PDF《1.概述 1.1 建设项目的特点》

府谷县锦盛煤矿有限公司新建排矸场项目环境影响报告书 -1- 1.

概述 1.1 建设项目的特点 府谷县锦盛煤矿(原府谷县新民镇万崖沟村办煤矿)位于府谷县新民镇万崖沟村 境内.矿井始建于

1998 年,井田面积 5.3372km2 ,原设计生产能力

6 万t/a.2008 年7月18 日,该矿取得了《关于府谷县新民镇万崖沟村办煤矿技术改造方案的批复》(陕 煤局发[2008]121 号),技改后矿井生产能力提高到 0.30Mt/a;

2013 年12 月30 日,该 矿取得了陕西省煤炭生产安全监督管理局的批复(陕煤局复[2013]158 号),同意该矿 在原批准 0.30Mt/a 技术改造基础上进行机械化改造,机械化改造后生产能力提升至 0.90Mt/a, 主要开采 2-2 、 3-1 、 3-

2、 3-3 、 5-2 号煤层, 服务年限调整至 34.8a. 该矿已于

2017 年10 月通过竣工环保验收. 府谷县锦盛煤矿有限公司新建

120 万吨/年洗选煤厂 (下文简称 锦盛煤矿洗煤厂 ) 位于府谷县新民镇万崖沟村(锦盛煤矿工业广场内),洗选能力

120 万吨/年,为锦盛 煤矿配套洗煤厂.2018 年5月,府谷县发展改革局以府发改发[2018]175 号对《府谷县 锦盛煤矿新建

120 万吨/年洗选煤项目》进行了备案,2018 年9月,府谷县发展改革局 以府发改发[2018]236 号对《府谷县锦盛煤矿新建

120 万吨/年洗选煤项目环境影响报告 表》进行了批复.该项目现处于建设阶段. 洗选煤厂项目环评批复中要求 洗选矸石外售处理 . 由于市场需求, 矸石需求量持 续走低,外售渠道受阻.根据《煤矸石综合利用管理办法》中的规定 煤矸石综合利用, 是指利用煤矸石进行井下充填、发电、生产建筑材料、回收矿产品、制取化工产品、筑路、土地复垦等 ,府谷县新民镇锦盛煤矿公司积极寻求矸石综合利用途径,拟将洗选 矸石作为原材料综合利用于土地复垦. 项目所在区域内沟壑纵横, 属典型的黄土高原地 貌,因此,利用煤矸石作为填充沟谷等低洼地形复垦造地、造田成为优先选择,同时又 可减少土地压占,改善环境质量.2018 年10 月11 日府谷县发展改革局以府发改发 [2018]490 号文 《关于府谷县新民镇锦盛煤矿有限公司新建排矸场项目备案的通知》 对本 项目予以备案,确定项目性质为土地复垦项目. 1.2 环境影响评价的工作过程

2018 年11 月6日,江苏新清源环保有限公司承担该项目的环境影响评价工作.依据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境影响评价分类管理名录》(环境 保护部令第44 号)(2018 修正)等有关规定,府谷县新民镇锦盛煤矿新建排矸场项目应 府谷县锦盛煤矿有限公司新建排矸场项目环境影响报告书 -2- 编制环境影响报告书. 接受委托后,我公司组织工程技术人员深入现场进行实地踏勘,并对项目所在地周 围的自然环境进行了详细的调研考察和资料收集,根据当地环境状况,对该项目的环境 影响因素进行识别和筛选,确定了评价工作的基本原则、内容和方法,结合项目实际情 况作了工程分析、环境影响预测与分析、污染防治措施及其可行性论证等,通过搜集相 关技术资料并认真分析,综合整理编制出《府谷县锦盛煤矿有限公司新建排矸场项目环 境影响报告书(送审稿)》.

2018 年12 月29 日,由榆林市环境工程评估中心主持,在榆林市召开了《府谷县 锦盛煤矿有限公司新建排矸场项目环境影响报告书》技术评估会,根据专家评审意见(见 附件),对报告书进行修改并形成报批稿. 在报告编制过程中,得到府谷县环境保护局等有关单位和领导的大力支持和帮助, 在此表示真诚地感谢! 1.3 分析判定相关情况 1.3.1 产业政策符合性分析 依据国家发展和改革委员会令第

21 号 《产业结构调整指导目录 (2011 年本) 》 (2013 修订)分析,项目属于鼓励类(

38、环境保护与资源节约综合利用――三废、综合利用 及治理工程),府谷县发展改革局予以项目备案,项目符合国家产业政策. 1.3.2 环境可行性分析 项目选址可行性分析见表 1.3-1. 项目环境可行性分析表 表1.3-1 标准 内容 本项目 符合性 《一般工业固体废物贮 存、处置场污染控制标 准》(GB18599-2001) (含2013 年第

36 号修 改单公告)Ⅰ类处置场 的要求 应选在满足承载力要求的地 基上,避免地基下沉的影响, 特别是不均匀或局部下沉的 影响. 工程地质稳定,无断层、破碎 带以及滑坡等不良地质条件. 符合 应避开断层及断层破碎带,以 及天然滑坡或泥石流影响区. 项目附近无断层、陷落柱、溶洞、孔洞等不良地质构造体, 地质稳定,不会发生崩塌、泥 石流、 滑坡、 塌陷等地质灾害. 符合 禁止选在江河、湖泊、水库最 高水位线以下的滩地和洪泛 区. 项目位于龙王庙川, 为黄河一 级支流孤山川支沟, 该排矸沟 道为荒沟,沟内无常流水. 符合 禁止选在自然保护区、风景名 场址不在自然保护区、 风景名 符合 府谷县锦盛煤矿有限公司新建排矸场项目环境影响报告书 -3- 胜区和其他需要特别保护的 区域. 胜区和其他需要特别保护的 区域内. 《煤炭工业污染物排放 标准》 (GB20426-2006) 中煤矸石堆置场要求 煤矸石堆置场应构筑堤、坝、 挡土墙等设施,堆置场周围应 设置排洪沟、导流渠等,防止 降水径流进入煤矸石堆置场, 避免流失、坍塌的发生. 项目东南侧沟口筑有拦矸坝, 矸石回填完成后各平台及坝 顶均设置排洪沟;

排矸沟道为 荒沟,沟内无常流水. 符合 由表 1.3-1 可知,项目选址满足《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》 (GB18599-2001)(含2013 年第

36 号修改单公告)I 类处置场、《煤炭工业污染物排 放标准》(GB20426-2006)煤矸石堆置场要求. 项目选址位于府谷县新民镇银路峁村,西距锦盛煤矿工业场地约 1123m,不属于锦 盛煤矿井田范围内.该排矸沟道为天然荒沟,项目拟建场址外西北侧 100m 范围内有居 民院落

4 处, 其中常住居民有

2 户, 距离项目拟建场址最近距离为 60m (银路峁村居民) , 银路峁村位于锦盛煤矿井田范围内,为此,锦盛煤矿联合新民镇政府统一将井田内现有 居民计划于

2019 年年底全部搬迁至移民新村(搬迁协议见附件).移民新村已完成 三 通一平 前期建设工程,根据规划,可预期完成移民搬迁工程.环评要求在银路峁村现有 居民未全部搬迁之前项目不得开工建设.本项目在采取设计和环评提出的污染治理措施 后,对周围环境影响较小.从环境保护角度分析,项目选址可行. 1.3.3 与《煤矸石综合利用管理办法》(2014 年修订版)相符性分析 项目与《煤矸石综合利用管理办法》(2014 年修订版)的符合性见表 1.3-3. 项目与《煤矸石综合利用管理办法》(2014 年修订版)的符合性分析 表1.3-2 序号《煤矸石综合利用管理办法》(2014 年修订版) 要求 本项目情况 是否 符合

1 本办法所称煤矸石综合利用,是指利用煤矸石进 行井下充填、发电、生产建筑材料、回收矿产品、 制取化工产品、筑路、土地复垦等 本排矸场利用锦盛洗选矸石进行 土地复垦,属于煤矸石综合利用 范畴 符合

2 新建(改扩建)煤矿及选煤厂应节约土地、防止 环境污染,禁止建设永久性煤矸石堆放场(库). 确需建设临时性堆放场(库)的,其占地规模应 当与煤炭生产和洗选加工能力相匹配,原则上占 地规模按不超过

3 年储矸量设计,且必须有后续 综合利用方案. 项目拟建排矸场在服务期满后将 及时对已排矸场区进行土地复 垦,占地将恢复成林地和草地, 不属于永久性煤矸石堆放场 (库) 符合

3 利用煤矸石进行土地复垦时,应严格按照《土地 复垦条例》和国土、环境保护等相关部门出台的 有关规定执行,遵守相关技术规范、质量控制标 准和环保要求. 项目复垦过程采用分层填埋、分 层压实、分层覆土的原则进行, 服务期满后对排矸场地进行复垦 符合

4 国家鼓励煤矸石大宗利用和高附加值利用:

(五) 煤矸石土地复垦及矸石山生态环境恢复 项目属于土地复垦范畴 符合 府谷县锦盛煤矿有限公司新建排矸场项目环境影响报告书 -4- 由上表对照分析可知,项目符合《煤矸石综合利用管理办法》(2014 年修订版)中 煤矸石土地复垦等相关规定要求. 1.3.4 与《榆林市投资项目选址 一张图 控制线检测报告》的符合性分析 根据榆林市 多规合一 辅助决策服务窗口针对本项目出具的《榆林市投资项目选址 一张图 控制线检测报告》(编号:[2018]2612 号)(见附件),项目选址符合城镇总 体规划、林地保护利用规划、生态红线、文物保护紫线(县级以上保护单位)、基础设 施廊道控制线等要求,但项目选址涉及限制建设区,该项目在备案前土地部门已对项目 占地进行现场踏勘,并在备案表中签字确认,同意项目占地,相关国土及林手续尚在办 理中.项目与榆林市 多规合一 符合性分析见表 1.3-3. 项目与榆林市 多规合一 符合性分析 表1.3-3 控制线名称 检测结果及意见 备注 土地利用总体规划 该项目涉及限制建设区,建议与国土部门对接 本项目用地手续正在办理 城镇总体规划 符合 / 林地保护利用规划 符合 / 生态红线 符合 / 文物保护紫线 (县级以上保护单位) 符合 / 基础设施廊道控制线 (电力类) 符合 / 基础设施廊道控制线 (长输管线类) 符合 / 基础设施廊道控制线 (交通类) 以实地踏勘结果为准 / 1.3.5 与 三线一单 符合性分析 本项目与 三线一单 符合性分析见表 1.3-4. 本项目与 三线一单 的符合性分析表 表1.3-4 三线一单 本项目 相符性 生态保护红线 根据《榆林市投资项目选址 一张图 控制线检测报告》检测结果, 本项目不涉及生态保护红线........