PDF《2018年浙江公务员考试申论真题及答案（B类） 一、给定材料》

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1 2018年浙江公务员考试申论真题及答案(B类)

一、给定材料 材料一 2017年以来,浙江坚持稳中求进工作总基调,贯彻落实新发展理念,前三季度经济运行延续上半年稳 走向好态势,主要经济指标走势好于全国,转型升级步伐加快,经济结构调整优化,新动能不断发展壮大. 前三季度,全省生产总值36958亿元,按可比价格计算,同比增长8.1%,增速比上半年快0.1个百分点,比 去年同期快0.6个百分点,高于全国(6.9%)1.2个百分点. 全省深入推进 放管服 改革,2017年前三季度,新设企业28.4万家,同比增长25.4%;

新设个体工商户 55.7万家,同比增长15.2%.平均每天新设企业1040家、个体工商户2040家.至9月底,浙江省有各类市场 主体575.3万户,同比增长12.5%,其中,企业188.8万家,同比增长16.7%,这些企业绝大多数是中小微企 业. 2016年全省规模以上工业小微企业实现增加值5802.6亿元,同比增长6.0%;

规模以下工业小微企业实 现增加值4263.45亿元,同比增长6.2%;

小微外贸企业出口总额累计2354.9亿元,同比增长19.43%.多年来, 以中小微企业为主体的民营经济是浙江经济稳定增长的重要拉动力,它们贡献了浙江60%的税收、70%的经 济总量、80%的外贸出口、90%的社会就业,为约占全国人口4%的浙江人,在全国1%的土地上,创造全国7% 的经济总量作出了巨大贡献. 材料二 1969年,25岁的鲁冠球凭着东拼西凑的4000元钱,带领6名农民白手起家,在萧山创办了 宁围公社农 机厂 .为求生存,他千方百计为周边公社的农具提供各种配套, 人家要什么就做什么 .凭着鲁冠球超凡 的经营能力和敏锐的市场嗅觉,企业越做越大,到1978年,全厂已有400多人,年产值300余万元,厂门口 也先后挂上了 宁围农机厂 宁围轴承厂 宁围链条厂 宁围失蜡铸钢厂 和 宁围万向节厂 等七八块牌子. 就在一切看上去都顺风顺水的时候,鲁冠球却作出了一个惊人的决定,他把挂在厂门口的几块厂牌一一拆 了,只留下一块 萧山万向节厂 --他决心今后只把精力投放到一个产品中,那就是汽车的易耗配件 万向节 上.鲁冠球后来说,他从1978年开始考虑一些问题, 做工厂不能有什么就做什么,到了一定的时候就要小 而专、小而精 .自此,这家 身份低微 的企业从当时的 冷门 行业一跃发展成为今天营收超千亿、利润过 百亿的现代化跨国企业集团,被誉为 中国企业常青树 . 浙江义乌S日用品有限公司创始人楼某14岁时就随父走街串巷,鸡毛换糖,收过农药瓶、摆过地摊、搞 过养殖……15年间干过20多个行当,但积蓄寥寥.1993年底,已是而立之年的楼某慢慢意识到,什么都尝 试便什么也做不好,他决定抓住手中的吸管生产设备,一门心思做吸管,从此不再换主业. 吸管这东西, 浙江公务员考试网(www.zjgwy.org)整理,应用商店搜索 公考通 ,下载安装手机 APP 做题更方便

2 一次性、几厘钱、低门槛、低技术、低利润,在餐桌上都是白送,还没人关注,只能挣一点辛苦钱. 楼某 说, 家庭抱怨、员工怀疑,但我仍然坚持原定的路径,未来五十年只做一根吸管. 20多年来,S公司坚持 专业化发展道路,坚守实业,不多元,不浮躁,不急功近利,将一根吸管做精、做强、做到极致.目前,S 公司拥有各类塑料吸管生产流水线200多条,企业员工600余人,年生产各类塑料吸管近万吨(200多亿支) , 已成为全球质量最好、品种最全、创新最多、市场覆盖面最广的塑料吸管生产企业,是当之无愧的 行业领 导者 . 材料三 浙江经济是 千家万户 的草根经济.改革开放初期,个体工商户以其准入简便、成本低廉、经营灵活的 特点,实现了浙江人创业做老板、发家致富的最初梦想,带动了浙江以制造业为主的传统产业发展,造就 了民营经济大省和强省的地位.但随着市场经济的发展,个体工商户自身的发展空间在逐步萎缩,尤其是 2008年以来,浙江经济进入工业化发达阶段,发展面临的困难剧增,大量个体工商户等市场主体难以适应 经济发展的新要求.为此,浙江省陆续出台《浙江省个体工商户转企业及小微企业规范升级工作意见》 《浙 江省人民政府办公厅关于支持个体工商户转型升级为企业的意见》 《关于制定 个转企 行业标准的指导意见》 等一系列 个转企 扶持政策文件, 以政府有形之手推动市场主体自觉提升. 自2013年以来, 全省累计完成 个 转企 20.2万家,市场主体中个体工商户比重由2012年底的71.7%下降到2016年的66.7%,减少了5个百分点. 创业者越过个体户模式, 一步到位 直接设立企业渐成潮流,以杭州为例,2016年新设市场主体中个体工商 户比例仅占50.9%. 说起个体户,对方就会觉得你信誉度不高,很多要求有一定资质的招投标活动参加不了,还无法出具 增值税发票,损失了不少订单. 在温州瓯海郭溪街道从事五金加工的杨某告诉记者,前年的 个转企 ,使 他完成了从个体户 小老板 向公司 企业主 的华丽转身,突破了以往的发展瓶颈.在他看来, 个转企 更像 是一道平衡大账与小账的 考题 .转企前,杨某也有顾虑:原来赚的钱,只要放进自己的口袋就行,而转企 后,所有的成本开支,都要纳入公司规范的财务体系中.除此之外,经营成本的增加才是对他最大的考验: 转企前,他每月只需要缴纳1500多元的定额税,转企后,按照目前的产量,他每月所缴的税费至少要5000 元,再请一个兼职的会计,每年至少还要增加2万元的额外开支.即使原材料采购、电费等发票可以进行部 分成本抵扣,加上政府还有部分财政返还奖励,每年的实际经营成本也要增加5万元左右.但杨某更愿意把 个转企 视为一种倒逼机制. 个转企 后,他拿到50万元的贷款,陆续添置两台先进机器,聘用三名设计师, 专门从事新产品开发.尽管经营成本增加不少,但杨某更看重的是转型后企业发展空间和口碑的提升.他 认为, 个转企 后如果不自我加压,不做好企业发展规划,再沿袭以前的 小富即安 或 小打小闹 的思维, 很难说企业会走多远. 浙江公务员考试网(www.zjgwy.org)整理,应用商店搜索 公考通 ,下载安装手机 APP 做题更方便

3 材料四 在浙江嘉兴众多小微企业中,不乏成功转型升级的样本.海归创二代徐某通过不断创新,将一个传统 的图文打印部变成了融信息化与数字化于一体的档案管理有限公司.徐某的父亲在上世纪九十年代承包了 一家村办企业,1995年开办了D文体用品店;

到2002年,在全市已拥有4家大型文体办公用品店,并在市、 县大型商场设立了多家专柜;

2006年,又增加图文经营项目,并在2009年将图文业务独立开设成为一家企 业,可以说这是一个有着 转型基因 的企业.2010年,从新加坡留学回国后,徐某从图文业务开始做起,迈 上了商海之路.经过一年多的历练,徐某发现,公司要发展,必须有先进的技术引领行业.为此,他引进 日本先进机器,将传统打印业务转向了数字化印刷.2012年,经过结构调整和技术提升的D文体商行已经在 行业内崭露头角,并在2013年获得浙江省数字印刷经营许可证,成为嘉兴市惟一拥有此经营权的企业.同时,D数字印刷有限公司也成为嘉兴市政府定点印刷单位.这一次成功转型后,有着国际视野的徐某发现, 越来越多的客户不仅对印刷业务要求越来越高,而且很多人对原始文件的数字化加工要求越来越迫切. 一 些人的档案都是纸质的,没法满足现代社会电子化的需求. 徐某从客户需求中看到了商机.2013年,徐某 再次引进先进技术,在数字化印刷的基础上,增加了数字化加工.此后,徐某又走遍广东、北京、上海等 地,经过认真考察后,他建起了嘉兴第一座民营档案馆--浙江W档案管理技术服务有限公司.数字化档案馆 的建设突破了传统的、封闭的档案管理模式,实现了档案工作以手工管理为主向以计算机管理为主、以管 理档案实体为主向以管理档案信息为主、以档案存储保管为主向利用服务为主的转变. 材料五 2016年浙江省小微企业成长指数上升趋势明显,综合贡献力、核心竞争力、成长活跃度、制度供给力 指数等方面均有不俗表现.蓬勃向上是浙江省小微企业成长的主旋律,但是也有一些值得关注的问题:近 年来受内需不足、外围经济增长乏力,原材料、劳动力、物流、资金使用等成本逐年攀升及企业产品价格 难以上涨的影响,小微企业面临的生产经营风险有所增加;

成本高、税费高、融资难、招工难 等问题没有 完全解决,许多企业依然面临较大的生存压力;

以传统制造业为主业的小微企业在产品经营定位上大多采 取低成本、低价格、低回报的策略,自主创新能力不足,技术力量薄弱,产品低端化、同质化现象严重, 常以低廉价格为市场竞争主要手段;

政府资金扶持力度、企业融资便捷程度、税收减免和用房用地优惠政 策、政府机构办事效率等制度供给仍需加力,企业政策获得感需要进一步增强. 材料六 浙江产大民企,也产 小巨人 ,从打火机大王、吸管大王,到袜子大王……这些 小巨人 在浙江经济转 型升级中扮演着非常重要的角色.湖州M电气科技有限公司就是这样一家企业. 我们主要研发、生产和销 售交流接触器的铁芯. 企业负责人沈某介绍,在空调、高铁、发电设备上,都会用到交流接触器,铁芯就 浙江公务员考试网(www.zjgwy.org)整理,应用商店搜索 公考通 ,下载安装手机 APP 做题更方便

4 是其中非常重要的一个部件.虽然成立时间只有7年,作为行业领头羊,M公司已成为这个领域的隐形冠军, 其合作伙伴中,更不乏ABB、西门子、HCC、格力、正泰、德力西这样的知名企业. 这是一个细分领域,早 前市场呈现空白状态,我们瞄准并提早介入,就有了先发优势. 沈某表示, 小小一块铁芯,从外观上看没 有什么特别,可其实对精度、硬度等要求都很严格. 产品生产工艺流程图显示,一个小小的铁芯生产,要 经过冲压、插铆钉、铆压、放置短路环、压紧短路环、磨削等十多个环节.不过由于生产自动化程度的提 高,目前产品的生产效率非常高.沈某说: 以前的冲床需要手工送原材料、脚踩冲压,卡尺量厚度,现在 都一体成型了,快捷而省力;

以前的磨床都是人工手动操作,一个人管一台,现在电脑控制,一个人可以 管两台,精密而省力;

以前的成品包装环节需要人工刷油防锈,现在采用机器自动雾化喷油,均匀而省 力…… 在这些生产环节的前世今生介绍中, 沈某的语气里难掩骄傲: 每个工艺环节我们都在不断追求技术 改进,除了降低成本,更重要的是提升了产品质量. 据介绍,早前M公司就自主设计了铁芯自动化专业生 产流水线,并且一直在生产中边做边改,最近一次是把生产中的部分环节替换成机械手,所需人工由原先 的三人减少到一人,效能也大为提高.另外,由于产品精度高,生产所需的模具也需要相当高的精度,为 此企业除了投入巨资添置生产设备,还自主研发相关模具以提高生产效率.如M公司自主研发的一款铁芯冲 压模,使得出品率从 一出二 提升到 一出四 ,节省原料效果显著.由于创新不断,M公司不仅取得了2项发 明专利、4项实用新型专利,也是整个吴兴区科创园内最早通过IS09001质量管理体系认证、IS014001环境 管理体系认证的企业.2014年,M公司还被评为浙江省科技型中小企业.技术上的创新,使得产品的品质更 加稳定,由此也赢得了诸多知名品牌................