PDF《广东省人民政府》

粤府函 〔

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1 7 〕1

0 2号 广东省人民政府关于做好我省积极稳妥 降低企业杠杆率工作的通知 各地级以上市人民政府,各县 ( 市、区) 人民政府,省政府各 部门、各直属机构: 为贯彻落实 《 国务院关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》 ( 国发 〔

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1 6 〕5 4号) ,深入推进供给侧结构性改革,积极稳妥 降低企业杠杆率 ( 以下简称降杠杆) ,现就有关事项通知如下:

一、明确工作目标 在控制总杠杆率的前提下,把降杠杆作为重中之重.

力争到

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1 7年底,降杠杆工作取得初步成效,形成一批市场化债转股 项目典型案例,非金融企业杠杆率有所下降,特别是通过精准扶 持,推动重点行业或领域发展前景良好但遇到暂时困难的优质企 业资产负债率有所下降.到2020年底,企业经营质量效益明显 改善,现代企业制度和公司治理结构进一步完善,适应供给侧结 广东省人民政府构性改革需要,合理调控企业杠杆率的体制机制基本建立,非金 融企业杠杆率处于合理可控水平.

二、盘活企业存量资产 建立全省统一的综合性产权交易市场,引导企业进入产权交 易市场实现产权资源优化配置.支持企业利用 三旧 改造政 策盘活闲置土地资源,对于符合条件的企业闲置用地,可按规定 纳入 三旧 改造范围,确定由企业自行实施改造的,可采取 协议方式办理出让手续,依照有关规定补缴地价;

企业不愿或没 有能力自行实施改造的,可交由政府组织实施改造,政府依法收 回土地使用权后以公开方式出让,在扣除收回土地补偿等费用 后,其土地出让纯收益可按不高于

6 0 %的比例,依照有关规定 专项用于支持企业发展.对于采取 三旧 改造的企业,拟改 造用地手续不完善或无合法用地手续的,在纳入 三旧 改造 标图建库范围后可按用地发生时的土地管理法律政策完善用地手 续.

三、优化企业债务结构 鼓励银行业金融机构对发展前景良好、生产经营正常、仍具 备清偿能力、但由于阶段性原因成为资金拖欠源头的企业,在有 效管控风险的前提下通过调整贷款期限、还款方式等贷款重组措 施,继续给予信贷支持.推广应用中国人民银行征信中心的中征 应收账款融资服务平台,推动政府部门、大企业通过平台为供应 商企业确认账款,支持供应商企业开展应收账款融资.鼓励地方 ―

2 ― 资产 管理公司(AMC)与各地合作组建资产经营平台,探索 地方 +A M C 、 银行 +A M C 、 企业 +A M C 模式,推动不良 资产处置模式创新. 积极发展股权融资,出台全省性支持企业改制上市扶持政 策,鼓励企业完善资本金补充机制,通过改制上市等手段实现股 权多元化.推进区域性股权交易市场创新发展,引导区域性股权 交易市场与新三板、创业板、中小板等加强对接,建立科学合理 的转板机制.

四、完善市场化银行债权转股权配套措施 落实 《 关于市场化银行债权转股权的指导意见》 的工作要 求,遵循法治化原则、按照市场化方式有序开展银行债权转股权 ( 以下简称债转股) .鼓励面向高端新型电子信息、新能源汽车、 L E D 、生物、高端装备制造、节能环保、新能源、新材料等战略 性新兴产业领域的成长型企业,居于钢铁、水泥、平板玻璃、船 舶等产能过剩行业前列的关键性企业,公路及轨道交通、商贸流 通、房地产等领域的战略性企业开展市场化债转股.各级国资监 管机构要加强对相关企业开展债转股工作的指导,制定审批流 程,明确审核要求,强化风险防控.省国资委要积极推动广东省 广晟资产经营有限公司