PDF《公开性侵罪犯信息值得借鉴》

另一方面, 对非法 一 日游 监管, 涉及旅游、 城管、 交 管等多个部门, 这本身就是一个灰 色监管地带. 比如, 公安、 城管都 对非法 一日游 有一定管理权, 但又都有界限模糊的地方.非法 一日 游 到底由哪个部门负责,缺乏明确职责划分. 这才是症结所 在. 我们不能对非法 一日游 乱 象的危害熟视无睹, 它所破坏的远 不仅是一座城市的旅游生态.眼下, 一些旅游城市很多非法 一日 游 从租用 黑车 、 雇佣 黑导 游 到勾结 黑店 , 已形成一条 黑色利益链.要想彻底堵住非法 一日游 的财路, 就必须结合旅 游、 城管、 交通、 公安等多个部门 的管理权力, 彻底挖出非法 一日 游 背后的利益链条, 同时要坚持 长期严格执法, 以此肃清旅游市场 的非法 一日游 毒瘤. 然而, 非法 一日游 适应形势的能力不可 小视, 若想将非法 一日游 连根 拔起, 必须持之以恒, 常抓不懈, 精准打击才能达到预期效果.

2008 年12 月, 赵斗淳绑架 一名小学生性侵致其受伤, 后赵 斗淳被判有期徒刑

12 年, 目前 正在服刑中,还有600 天就出狱. 该案被改编成电影 《素媛》, 产生了巨大的社会影响, 后被称 为 素媛案 .

4 月24 日晚, 韩国MBC 电视台在节目中公开了 凶犯赵斗淳的长相. 节目组称经 过反复思考后, 认为国民安全大 于罪犯肖像权, 因此决定公开. 据悉, 赵斗淳事件案发时, 韩国 公开特定暴力犯罪嫌疑人面部的 法规尚未出台 . (4 月27 日凤凰网) 据报道, 在2016 年, 我国 已有相关部门探索建立公开性侵 罪犯信息制度. 如浙江省慈溪市 就出台了 《性侵害未成年人犯罪 人员信息公开实施办法》. 对符 合条件的实施严重性侵害未成年 人行为的犯罪者, 在刑满释放后 或者假释、 缓刑期间, 通过各单 位门户网站、 微信公众号、 微博 等渠道, 公开其个人信息. 其他 地方也进行了类似尝试. 但这只 是地方性实践, 有必要上升到更 高层级、 更加规范、 更加科学的 体系,密织保护未成年人的网络. 公开性侵罪犯信息, 目的是 为了维护公众安全, 避免同一行 为人再次制造悲剧. 最高法院和 最高检察院有关人员均指出, 性 侵害未成年人犯罪熟人犯罪比例 相对较高;

有性犯罪前科者再次 犯罪比例相对较高. 中国少年儿 童文化艺术基金会的数据显示, 在2017 年媒体公开报道的378 起性侵未成年人(14 岁以下)案例中, 施害人为多次作案的有

120 起, 占比 31.75%. 此外, 有心理学家研究证明, 性侵儿童者再犯率为各类罪犯之首. 据报道, 中国台湾地区连续暴 力性侵犯的再犯率高达 95%. 日本 犯罪白皮书显示, 因性侵女性而被 判处有罪的人中, 约有 16%的人会 再次因性犯罪而被逮捕. 美国的一 项经典研究则发现, 入狱的异性恋 童癖的重犯率是 18.2%, 同性恋童 癖的重犯率是 34.5%;

异性恋童癖 的平均受害人是

62 个, 同性恋童 癖的平均受害人数是

31 个. 可见,这些性侵罪犯出狱之后, 还有可能对防范能力较差、 自 我保护意识较弱的未成年人带来极 大威胁. 而公众安全、 社会治安水 平、 未成年人权益显然比罪犯的肖 像权、 个人信息权重要, 无论如何 考量,后者也不能凌驾于前者之上. 或者说, 当无法将恶魔永远关 入笼子时, 就应当在恶魔出笼前公 开相关信息, 让人们辨识并远离恶 魔. 要知道, 在西方一些国家, 对 此类犯罪者的限制却更加严格, 如美国的 梅 根法案 及其加强版 杰西卡法案 , 韩国的 熔炉法 . 其中一些规定近乎苛刻, 如规定此 类犯罪不得假释、 缓刑, 刑满释放 后还要配备可以跟踪、 监控的电子 脚镣, 并公开相关信息, 甚至对其 进行化学阉割. 此次韩国公布赵斗 淳照片的行为, 就是根据已经生效 的相关法案作出的. 在此类人员出狱前进行 再犯 可能性评估 , 视危险级别决定是 否通过微博、 网站、 微信等平台推 送此类人员信息,公布其脸部照片, 强制佩戴定位监控设备, 向其 活动周边的教师、家长发出预警等.甚至在维护性侵罪犯正当权益, 帮助其回归社会的同时实施相 应约束, 将其对社会和未成年人的 潜在威胁降至最低水平. B6 读者呼声