PDF《西安市城乡建设委员会》

到2035 年, 乡村振兴取得决定性进展, 农业农村现代化基本实现;

到2050 年, 乡村全面振兴, 农业强、 农村美、 农民富全面实 现.实施乡村振兴战略, 要坚持党管农村工作, 坚持农业 农村优先发展, 坚持农民主体地位, 坚持乡村全面振兴, 坚持城乡融合发展, 坚持人与自然和谐共生, 坚持因地制 宜、 循序渐进. 会议强调, 走中国特色社会主义乡村振兴道路, 一是 必须重塑城乡关系, 走城乡融合发展之路.要坚持以工补 农、 以城带乡, 把公共基础设施建设的重点放在农村, 推动 农村基础设施建设提档升级, 优先发展农村教育事业, 促 进农村劳动力转移就业和农民增收, 加强农村社会保障体 系建设, 推进健康乡村建设, 持续改善农村人居环境, 逐步 建立健全全民覆盖、 普惠共享、 城乡一体的基本公共服务 体系, 让符合条件的农业转移人口在城市落户定居, 推动 新型工业化、 信息化、 城镇化、 农业现代化同步发展, 加快 形成工农互促、 城乡互补、 全面融合、 共同繁荣的新型工农 城乡关系.二是必须巩固和完善农村基本经营制度, 走共 同富裕之路.要坚持农村土地集体所有, 坚持家庭经营基 础性地位, 坚持稳定土地承包关系, 壮大集体经济, 建立符 合市场经济要求的集体经济运行机制, 确保集体资产保值 增值, 确保农民受益.三是必须深化农业供给侧结构性改 革, 走质量兴农之路.坚持质量兴农、 绿色兴农, 实施质量 兴农战略, 加快推进农业由增产导向转向提质导向, 夯实 农业生产能力基础, 确保国家粮食安全, 构建农村一二三 产业融合发展体系, 积极培育新型农业经营主体, 促进小 农户和现代农业发展有机衔接, 推进 互联网+现代农业 加快构建现代农业产业体系、 生产体系、 经营体系, 不断提 高农业创新力、 竞争力和全要素生产率, 加快实现由农业 大国向农业强国转变.四是必须坚持人与自然和谐共生, 走乡村绿色发展之路.以绿色发展引领生态振兴, 统筹山 水林田湖草系统治理, 加强农村突出环境问题综合治理, 建立市场化多元化生态补偿机制, 增加农业生态产品和服 务供给, 实现百姓富、 生态美的统一.五是必须传承发展 提升农耕文明, 走乡村文化兴盛之路.坚持物质文明和精 神文明一齐抓, 弘扬和践行社会主义核心价值观, 加强农 村思想道德建设, 传承发展提升农村优秀传统文化, 加强 农村公共文化建设, 开展移风易俗行动, 提升农民精神风 貌, 培育文明乡风、 良好家风、 淳朴民风, 不断提高乡村社 会文明程度.六是必须创新乡村治理体系, 走乡村善治之 路.建立健全党委领导、 政府负责、 社会协同、 公众参与、 法治保障的现代乡村社会治理体制, 健全自治、 法治、 德治 相结合的乡村治理体系, 加强农村基层基础工作, 加强农 村基层党组织建设, 深化村民自治实践, 严肃查处侵犯农 民利益的 微腐败 , 建设平安乡村, 确保乡村社会充满活 力、 和谐有序.七是必须打好精准脱贫攻坚战, 走中国特 色减贫之路.坚持精准扶贫、 精准脱贫, 把提高脱贫质量 放在首位, 注重扶贫同扶志、 扶智相结合, 瞄准贫困人口精 准帮扶, 聚焦深度贫困地区集中发力, 激发贫困人口内生 动力, 强化脱贫攻坚责任和监督, 开展扶贫领域腐败和作 风问题专项治理, 采取更加有力的举措、 更加集中的支持、 更加精细的工作, 坚决打好精准脱贫这场对全面建成小康 社会具有决定意义的攻坚战. 会议强调, 实施乡村振兴战略, 必须大力推进体制机 制创新, 强化乡村振兴制度性供给.要以完善产权制度和 要素市场化配置为重点, 激活主体、 激活要素、 激活市场, 着力增强改革的系统性、 整体性、 协同性.落实农村土地 承包关系稳定并长久不变政策, 衔接落实好第二轮土地承 包到期后再延长