PDF《山东省邮电工程有限公司 中牟移动通信传输管线工程施工“5...》

2017 年至

2018 年传输管线工程施工服务集中采 购(河南)项目框架协议》,河南省标段 1:(郑州中牟)结算 上限 1865.16 万元(含税).中国移动通信集团河南有限公司 与广东达安项目管理股份有限公司于

2016 年1月30 日签定 《关于【2016 至2017 年电信工程专业监理服务】委托监理框 架合同》,合同到期,剩余收尾工作. 中国移动通信集团河南有限公司地下光缆施工工程韩寺-泰 安商城中继段,是中国移动河南公司

2017 年至

2018 年传输管 线工程施工河南省标段 1(郑州中牟)的一部分,由中国移动 通信集团河南有限公司郑州市中牟分公司负责工程管理,全长

9 公里,事发地点位于中牟县解放路路西人行辅道,沿线分布 密闭竖直窨井,用于安设光缆连接装置,并作为施工和日后的 光缆检修口,窨井深 3.15 米,井口直径 0.8 米,井底南北长 2.5 米,东西宽 1.45 米,相邻窨井间有非过人空洞相连,用于 穿设光缆线.

二、事故发生经过及应急处置情况 -

4 -

2018 年5月16 日,施工单位山东省邮电工程有限公司班 组长唐怀玉与本班组石保森、翟俊超、尚怀安、范牛套等

5 名 作业人员,因下雨暂停郑开大道光缆布放施工.下午天气放 晴,14 时多组长唐怀玉没有请示就更改施工计划,擅自就近到 中牟县解放路北段路西人行辅道泰安商城门前安装敷设地下光 缆.17 时左右,唐怀玉在通风不充分且未检测的情况下未采取 任何防护措施就进入泰安商城附近农业银行门口的窨井下作 业.17:40 井上作业人员石保森发现唐怀玉倒在水中,未佩戴 防护装备就和翟俊超先后下井施救,在施救过程中石保森、翟 俊超也在井内昏迷,井上作业人员尚怀安与范牛套随即呼救, 周边群众拨打

110、120.消防人员 18:20 将三人从井下救出, 唐怀玉、翟俊超被送至中牟县中医院,石保森被送至中牟县人 民医院抢救.19:20 中牟县中医院、中牟县人民医院分别宣布 唐怀玉、翟俊超、石保森因严重中毒和窒息,经抢救无效死 亡. 事故发生后,中牟县政府及其相关部门人员迅速赶到事故 现场,对事故现场进行了处置,防止再次发生事故,对伤亡者 家属进行了慰问、安抚,安排专人协商赔偿等善后事宜,成立 中牟县政府 5・16 有限空间作业事故工作小组,下设善后处 理、信息报送及媒体接待、调查处置三个专项工作组.目前事 故死亡人员赔偿已到位.

三、事故原因和性质

(一)直接原因 1.有毒气体超标 检测结果显示以硫化氢为主要成分的有毒有害气体超标, -

5 - 导致作业人员及施救人员中毒窒息. 2.作业人员违章作业 作业人员进行有限空间作业时,未落实 先通风、再检 测、后作业 的操作规定,未正确使用密闭空间作业安全设施 与个体防护用品. 3.施救人员现场应急救援处置不当 施救人员缺乏基本的应急常识和自救互救能力,缺失个体 防护器材和应急装备,在没有查明致害因素,也没有采取可靠 防护措施的情况下盲目下井施救,造成伤亡扩大.

(二)间接原因 1.山东省邮电工程有限公司未认真落实安全生产主体责 任.安全生产教育培训工作不到位,技术交底不全面,工人安 全意识淡薄,不具备安全作业和应急救援基本素质;

施工现场 管理不严格,有限空间作业未落实作业审批及通风检测等作业 制度和规定;