PDF《佛山市佳利达环保科技股份有限公司》

第1页佛山市佳利达环保科技股份有限公司 天然气专线工程 社会稳定风险分析报告 申请单位:佛山市佳利达环保科技股份有限公司 编制单位:广东省汇智项目管理咨询有限公司 编制日期:二一九年三月 第2页目录

一、基本情况.

4 1.1 建设单位.4 1.2 分析报告编制单位.4 1.3 项目名称.4 1.4 主要建设内容.4 1.5 建设地点.4 1.6 项目建设期.4 1.7 投资金额和资金筹措.5 1.8 建设的必要性.5

二、风险调查.5 2.1 调查范围和对象.5 2.2 调查的形式和方法.6 2.3 风险调查分析.6

三、风险识别.7 3.1 拟建项目可能引发的主要社会稳定风险因素.7 3.2 主要风险防范、化解措施.7

四、风险等级判定.9 4.1 落实措施后主要风险因素变化趋势及结果.9 4.2 落实措施后风险等级确定.10

五、风险分析结论.12 5.1 拟建项目主要风险因素.12 第3页5.2 拟建项目风险等级.12 5.3 专项风险防范、化解措施.12 5.4 应急预案.13 第4页

一、基本情况 1.1 建设单位 佛山市佳利达环保科技股份有限公司 1.2 分析报告编制单位 广东省汇智项目管理咨询有限公司 1.3 项目名称 佛山市佳利达环保科技股份有限公司天然气专线工程 1.4 主要建设内容 本项目供气管道专线起点在中石油西气东输二线 2#阀室和广东 省天然气管网大塘阀室,终点在佳利达公司院内,全长约 8.4km,管径D406.4mm.一期首先建设广东省天然气管网大塘阀室接气点管线 约6.5km,因广东省天然气管网公司大塘阀室旁拟建分输站建设时间 尚不确定,因此,本工程天然气管道设计压力暂时按照 9.2MPa 进行 设计,待广东省天然气管网公司分输站建设完成后将提供 4.0MPa 天 然气;

二期天然气管道经中石油西气东输管道公司拟建分输站接气与 一期管道连接,二期供气压力为 4.0MPa. 1.5 建设地点 本项目供气管道专线起点分别为中石油西气东输 2#阀室和广东 省天然气管网公司(以下简称 省管网公司 )大塘阀室,终点在佳 利达公司院内,全长约 8.4km. 1.6 项目建设期 一期供气管道专线

2019 年下半年建成,并通气运行,二期管道 第5页根据实际情况确定建设周期. 1.7 投资金额和资金筹措 本工程一期含增值税静态总投资为人民币 5313.24 万元, 其中工 程费用 4223.51 万元,其他费用 885.37 万元,预备费 204.36 万元. 建设投资全部由项目业主自筹投入. 1.8 建设的必要性 目前大塘工业园区共有

112 家企业使用佳利达公司集中供应的 蒸汽,目前具备 505t/h 的供汽能力,根据佳利达数据显示,企业用 汽高峰时段,启用全部锅炉(包括备用锅炉)基本上可满足园区企业 的用汽需求,由此可知,在不启用备用锅炉的情况下,园区企业的蒸 汽需求不能全面满足,部分时段还需 错峰 用汽. 大塘镇已签约

30 家企业(含增资扩产项目)近期将投入建设, 预计 2~3 年后需增加的蒸汽量为 280t/h.根据目前的蒸汽供应状况 难以满足全部企业的用汽需求. 根据大塘镇 十三五 规划发展要求, 随着入驻企业不断地增加,只有增加蒸汽的供给才能满足生产的需 要.

二、风险调查 2.1 调查范围和对象 项目供气管道专线主要在沿兴塘路、广四线、开元路敷设,本次 风险评价范围内主要包括主要经过大塘镇连虼濉⒂婪岽濉⒂榔酱宓 村庄以及周边单位、企业. 第6页2.2 调查的形式和方法 本项目社会稳定风险调查采用的方式和方法主要有:

(一)通过现场踏勘、与委托方的接触、沟通,初步了解项目建 设背景、周边情况和具体建设内容;

(二)查阅项目的各项审批手续,核实项目可行性,审核建设程 序的合法性和合规性;

(三)采用观察法、访谈法、问卷法等进行社会环境调查,鉴别 利益相关者,分析利益相关者诉求和历史社会矛盾;

(四)走访政府相关职能部门,了解职能部门对项目的意见;

(五)收集项目周边群众意见,调研周边居民和企业,了解其意 见;

(六)采用网上调查以及舆情分析,了解媒体对项目建设实施的 舆论导向及影响. 2.3 风险调查分析 在信息公示后,进行了公众意见调查,共发放个人公众调查表

71 份,回收有效调查表

71 份,回收率 100%.回收的

71 份个人调查 表,100%的被调查者认同本项目的建设,0%的被调查者对本项目持无 所谓态度,有0%的被调查者不认同本项目的建设.单位、公司调查 共发出调查表

22 份,收回

22 份,回收率 100%.在被调查的

22 个单 位中,有21 个单位认同本项目的建设,1 个单位对本项目的建设持 无所谓的态度,0 个单位持反对意见. 第7页

三、风险识别 3.1 拟建项目可能引发的主要社会稳定风险因素 根据前述风险调查工作, 运用风险对照表法进行风险因素识别 , 识别出影响项目目标顺利实现的各种社会稳定风险因素, 通过分类整 理,明确判断出影响本项目的主要风险因素.依据社会风险调查所获 得的信息资料,应用专业知识和经验,对照风险准则要求,采用风险 对照表来识别风险因素. 本项目项目共识别出

7 大类共

9 个主要风 险因素,详见下表: 主要风险因素表

1 技术条件 生产工艺

2 生态环境影响 毒性物质危害

3 大气污染物排放

4 建设风险 施工材料

5 施工质量管理

6 运营风险 作业风险

7 社会影响 对当地群众正常生活的影响

8 安全卫生 泄漏、爆炸、火灾等重大生产安全事故

9 媒体舆情 新闻报道及媒体导向 3.2 主要风险防范、化解措施 本项目主要风险因素:生产工艺、毒性物质危害、大气污染物排 放、施工材料、施工质量管理、作业风险、对当地群众正常生活的影 响、泄漏、爆炸、火灾等重大生产安全事故、新闻报道及媒体导向. 第8页3.2.1 加强宣传、沟通交流,营造良好的社会舆论氛围;

1、建立有效的舆情引导机制,加强媒体正面宣传,加大舆论正 面引导.充分利用网络、报刊、广播、影视等多种传播媒体平台,积 极拓展宣传渠道,协调调动新闻媒体力量,全面正面的宣传项目建设 的背景及意义.

2、加强与新闻媒体的沟通联系,保持畅通的沟通渠道,及时公 布项目的相关信息,同时加强信息的公开化、透明化,社会舆论对项 目关注的问题及时回复、解释,解答公众的疑问.

3、建立完善舆情监控、预警机制,通过网络、报纸、电视等多 方渠道关注舆情走向,定期进行民意调查,跟踪发展变化,预测走向 趋势.做到早发现、早报告、早应对、早处置,防止矛盾激化,引导 社会心态平稳健康发展.完善突发事件预警机制,主动引导舆论. 3.2.2 构建风险管理联动机制,发挥各层次维稳工作部门的作用 坚持当地政府在项目社会稳定风险管理中的主导作用, 构建由三 水区综治维稳、信访、公安、规划、国土、建设、交通、环保等职能 部门,镇政府以及项目建设单位共同参与的风险管理联动机制,发挥 各层次社会矛盾调解、社会稳定风险管理工作部门的作用,特别要充 分发挥各个职能部门的作用, 按照属地管理原则, 牵头形成一个合理、 通畅的项目风险管理联动工作组,制定项目风险管理工作计划,有针 对性地做好风险防范、化解工作,严防涉稳重大事件的发生. 第9页3.2.3 深入开展对相关者背景情况的调查,有针对性地开展风险 治理工作 建议建........