PDF《信息参考》

40 年,我们始终坚持党对教育工作的领导,牢固确立并坚定不移地 把教育放在优先发展战略地位, 走出了一条中国特色社会主义教育发 展道路.40 年来,中国教育取得了历史性成就、发生了历史性变革,

13 亿多中国人民的思想道德素质和科学文化素质全面提升,教育总 体发展水平跃居世界中上行列, 成为全世界规模最大、 发展速度最快、 发展潜力最大、特色最为鲜明的教育.

40 年的发展是跨越性的.1978 年,我国小学升入初中比例只有 60.5%,高校在校生 85.6 万人,研究生

1 万人.在极为薄弱的底子 上,经过

40 年努力,目前我国各级各类学校 51.4 万所,在校生 2.7 亿人, 教育规模位居世界首位. 学前教育三年毛入园率从 10.6%提升 到79.6%,小学学龄儿童净入学率从 94%提升到 99.9%,初中阶段 毛入学率从 66.4%提升到 103.5%,高中阶段毛入学率从 33.6%提升 到88.3%,高等教育毛入学率从 2.7%提升到 45.7%,均达到或超过 中高收入国家平均水平.我国用短短

20 多年时间走过了西方国家近 百年的义务教育普及之路,速度超过一些发达国家.

40 年的成就是全方位的.从硬件到软件、从内容到方法、从传 统管理到现代治理等,教育各种要素水平越来越高.1995 年教育法 规定教育经费投入 三个增长 ,2012 年实现 4%目标并保持连续增

4 长,2017 年国家财政性教育经费支出达 3.4 万亿元.1978 年,全国 各级各类学校专任教师

899 万人,2017 年增加到

1623 万人,是1978 年的 1.8 倍,一支高素质专业化的教师队伍初具规模.目前,我国已 形成以

8 部教育法律为统领、包括

16 部教育法规和一批部门规章、 地方教育法规规章在内的比较完备的教育法律体系, 为教育发展提供 了法治保障.

40 年的影响是世界性的.

2009 年, 上海中小学生首次参加 OECD 组织的国际学生能力测试(PISA)取得优异成绩,我国教育引起全 世界关注.40 年来,教育对外开放呈现出国留学与学成归国同步扩 大、来华留学与攻读学位同步增长、 引进来 与 走出去 同步提 高的局面.来华留学规模从

1978 年的

1200 余人增加到

2017 年的

48 万余人,我国成为亚洲最大的留学目的地国.中外合作办学机构和项 目达

2385 个,与180 多个国家和地区建立了教育合作关系,建立了

8 个高级别人文交流机制.

533 所孔子学院和

1140 个中小学孔子课堂 遍布全球

150 个国家和地区,海外学习使用汉语人数达

1 亿人. 改革开放

40 年,中国教育发生历史性变革.中国教育的

40 年, 是不断改革的

40 年,不断创新的

40 年,变革贯穿始终.40 年来, 党中央先后

5 次召开全国性教育会议,谋划改革、部署改革、推动变 革.

40 年来,办学体制更趋多元,以政府办学为主体、全社会积极 参与、公办和民办共同发展的格局基本形成.从1993 年 积极鼓励、 大力支持、正确引导、加强管理 十六字方针,到2002 年民办教育 促进法正式确定民办学校与公办学校同等法律地位,再到

2016 年新 修订的民办教育促进法明确非营利性和营利性分类管理, 民办教育从 无到有、从小到大、从 有益补充 成长为重要力量.目前,全国共 有民办学校

17 万余所,在校生

5100 多万人.

40 年来,管理体制更具活力,中央和地方、政府和学校之间教 育职责权限逐步理清.义务教育从最初的 人民教育人民办 逐渐走 向 人民教育政府办 ,成为政府基本公共服务.1998 年部属高校 调整撤并开启了新中国历史上规模最大的高等教育宏观管理体制改 革,实现了从 条块分割 到 三级办学、两级管理、以省为主 变革.持续改进职业教育管理方式,分级管理、地方为主、政府统筹、 社会参与的管理体制不断完善.