PDF《改革破局 一招多赢》

二 是实现 融用管还 良性循环;

三是政府投融资 公司实现市场化运营管理. 经过改革, 郑州市新建、 重组八大投融资公 司, 其中包括新组建成立了郑州公用事业投资 发展集团有限公司 (下称 公用集团 ) .按照 《郑州市人民政府关于深化投融资体制改革的 实施意见》 , 郑州市注册成立郑州发展投资集团 有限公司 (简称 郑发投集团 ) . 郑发投集团 出资成立公用集团. 公用集团作为郑州市市级政府投融资公司, 主 要从事城市基础设施建设和市政公用项目的投资、 融资、 建设、 运营与管理.公用集团将通过统筹整 合市政公用领域国有 四资 、 加强 四资 运作, 实现 立项、 融资、 使用、 管理、 偿债 一体化经营, 通过承 接政府任务、 注入政府资源、 壮大发展实力、 履行社 会职责, 为郑州都市区建设发展提供强有力的资 金、 资本支撑, 实现国有资产保值增值. 郑州市分两期把现有的几家国企装入公用 集团.一期是通过股权无偿划转的方式, 装入 市自来水公司;

二期是把市热力总公司、 净化公 司100%的股权无偿划转, 注入公用集团.2014 年, 这三个公司全部完成划转注入公用集团的 各项法定程序. 二期划转的过程中, 公用集团事实就构成 了对于上市公司中原环保的间接收购.同时, 中原环保与大股东之间同业竞争的问题, 也一 并引起了市委、 市政府的高度重视. 投融资体制改革的积极探索 投融资体制改革的积极探索 投融资体制改革的积极探索 投融资体制改革的积极探索 投融资体制改革的积极探索 投融资体制改革的积极探索 投融资体制改革的积极探索 投融资体制改革的积极探索 投融资体制改革的积极探索 投融资体制改革的积极探索 投融资体制改革的积极探索 投融资体制改革的积极探索 投融资体制改革的积极探索 投融资体制改革的积极探索 投融资体制改革的积极探索 投融资体制改革的积极探索 投融资体制改革的积极探索 投融资体制改革的积极探索 投融资体制改革的积极探索 投融资体制改革的积极探索 投融资体制改革的积极探索 投融资体制改革的积极探索 投融资体制改革的积极探索 投融资体制改革的积极探索 投融资体制改革的积极探索 投融资体制改革的积极探索 投融资体制改革的积极探索 投融资体制改革的积极探索 投融资体制改革的积极探索 投融资体制改革的积极探索 投融资体制改革的积极探索 丁青海认为, 此次中原环保的重组, 将对 郑州市的公用事业整合以及投融资体制改革、 国企改革, 提供一个典型案例. 作为郑州市唯一的市级国有控股上市公 司, 中原环保这次资产重组, 主要有四个方面 的意义: 一是将增加郑州市

100 亿元的融资能 力.合并报表后, 公用集团可通过并购贷款、 过桥贷款、 股权质押贷款以及金融机构债务融 资等方式, 在本次重组中可融资

50 亿元, 重组 后总融资能力达到100亿元.二是恢复中原环 保资本市场融资功能.通过本次重组, 中原环 保资本市场融资能力完全恢复, 仅本次整合即 可配套融资10亿元左右;

在保持国有绝对控股 地位前提下, 后续可增发股份融资不低于20亿元, 带动债务融资能力不低于50亿元.三是实 现国有资产增值.各参与企业主业定位更加 清晰, 同业竞争问题得到有效解决, 有利于提 升规模化、 集约化经营效率, 实现保值增值;