PDF《实施方案（2019-2020 年）》

二、增强市场消费活力,积极推动更新消费 着力破除限制消费的市场壁垒,切实维护消费者正当权益,综 合应用各类政策工具,积极推动汽车、家电、消费电子产品更新消 费.

(一)坚决破除乘用车消费障碍.严禁各地出台新的汽车限购 规定, 已实施汽车限购的地方政府应根据城市交通拥堵、 污染治理、 交通需求管控效果,加快由限制购买转向引导使用,结合路段拥堵 情况合理设置拥堵区域,研究探索拥堵区域内外车辆分类使用政 策,原则上对拥堵区域外不予限购.

(二)大力推动新能源汽车消费使用.认真落实国务院常务会 议精神,各地不得对新能源汽车实行限行、限购,已实行的应当取 消.鼓励地方对无车家庭购置首辆家用新能源汽车给予支持.鼓励 有条件的地方在停车费等方面给予新能源汽车优惠,探索设立零排 放区试点.

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(三)研究制定促进老旧汽车淘汰更新政策.大气污染防治重 点区域应采取经济补偿、限制使用、严格超标排放监管等方式,大 力推进国三及以下排放标准营运柴油货车提前淘汰更新或出口,加 快淘汰采用稀薄燃烧技术和 油改气 的老旧燃气车辆.

(四)加快更新城市公共领域用车.推动城市公共领域车辆更 新升级,加快推进城市建成区新增和更新的公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆使用新能源或清洁能源汽车,2020 年 底前大气污染防治重点区域使用比例达到 80%.鼓励地方加大新能 源汽车运营支持力度,降低新能源汽车使用成本.

(五)积极推动农村车辆消费升级.对农村居民报废三轮汽车 并购买 3.5 吨及以下货车或者 1.6 升及以下排量乘用车,有条件的 地方可商供货企业给予适当支持,积极发挥商会、协会作用组织开 展 汽车下乡 促销活动,促进农村汽车消费.

(六)着力培育汽车特色消费市场.积极探索住行一体化消费 模式,统筹规划建设旅居车(又称房车)停车设施和营地,完善配 套水电、通讯等设施,促进旅居车市场发展.鼓励有条件的地级及 以下城市加快取消皮卡进城限制,充分发挥皮卡客货两用功能.建 立健全汽车改装行业管理机制和技术标准,推动汽车消费型改装规 范化发展.鼓励发展长租、短租、分时租赁等多种租赁模式,构建 多元化汽车消费体系.

(七)持续推动家电和消费电子产品更新换代.鼓励消费者更 新淘汰能耗高、安全性差的电冰箱、洗衣机、空调、电视机等家电

5 产品,有条件的地方对消费者购置节能、智能型家电产品给予适当 支持.促进智能手机、个人计算机更新换代,有条件的地方对消费 者交售旧手机及电脑并购买新产品给予适当支持.鼓励生产企业对 消费者进一步让利.经检测认定安全可靠、性能较好的旧产品,鼓 励地方免费提供给有需要的贫困居民.

三、提升消费支撑能力,完善配套使用环境 积极发展二手车经营和汽车金融,健全家电基层营销网络,完 善充换电、停车、网络等基础设施,营造便利消费、放心消费的市 场环境.

(一)全面完善二手车流通管理政策.贯彻落实国务院关于促 进二手车便利交易有关要求,坚决取消二手车限迁政策,各地对环 保、安全年检有效,且符合转入地在用车排放标准的二手车,积极 出台便利交易、促进流通的政策措施.加快修订《二手车流通管理 办法》 ,推动实现二手车交易信息部门共享,加强诚信体系建设. 研究建立二手车出口管理体系,制定完善二手车出口检测规范,支 持条件成熟地区开展二手车出口.