编辑: 阿拉蕾 | 2017-09-06 |
(牛合新 耿雪中 摄) 廉政风险防控知识问答 ( 3) 9.问: 什么是风险? 答:《辞海》的解释是:人们在生产建设和日常生活 中遭遇能导致人身伤亡、 财 产受损及其他经济损失的自 然灾害、 意外事故及其他不 测事件的可能性. 其基本含 义是 未来结果的不确定性 或损失 , 或可定义为 个人 和群体在未来遇到伤害的可 能性以及对这种可能性的判 断与认知 . 10. 问:什么是廉政风险? 答: 廉政风险是 指党和国家机关工作人员在履行职 责过程中发生不廉洁行为的 可能性. 应当明确的是, 廉 政风险是危害廉政的, 廉政 风险不是明确的腐败行为,而是腐败行为发生的条件,是廉政的隐患;
廉政风险是 可描述的, 廉政风险的表现 形式是具体工作中存在的不 足, 查找廉政风险不能脱离 工作实际;
廉政风险是可防 控的, 针对廉政风险制定的 防控措施应能够在日常工作 中得到贯彻执行, 从而降低 腐败行为发生的可能性. 11.问: 廉政风险有哪些 类型? 答: 廉政风险具 体可分为思想道德风险、 岗位职责 风险、 业务流程风险、 制度 机制风险、 外部环境风险五 种类型. 思想道德风险: 指因私欲、 私利等自身思想道德偏 误或因亲情请托等情节, 可 能造成个人行为规范或职业 操守发生偏移, 行政管理行 为失控, 或授意他人违反职 业操守, 导致行政行为结果 不公正不公平, 行政行为对 象利益受损或不当得益, 构 成以权谋私等严重后果的廉 政风险. 岗位职责风险 : 指由于岗位职责的特殊性及存在思 想道德、 外部环境和制度机 制等方面的实际风险, 可能 造成在岗人员不正确履行行 政职责或不作为, 构成失职 渎职、以权谋私等严重后果的 廉政风险. 业务流程风险 : 指业务流程各环节缺乏有效的相互 制约、 制衡的监督内控机制, 造成管理者易发生腐败行为 的风险. 制度机制风险 : 指由于缺乏工作制度的明确覆盖,工作程序的明确规定, 工作 时限、 标准、 质量的明确约 定, 个人自由裁量空间较大, 缺乏有效制衡和监督制约,可能造成行使权力失控, 行 政行为失范, 构成滥用职权、 以权谋私等严重后果的廉政 风险. 外部环境风险 : 指为了达到行政结果有利于自身利益的目的,行政管理对象可能对相关行政人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响,导致行政人员行为失范,构成失职渎职或权钱交易等严重后果的廉政风险. 12.问: 什么是廉政风险 点? 答: 廉政风险 点是指公共权力运行流程中可能出现 因教育、 制度、 监督不到位 和党员干部不能廉洁自律而 产生廉政风险的具体环节或 岗位. 廉政风险点及与其相 对应的廉政风险是动态的、变化的, 随着权力运行的变 化或岗位职能职权的调整而 相应发生变化. 深刻把握中国特色社会主义丰富内涵 (上接第1版)我 们讲 中 国创造 , 这就是最伟大的 创造.坚持中国特色社会主义,最根本的就是坚持中国特色社会主义道路、理论体系和制度不动摇. 充分认识中国特色社会主义的丰富内涵和内在要求,需要深刻把握中国特色社会主义的实践特色、 理论特色、民族特色、时代特色.中国特色社会主义是我们党立足于中国基本国情、契合时代发展潮流、源于改革发展伟大实践 的理论创新. 在新的历史条 件下,继续推进中国特色社 会主义,要求我们坚持与时 俱进、不 懈创新创造,在 推进理论与实践的双重探索中、在不忘本来与吸收外来 的紧密结合中,不断深化对 共产党执政规律、社会主义 建设规律、人类社会发展规 律的认识. 充分认识中国特色社会主义的丰富内涵和内在要求,需要深刻把握发展中国特色社会主义的强大动力.改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,过去