投资或项目类型的风险溢价.对于风险溢价,本方法学只考虑两种,一种是 个人项目与公共项目的风险对比;

另一种是与国家和技术关联的风险因子.

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17 项目参与者必须用项目投资收益率(IRR)来进行评估,与基准收益率比较 以判断额外性.3 对于每一个替代情景,都必须估算排在前面的

10 个项目场所或 最高的 10%的项目场所的项目投资收益率(IRR).为了选择这样的组群,首先 对项目活动场所按照锅炉装机容量的降序排列, 然后选择能够代表项目活动 80% 的场所来分析. 在这些活动场所中,按照项目活动实施之后能效提高的比例大小 排序,选择最高的 10%或排在前面的

10 个活动场所.用这些场所的项目投资收 益率(IRR)中最高的 IRR 值与基准收益率进行比较4 . 如果项目活动仅有

10 台或更少的锅炉,那么所有锅炉都必须进行投资分析. 对于所有装机容量比基准线锅炉的装机容量高的活动场所,必须要进行投资 分析. 在投资分析中,收入来自热能产生/销售.如果是第三方实施项目活动,这适 用于第三方获得所有收入. 比如因为项目活动的实施而导致装机容量的增加,这 种情况下,初始投资等于用于购买新锅炉或购买其它改造/替换锅炉相关设备的 费用.运营成本等于项目锅炉的运营成本. 对于每一台锅炉,IRR 计算至少要基于下面的数据和相关可得证据:: (a) 锅炉的初始投资;

(b) 总收入;

(c) 总运营本;

(d) 项目寿命. 如果项目活动由第三方实施,那么必须适用步骤 2. 项目参与方可以应用步骤

3 作为步骤

2 的补充论述. 步骤 3: 障碍分析 (可选择的) 根据 额外性论证与评价工具 最新版步骤

3 的指南, 分析阻碍各个替代方案 的完整障碍清单.下面是可能的障碍,作为补充. 投资障碍: 在没有自愿减排的收益下第三方或项目场所的所有者无法获得外部的资本 金或贷款. 技术障碍: 如果该技术用于所有项目场所,那么该障碍适用.

3 用项目投资收益率(IRR)是因为可能有潜在的许多不同的项目开发方(ESCOs).

4 假设不在这个组群里面的项目活动场所的 IRR 都低于组群里面的项目活动场所的 IRR.

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17 普遍实践障碍: 如果项目活动属于首个项目,所用锅炉技术在东道国以前没有使用过,该障 碍适用. 步骤 4: 普遍性分析 因为一些场所有很多锅炉,因此检查每台锅炉是不可行的,在这种情况下, 如果有可能, 可以使用当地关于锅炉替换的政策说明锅炉的最大使用寿命.这个 政策必须与当地实际典型的锅炉替换记录交叉核对. 普遍性分析必须确定已有锅炉在项目活动计入期内是否需要替换以及什么 时候替换. 普遍分析的控制组定义为那些产生热能自用或提供给周边用户的工厂 或建筑, 不包括当地的自愿减排项目活动.控制组的地理范围定义为与项目活动 具有类似的法律法规要求的周边地区. 普遍性分析必须通过书面证据说明在当地 流行的相关技术. 如果这些信息不可得,那么必须对相关工厂或建筑做调研以确 定相关技术的使用情况. 普遍实践的阈值必须用于项目开始之前或每个计入期更 新之前选择的控制组. 如果控制组有超过 33%的设施使用与项目活动类似的技术改善锅炉, 那么项 目就不是额外的,经国家主管部门备案的审定/核证机构必须要核实相关书面证 据.5 5. 基准线排放 下面的步骤用于估算基准线排放: 步骤 1: 确定每台基准线锅炉的热效率 热效........