PDF《斩断“黑广播” “ 伪基站”利益链条》

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2019 年6月17 日 星期一 生活在信息时代, 无线电与人们的生活 日益密切, 方便了人与人之间的交流.

但近 年来, 黑广播 和 伪基站 日益猖獗, 不仅严 重挑战了电波秩序, 更成为电信诈骗的重要 渠道, 危害着群众的财产安全. 对于 黑广播 和 伪基站 运作模式, 许 多人感到很陌生, 他们是怎么骗钱的?为何 难以根治?如何进一步加以防范? 危害不法分子戴上广播、基站面具干扰通信秩序, 发送虚假广告、 钓鱼网站链接骗取钱财 不久前, 四川成都市新都区人民法院作 出判决, 对参与制造、 销售以及非法设置 黑 广播 的11 名犯罪分子, 以非法经营罪及扰 乱无线电通信管理秩序罪, 分别判处

10 个月 至5年3个月不等有期徒刑并处以罚款, 同时 对扣押的 黑广播 设备进行销毁. 经查, 以冯某某、 周某某等为首的犯罪团 伙通过物流公司购买 黑广播 设备, 为其注 册的 京军医院 非法播放虚假医药广告.该 团伙使用的 黑广播 设备已分销至

14 个省 份、

50 余个市县, 警方成功打掉这条黑色产 业链时, 涉案金额高达

800 余万元. 不法分子通过私自设置使用未经批准 的广播电台, 播出低俗露骨的药品广告等内 容来非法牟利. 与 黑广播 斗争多年, 黑龙 江省工信委无线电管理局局长朱朝晖直言, 因占用广播频率, 黑广播 让老百姓误以为 是正规节目, 进而上当受骗. 黑广播 不仅扰乱正常的广播秩序, 还经常对航空通信造成干扰.朱朝晖告诉记者,

2017 年国庆期间, 哈尔滨、 齐齐哈尔机场 受到严重广播干扰, 地空通信联络受阻, 严重 影响飞行安全,

4 次向无线电管理机构紧急申 诉. 黑广播 设备从巴掌大的裸露线路板到 精密的广电发射机, 覆盖半径从数公里到上 百公里, 往往利用晚间或凌晨时段播放, 以逃 避打击. 不同于利用 黑广播 引导消费、 干扰通 信, 借助 伪基站 进行电信诈骗手法更隐蔽、 危害更严重.中国信通院泰尔系统实验室无 线技术部主任秦岩告诉记者, 与 基站 相同, 伪基站 一样具备接收和发送信号功能, 且 会利用自身功率优势诱骗覆盖范围内手机接 受其服务, 获取信号后, 通过冒用公众服务号 码, 如10086 或95588 等, 强行对手机发送广 告、 诈骗等短信. 据介绍, 诈骗者往往利用获取到的手机号 码登录账号, 再选择短信验证, 在用户未察觉时 盗走了钱. 也有很多不法分子发送带有钓鱼网 站或木马病毒的诈骗短信. 朱朝晖介绍, 不法 分子还经常假借 '

积分兑现'

等名义引诱用户打 开携带病毒的网址链接, 进而骗取钱财. 趋势不法活动得到有效遏制,但新型违法犯罪层出不穷, 给打击 治理带来挑战 近年来, 黑广播 和 伪基站 日渐成为滋生垃圾短信和电信诈骗的 温床 .数据显示,垃圾短信和诈骗短信数占 伪基站 发送短信总数的98%, 其中垃圾短信以药品、买卖房产、贷款、发票等广告信息为主.应对日益猖獗的 黑广播 和 伪基站 , 各地无线电管理机构配合公安部门果断出手、 露头就打.从今年前

4 月打击情况来看, 各地查处 黑广播 伪基站 案件数明显减 少,1―4 月,全国共查处 黑广播 案件682 起,同比减少26.7%, 查处 伪基站 案件25 起, 同比减少 77.1%. 尽管不法活动的蔓延趋势得到有效遏制, 但总体来看, 打击治理形势仍不容乐观, 设置 黑广播 伪基站 等违法行为在很多地 区依然存在. 为何 黑广播 伪基站 难以杜绝? 巨 大的利益驱使是重要原因. 秦岩说, 黑广 播 伪基站 的背后, 是对正常无线电通信 的 加塞 , 相当于用户的注意力被劫持, 在 此基础上, 无论是做虚假推销、 贩卖广告还 是实施诈骗,最终都可能形成利益链条.朱朝晖介绍, 不久前通过信号追踪, 有关部 门抓住一伙利用 黑广播 兜售假药的犯罪 分子, 该药是用面粉和兽药混合而成的, 成本只有几元钱,却在广播里卖出999 元的活动价. 与此同时, 新型违法犯罪手段层出不穷, 作案设备不断更新换代, 也给打击治理工作 带来更大挑战.日前, 在广西贺州市侦查的 一起 伪基站 案件中, 两个工作组经过