PDF《全国日均净增电话用户 24 万户》

20 个生猪主产省

1800 个规模场和

1800 个散养户的跟踪监测,2007 年7月―2009 年5月,规模 养殖场户生猪和能繁母猪月度存栏连续

23 个月同比增长,平 均分别增长 11.9%和17.5%;

出栏

21 个月同比增长,平均增长 16.1%. 二是胃口小了. 受金融危机影响,猪肉消费需求下降. 由 于沿海地区部分中小企业倒闭停产,外来务工人员减少,传统 产区与销区的活猪价格差价明显缩小, 目前广东与广西生猪 价差从

1 元/公斤减少至 0.5―0.7 元/公斤. 在生猪生产继续增长、产能相对过剩的情况下,国际金融 危机爆发导致猪肉消费需求下滑, 供需出现反差加剧了生猪 价格的进一步下跌. 预案调控 尊重市场、保护生产者 总的看,近两年扶持生猪生产发展政策的出台,比如,生 猪良种补贴、标准化规模养殖、调出大县奖励和能繁母猪保险 政策,建立了生猪生产稳定发展的长效机制,有效保障了城乡 居民的猪肉供给. 但是,2007 年扶持生猪生产发展的政策, 如果在

2006 年生猪价格大幅下跌、养殖持续亏损的情况下出台,更有 利于防止价格大幅波动. 因此,在当前猪价低迷、养殖信心 受冲击的特殊时期,国家应进一步巩固和强化政策扶持的 力度.

2009 年1月,经国务院批准,发改委会同农业部等五部门 联合发布了 《 防止生猪价格过度下跌的调控预案 ( 暂行) 》. 以《预案》形式对农业领域实施宏观调控,在我国尚属首例. 陈伟生认为, 《 预案》出台,扶持调控将更加科学,一是推 动宏观调控政策的规范化、常态化;

二是反映出政府维护生产 者利益的政策取向;

三是体现了市场调节和政府调控的有机 结合. 预案将调控主要目标定为猪粮比价不低于 5.5∶1. 调控 目标略低于 6∶1 的盈亏平衡点, 为市场自行调控提供了一定 的空间. 每一级响应机制启动前预警指标的低位都有一定的 持续期,也避免了响应机制的频频启动. 全国猪粮比价已连续

5 周低于 6∶1,目前 《 预案》三级响应 机制已经启动,商务部等有关部门启动了中央冻肉储备政策, 这将在短期内减少生猪和猪肉市场的供应, 对于保护养殖户 利益,稳定养殖信心将产生积极的推动作用.近期活猪和猪肉 价格出现小幅回升的迹象. 养猪业怎样走出市场行情轮回 生猪市场行情三年一个轮回, 好像总躲不过大起大落的 轨道. 为了稳定生猪生产发展,目前,全国已有

21 个省区市结 合本地实际,发布了防止生猪价格过度下跌的调控预案.养猪 户们又增添了一分底气. 然而,养猪业要健步前行,关键在于发展方式的转变. 实 践表明,规模化比重越高,良种繁育体系越健全,市场波动的 幅度就越小. 目前,我国生猪生产规模化程度仍然较低,小规 模、分散饲养户大量存在,一旦市场价格发生波动,散养户一 哄而上、一哄而下的现象较为普遍,给生产带来诸多不确定因 素. 这是生猪生产发生波动的重要原因. 因此, 今后一个时期, 养猪业要加快推进标准化规模养 殖,健全生猪良种繁育体系,发挥科技支撑作用,不断夯实产 业发展基础. 与此同时,加强市场宏观调控,加大适用技术推 广普及力度,强化高致病性猪蓝耳病、猪瘟、口蹄疫等重大动 物疫病防控,促进生猪产业持续平稳发展. 前5月电信业务总量增长 11.3%,电话用户突破