PDF《寿光市人民政府办公室文件》

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1 - 寿光市人民政府办公室文件 寿政办发〔2016〕146 号 寿光市人民政府办公室 关于印发寿光市煤炭消费减量替代工作方案的 通知各镇人民政府、街道办事处,各开发区、双王城生态经济园区管 委会,市政府有关部门: 现将《寿光市煤炭消费减量替代工作方案》印发给你们,请 结合各自实际,认真贯彻执行.

寿光市人民政府办公室

2016 年10 月26 日-2-寿光市煤炭消费减量替代工作方案 为切实减少大气污染,改善空气质量,完成潍坊市下达我市 的煤炭消费总量控制目标任务,根据潍坊市人民政府办公室《关 于印发潍坊市煤炭消费减量替代工作方案的通知》 (潍政办字 〔2016〕109 号) 、寿光市人民政府办公室《深化 三八六 环保行 动建设美丽寿光加快绿色发展实施方案》 (寿政办发〔2016〕44 号)等文件要求,结合我市实际,制定本工作方案.

一、实施煤炭消费减量替代工作的必要性和紧迫性

2012 年以来, 我市规模以上工业煤炭消耗总量整体呈逐年下 降趋势,但由于我市耗能高、附加值低的化工、造纸、冶金、建 材等行业占比较大,煤炭消费量占全市一次能源消费比重高,煤 炭消费减量控制面临巨大压力,完成潍坊市政府下达的

2017 年 煤炭消费总量比

2012 年减少 23.42 万吨的任务非常艰巨. 各镇街、 有关部门、企业,必须在控制能源消费总量和增量的基础上,采 取淘汰落后产能、压减过剩产能,削减煤炭用量;

提高煤炭利用 效率,节约煤炭用量;

利用可再生能源、天然气、电力等优质资 源,替代煤炭消费;

通过综合施治,优化能源结构,降低煤炭消 费.

二、主要工作目标

(一)全市总体目标 完成潍坊市政府下达的全市规模以上工业企业

2017 年煤炭 -

3 - 消费总量比

2012 年减少 23.42 万吨的任务,

2017 年底全市规模 以上工业企业煤炭消费总量控制在

421 万吨以内.

(二)各镇街、企业任务目标 根据省、潍坊市关于将煤炭减量目标进行分解落实的通知要 求,结合我市近年来煤炭消费实际情况,将潍坊市下达的煤炭消 费减量任务分解落实到各镇街、有关企业(见附件 1) .各镇街、 有关企业要依据各自实际,负责煤炭减量任务的具体落实.对个 别镇街、企业出现的新增而未纳入统计的煤炭消耗,各单位自行 研究措施,加快消化,确保按时完成煤炭减量目标.

三、工作任务及部门分工

(一)加大淘汰落后产能力度

1、工作任务.根据国家、省、潍坊市淘汰落后产能工作计 划,全面完成上级下达的年度或阶段性淘汰落后产能目标任务. 根据供气、供热管网铺设情况和高污染燃料禁燃区范围,逐步完 成气网、热网内及高污染燃料禁燃区范围内燃煤设施的淘汰任 务.进一步加大电力、化工、钢铁、建材等行业效率低、煤耗高、 污染重项目的淘汰工作力度,进一步完善并落实惩罚性电价和差 别电价政策,扩大差别电价实施范围,加快推进淘汰落后产能. 电力行业:2017 年底前,按照国家、省、潍坊市要求,完 成常规燃煤火电机组淘汰任务,逐步关停淘汰供电标准煤耗大幅 高于同类机组平均水平、大气污染物排放浓度大幅高于当地标准 的火电机组. -

4 - 钢铁行业:按照潍坊市政府安排的淘汰落后产能计划,到2020 年底,山东寿光巨能特钢有限公司、山东鲁丽钢铁有限公司 完成上级下达的淘汰炼钢产能任务. 建材行业:以化解过剩产能和提高水泥产品质量为目标,按 照山东省、潍坊市确定的淘汰落后能耗标准,2017 年底前,全面 淘汰能耗高于行业平均值的水泥生产线. 石化与化工行业:2017 年底前,炼油行业严格执行山东省 确定的淘汰标准,对200 万吨/年及以下常减压装置全部淘汰. 其他行业: 根据我市实际, 制定其它行业淘汰落后产能计划.

2、职责分工.发改局负责落实并完成省、潍坊市下达的 2015-2017 年电力行业淘汰落后产能计划;

经信局负责落实并完 成其他重点行业淘汰落后产能计划;

环保局牵头负责落实并完成 省、潍坊市下达的 2015-2017 年落后锅炉淘汰计划.各级各有关 部门、单位,要结合省、潍坊市分解下达的淘汰落后产能目标任 务,明确责任分工,抓好督促落实,确保按时完成.

(二)着力开展重点节能工程

1、工作任务.加大与科研机构、高等院校的合作,引进各 类节能服务团队,推广应用国内外先进的节能技术、装备,大力 发展节能环保产业.积极组织企业参加潍坊市节能创新联盟、清 洁技术推进联盟,开展节能技术咨询、服务.继续推动 互联网+ 工业能源管理 平台建设,推广山东新龙集团有限公司 智慧工业 节能平台建设 先进经验, 持续加大企业利用互联网水平. 大力实 -

5 - 施节能技术改造工程,集中在热电、化工、钢铁、造纸、建材、 有色、纺织等重点行业实施一批节能改造项目,大力推广中高温 余热余压利用技术,推广低温烟气余热深度回收、空气源低温热 泵供暖等低品位余热回收利用技术,实现能源按品质高低的梯级 利用.充分利用现有的节能技术,加快节能技术装备产业化,着 力推广应用高效燃烧、高效换热等先进技术和装备.在电机系统 领域,重点推广达到国家

1 、2 级能效标准的电动机、变压器、 高效变频器、无功补偿器、风机、水泵、空压机系统,加快现有 机电系统节能改造,间接减少煤炭消费.在家电照明领域,推广 达到国家

1 、2 级能效标准的节能家用电器、办公和商用设备, 以及半导体照明等高效照明产品.

2、职责分工.经信局负责向潍坊市经信委推荐节能产品和 设备,并推广上级提出的重点节能技术、产品和设备推广目录, 指导重点行业和企业提高节能技术水平;

发改局会同经信局积极 争取国家、省、潍坊市节能专项资金扶持,加快节能重点项目建 设.

(三)加快推进燃煤锅炉节能环保提升工程

1、工作任务.加快推广高效锅炉,加速淘汰落后供暖和工 业燃煤小锅炉,大力实施锅炉节能改造,加强锅炉运行管理,推 进燃料结构优化调整,加快热力管网建设.到2017 年底,工业 园区以及化工、造纸、印染、制药等产业集聚区,逐步取消自备 燃煤锅炉,改用周边热电厂和超低排放锅炉,或采用天然气等清 -

6 - 洁能源.2016 -2017 两年内,全面完成 10t/h(不含 10t/h)以上燃 煤锅炉和全部燃煤火(热)电机组超低排放改造,通过技术改造, 锅炉排放烟气中 SO

2、NOx、烟尘浓度分别控制在

50 mg/m3 、100 mg/m3 、10mg/m3 以内,机组排放烟气中 SO

2、NOx、烟尘浓度分 别控制在

35 mg/m3 、50 mg/m3 (W 型火焰锅炉和循环流化床锅炉

100 mg/m3) 、5mg/m3 以内.

2、职责分工.发改局牵头做好全市热电布局工作;

经信局 牵头负责做好高效锅炉产业化、高效锅炉推广、锅炉节能改造工 作;

环保局牵头负责落实好锅炉淘汰、锅炉污染治理;

市场监管 局牵头负责我市锅炉定型产品能效测试工作.

(四)稳步实施煤化工、工业窑炉煤炭清洁高效利用改造

1、工作任务.加快煤炭由单一燃料向原料和燃料并重转变. 按照节水、环保、高效的原则,稳妥推进煤炭气化等关键技术攻 关和示范,提升煤炭综合利用效率,降低系统能耗、资源消耗和 污染物排放,实现清洁生产.在满足最严格的环保要求和保障水 资源供应的前提下,在山东联盟化工集团有限公司推广水煤浆富 氧制气技术,促进现代煤化工产业高水平发展.在工业窑炉使用 企业,推广先进适用的工业窑炉余热、余能回收利用技术,加快 推广煤粉、水煤浆在工业窑炉中的清洁高效利用.

2、职责分工.经信局、科技局、环保局等部门,根据各自 职能,明确目标任务、重点工程,推进煤炭清洁高效利用工作.

(五)大力发展新能源和可再生能源 -

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1、工作任务.大力发展清洁能源,有序开发利用风电、太 阳能、生物质能、地热能等. 风电:合理开发沿海风能资源,完成上级下达的风电装机容 量指标任务. 太阳能:加快推进太阳能多元化利用,扩大太阳能利用领域 和规模.实施阳光爱心工程和工业绿动力计划,支持企业、学校、 医院和敬老院建设太阳能集热系统,推动太阳能光热利用由生活 热水向制冷供热供暖扩展,加快太阳能光热工业化利用.充分利 用屋顶、荒地、盐碱地、滩涂等资源,积极稳妥推进各种类型的 光伏电站建设. 完成省、 市下达给我市的光伏发电装机任务指标. 生物质能:加强农作物秸秆的综合利用,发展大中型沼气工 程,探索秸秆能源化利用模式.积极开发利用生物质资源,合理 布局和规范建设生物质发电,推广成型燃料在工业锅炉、供热等 中的应用.完成省、市下达的生物质发电装机任务指标. 地热能:加快地热资源勘察,提高地热能开发利用水平和开 发利用规模,统筹规划,因地制宜,有序开展地热直接利用,加 快浅层地温能资源开发,提高能源利用水平. 海洋能:积极开展海洋能利用示范工程建设,探索海洋能与 风能、太阳能相结合的多能互补能源利用形式,逐步扩大海洋能 利用规模.

2、职责分工.发改局负责我市风电、光伏发电、生物质发 电等新能源规划利用的组织协调,农业局负责农作物秸秆的能源 -

8 - 化利用,住建局负责地热能利用工作的组织推........