PDF《办公厅文件》

17 号) 、 《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发加快推进战略性新兴 产业发展实施方案的通知》(桂政办发〔2012〕208 号)等文件, 编制了《广西战略性新兴产业发展 十二五 规划》,公布了重点 领域发展指导目录,设立了新兴产业发展专项资金,建立了部门 联席会议制度,项目倾斜列入自治区层面统筹推进重大项目盘子, 优先保障用地及环境指标,促进产业发展的工作机制不断完善.

第二节 发展形势

一、发展机遇 十三五 时期是我区实施创新驱动发展战略,扩大对内对外 开放的关键阶段,也是战略性新兴产业加快发展的重要机遇期. 国际科技发展新趋势为我区新兴产业发展带来广阔空间.全 球新兴技术不断突破、新一轮产业变革即将来临,以创新驱动为 核心的新兴产业正在成为推动全球经济复苏和增长的主要动力. 物联网、云计算、大数据等技术与经济社会各个领域不断融合渗 透,数字创意产业引领消费新风尚,信息革命进程持续快速演进. 基因技术、精准医学、生物合成、工业化育种及种养植等新模式 ―

10 ― 孕育出生物新经济.三维(3D)打印技术、机器人、超材料与纳 米材料等将改变制造业国际分工版图.全球气候变化让绿色环保 发展理念更加深入人心,清洁生产技术应用规模快速提高,应用 范围不断扩大,新能源革命将重塑能源资源格局.新技术、新产 业推动全球经济进入了新时代,也为我区战略性新兴产业带来了 更多的选择方向,拓展出更大的发展空间. 国家战略的推进实施为我区新兴产业发展营造了良好环境. 党的十八大以来,国家持续推进 一带一路 战略、创新驱动发展 战略和军民融合发展战略,牢固树立创新、协调、绿色、开放、 共享的发展理念,大力发展以创新为核心的新经济、新业态,创 新发展成为社会广泛共识.战略性新兴产业作为供给侧结构性改 革的重要举措和补短板的重要内容,在推进经济社会发展中的地 位和作用更加突出.通过各领域、各层面的持续深化改革,创新 驱动所需的体制机制环境更加完善,新兴产业投资需求更加旺盛, 部分领域国际化拓展加速,新兴产业体制日益完善.良好的外部 环境将推动我区战略性新兴产业广泛融合,促进传统产业加快升 级,大众创业、万众创新社会氛围快速形成,夯实了我区战略性 新兴产业的发展基础. 自治区开放发展战略为我区新兴产业发展注入强劲动力.自 治区持续全面深化对外开放合作,建立与发展区域全面经济伙伴 关系,统筹推进广西北部湾经济区、珠江―西江经济带和左右江 革命老区建设,拓宽了新兴产业发展的市场空间,带来巨大商机 ―

11 ― 和发展潜力.生态经济、服务业、开放合作等系列重要大会顺利 召开,有利于推动新技术、新业态与传统产业融合发展,有利于 从国内外引进一批大企业、大项目、高端技术和领导人才.自治 区统筹组织和全面推进各项重大工作,为我区战略性新兴产业聚 集资本、人才、技术、管理等先进生产要素,补足新兴产业发展 短板,提供了强大的动力支撑.

二、面临的挑战 十二五 以来我区战略性新兴产业发展取得了显著成绩,具 备了一定基础,但依然面临着诸多制约与瓶颈.新兴产业整体规 模依然不大,与发达省(区、市)相比差距较大,对经济增长的 引领作用有待增强.产业链短窄薄,具有国际竞争优势的高技术 行业较少,总体上仍处于产业链的低端环节.政策导向作用不明 显,产业发展重点不突出,各市产业同构现象严重.科技成果产 业化水平不高,产业投融资、政产学研用协同创新等层面的体制 机制还需完善,科技资源效能仍需进一步充分释放.新兴产业技 术人才和高技能人才比较缺乏,特别是高层次创新创业人才和团 队紧缺.