PDF《第一章 规划背景》

14203 24860 11.8% 农村居民人均可支配收入(元)

5532 11809 16.4% 全县总人口(万人) 59.72 57.63 -5.11‰ 城镇化率(%)

28 37.4 5.2% 单位生产总值二氧化碳排放降低( 主要污染 物排放减 少(%) 化学需氧量 ― ― 〔13.0〕 二氧化硫 〔22.1〕 氨氮 〔33.9〕 氮氧化物 〔4.3〕

第二节 十三五 发展环境 发展优势与机遇.一是我国发展长期向好的基本面没有变, 创新驱动与转型发展已经成为加快发展的时代潮流, 特别是国家 全面深化改革,深入实施 一带一路 长江经济带 及新一轮 西部大开发战略, 有利于我县在更大范围配置资源. 二是全省继 续深入实施多点多级支撑、两化互动统筹城乡、创新驱动 三大 发展战略 ,不断夯实县域经济基础;

成渝经济圈的快速发展、 国家科技城建设和军民融合创新改革深入推进, 对我县辐射作用 ――

7 ―― 进一步增强.三是 互联网+ 行动计划深入推进,新一轮产业 结构调整, 大众创业、万众创新 等将催生一批新兴产业,有 利于我县培育经济发展新的增长点. 四是随着一批事关全局的重 大项目相继实施, 我县区位条件不断改善, 产业发展基础不断夯 实, 绿色生态等资源优势将更有条件转变为现实的经济优势, 盐 亭发展前景更加广阔. 发展问题与挑战. 一是我国经济发展长期积累的深层次矛盾 在经济放缓的情况下不断显现, 加之又遇到一些新问题、 新挑战, 加大了经济下行压力和发展中的困难. 二是全县经济总量仍然偏 小, 人均水平较低, 做大经济总量任务艰巨;

经济结构不尽合理, 支柱型产业项目不多,发展方式粗放, 三大主导产业 和现代 服务业对全县经济主导、拉动作用不明显;

创新能力较弱,重点 领域和关键环节改革仍需进一步加大;

财政收支矛盾突出, 刚性 支出不断增加,社会事业、民生保障、脱贫攻坚任务繁重;

转型 发展中各种矛盾交织,社会治理难度加大. 综合分析,未来五年,我县发展机遇与挑战并存,必须更加 准确把握机遇, 更加有效应对挑战, 坚持问题导向和目标导向相 统一,主动适应新常态,推动盐亭科学发展、加快发展.

第二章 总体要求

第一节 指导思想 十三五 期间,盐亭县经济社会发展的指导思想是:高举 ――

8 ―― 中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三 中、四中、五中全会精神,以马列主义、毛泽东思想、邓小平理 论、 三个代表 重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实 习近平总书记系列重要讲话精神,按照 四个全面 战略布局, 牢固树立并践行 五大发展理念 ,紧紧围绕建成生态经济强县 目标,把嫘祖文化融入经济社会发展各个方面,坚持 五抓 工 作重点,科学发展,加快发展,统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设,确保如期全面建成小康社会.

第二节 发展原则 按照创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念, 十三 五 规划遵循的基本原则是: 专注定力,加快发展.把握发展新特征,实施项目支撑和转 型发展战略, 加快转变经济发展方式, 形成以创新为引领和支撑 的经济体系和发展模式, 不断提高科学发展水平, 做大经济总量. ........