PDF《中共河北省委文件》

中共河北省委文件 冀发〔2012〕1 3号中共河北省委河北省人民政府关于推进工业转型升级 加快建设工业强省的实施意见(2012年9月1日) 工业是实体经济的主体,是转变经济发展方式、调整优化产 业结构的重要领域,在建设经济强省、和谐河北的进程中具有举 足轻重的作用.

为贯彻落实省第八次党代会精神,大力实施工业 强省战略,着力解决我省工业发展不够、结构不优、质量不高的 问题,坚定不移地走中国特色新型工业化道路,推动工业转型升 级,加快建设工业强省,提出如下实施意见. ―

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一、指导思想、基本原则和总体目标 ( 一)指导思想 以邓小平理论、 三个代表 重要思想为指导,深入贯彻落 实科学发展观,按照胡锦涛总书记视察河北时关于 六个着力推 进 的要求,贯彻国务院《工业转型升级规划(2011―2

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5 年)》 ,大力实施 一产抓特色、二产抓提升、三产抓拓展 的 经济发展战略,以调结构、转方式为主攻方向,以质量和效益为 核心,以 十百千工程 为抓手,以曹妃甸区、渤海新区两大增 长极为引擎,抓项目强支撑,抓改革强动力,抓创新强驱动,抓 环境强保障,着力实施工业强省战略,全面推进工业提升计划, 促进工业加速转型、加快发展,加快壮大一批产业特色明显的新 型工业化基地,重点扶持一批具有国际竞争力的大型企业集团, 着力培育一批具有自主知识产权和规模影响力的名牌产品,突出 打造一批县域经济特色产业集群,不断增强工业核心竞争力和可 持续发展能力,为建设经济强省、和谐河北奠定坚实的物质基 础. 建设工业强省的必由之路是加快推进转型升级.转型升级是 一个战略性、全局性、系统性的变革过程,转型就是转变工业发 展方式,加快向创新驱动、绿色低碳、智能制造、服务化发展和 内需主导转型,实现从传统工业化道路向新型工业化道路的转 变;

升级就是通过全面优化技术结构、组织结构、布局结构和行 业结构,促进工业结构整体优化提升. ―

2 ― ( 二)基本原则

1 . 坚持加速转型与加快发展并重.正确处理好增长与结构、 质量、效益、环境保护的关系,以产品创新、制度环境建设、结 构调整为驱动力,提高工业附加值水平,保持较快发展速度.加 快推进发展模式向质量效益型转变,发展动力向创新驱动转变, 资源利用方式向绿色低碳、清洁安全转变,制造模式向智能化、 网络化、服务化转变,工业布局向集约高效、协调优化转变,宏 观调控手段向更多依靠市场力量转变.

2 . 坚持传统产业与战略性新兴产业、生产性服务业统筹协 调融合发展.遵循工业化客观规律,适应市场需求变化,根据科 技进步新趋势,着力推进结构优化、技术先进、清洁安全、附加 值高、吸纳就业能力强的现代产业体系建设.用高新技术和先进 适用技术改造提升传统产业,加快工业化与信息化融合,推进传 统产业向高端、高质、高效发展;

加快发展战略性新兴产业,打 造经济竞争新优势;

大力培育生产性服务业,促进制造业服务 化.

3 . 坚持原始创新与集成创新、引进消化吸收再创新并举. 着力推进创新驱动,建立以企业为主体、市场为导向、政产学研 用相结合的技术创新体系,加强关键和共性技术研发,促进科技 成果向现实生产力转化;