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250 吨白厂丝技改项目 环境影响评价公众参与说明书 (公示本) 编制单位:宜州市东方丝路丝绸有限责任公司
2018 年4月目录1概述.
1 1.1 公众参与的目的.1 1.2 公众参与工作计划.2
2 公示征求意见情况.2 2.1 公示方式及径途.2 2.2 公示信息内容.4 2.3 公众反馈意见情况.5
3 问卷调查、座谈会、听证会、论证会等情况.5 3.1 公众参与方式.5 3.2 公众反馈意见情况.6
4 公众意见处理.6 4.1 收到公众意见的情况概述.6 4.2 公众(个人)意见整理归纳分析情况.6 4.3 公众(团体)意见整理归纳分析情况.9 4.4 公众意见采纳情况.11 4.5 公众意见未采纳情况.12
5 其他内容.12 5.1 公众参与相关资料存档备查情况.12 5.2 公众参与其他需要说明的内容.12 5.3 建设单位关于对公众参与说明客观性、真实性负责的承诺.13
6 结论.13
7 附表、附件.14
1 1 概述 公从参与是环境影响评价工作的一项必要程序,是建设 单位或者环评机构同公众之间的一种双向交流.公众参与目 的是通过与公众进行的有效协商,使建设项目能够被公众充 分认可,并在项目实施过程中不对公众的利益构成危害或威 胁,以取得经济效益、社会效益、环境效益的协调统一. 1.1 公众参与的目的 公众参与目的是通过与公众进行的有效协商,使建设项 目能够被公众充分认可,并在项目实施过程中不对公众的利 益构成危害或威胁,以取得经济效益、社会效益、环境效益 的协调统一.通过公众参与,了解民意,不仅尊重了公众的 知情权,也减少可能产生的不利于项目建设的问题出现,同 时把公众的意见和要求及时反馈给建设单位,努力把建设项 目对公众的不利影响减到最小或可接受程度. 根据 《环境影响评价公众参与暂行办法》 (环发[2006]28 号)的有关规定,在编制环境影响报告书的过程中,应公开 有关环境影响评价的信息,征求公众的意见. 根据广西壮族自治区环境保护厅关于贯彻执行《建设项 目环境影响评价技术导则 总纲》 的通知 (桂环函[2016]2146 号),我公司制定了宜州市东方丝路丝绸有限责任公司年产
250 吨白厂丝技改项目环境影响评价的公众参与的工作计 划,先后进行了环境影响评价信息的公示、现场走访和问卷
2 调查工作,广泛听取公众对项目建设提出的建议和宝贵意 见,并对公示后的反馈信息及调查结果进行汇总分析. 1.2 公众参与工作计划 根据《环境影响评价公众参与暂行办法》(2006),结 合有关项目相关信息,制定本项目的公众参与工作计划,具 体如下: (1)公开环境影响评价信息 (2)公告环境影响评价有关内容 (3)征求公众意见 (4)公众意见汇总分析 (5)公众意见反馈 (6)编写公众参与篇章
2 公示征求意见情况 2.1 公示方式及径途 我公司主要采用网上公示、张贴公告、访问调查、发放 公众参与调查问卷等方式. 我公司先通过广西壮族自治区政府信息统一公开平台 ― ― 宜州区环境保护局网站(http://116.10.30.197:8080/govinfo/documentAction.do?metho d=toDocView&
docId=36659e32-7158-489f-a9d5-0cc3c34549e 4&
moduleId=624ae2b5-9) 进行公示, 再在项目所在地以及周 边地区进行环境影响评价公众参与的走访与问卷调查工作.
3 网上公示部分截图如下:
4 2.2 公示信息内容
1、首次环评公开信息 按《环境影响评价公众参与暂行办法》要求,本评价于
2017 年3月22 日在广西壮族自治区政府信息统一公开平台 ――宜州区环境保护局网站上 (http://116.10.30.197:8080/govinfo/documentAction.do?metho d=toDocView&
docId=36659e32-7158-489f-a9d5-0cc3c34549e 4&
moduleId=624ae2b5-9) 进行了第一次公示的发布, 并广泛 征求社会各界的意见和建议.信息发布后,受到广大公众的 关注,公示期限为
10 个工作日,有关公示情况见附件 1.
2、第二次环评公开信息 按《环境影响评价公众参与暂行办法》要求,于2017 年7月12 日在广西壮族自治区政府信息统一公开平台―― 宜州区环境保护局网站 (http://116.10.30.197:8080/govinfo/documentAction.do?metho d=toDocView&
docId=2981b419-8cea-4aa0-b8f8-a217c8f0a292 &
moduleId=624ae2b5-9e21-46c8-ba02-c7878c801f2e&
orgId=8 290)进行了第二次公示的发布,此次发布信息,主要是了 解项目附近区域的居民、政府、环境保护行政主管部门对项 目建设过程可能造成的环境影响及拟采取的有关环保对策 的意见和建议,既弥补环境影响评价工作中可能存在的遗漏
5 和疏忽,又使环境影响评价工作更加民主化、公开化,可为 该项目的环境保护决策和环境管理提供参考依据.有关公示 情况见附件 2. 2.3 公众反馈意见情况 第一次公示期间, 未收到任何单位或个人的电话、 传真、 信件或邮件. 第二次公示期间,未收到任何单位或个人的电话传真、 信件或邮件.
3 问卷调查、座谈会、听证会、论证会等情况 3.1 公众参与方式 本次调查主要采取项目场地周边走访、到村民家中走 访、与村民交流并发放调查表的方式.调查表的基本内容包 括:介绍宜州市东方丝路丝绸有限责任公司年产
250 吨白厂 丝技改项目内容,介绍该项目在营运过程中可能会对周围环 境造成的一些不利影响,提出营运期间企业拟采取的大气污 染、水污染、噪声污染和生态环境影响的防治措施和措施治 理效果,以及对周边环境造成的影响程度和范围.最后为做 好该项目环境保护工作,征求广大群众个人和团体的意见. 调查表具体内容见附表
1、附表 2. 此次主要调查村屯的范围为宜州市庆远镇宜畔村、马路 屯、江头屯、杨满屯、满堂屯、地辽屯、莫村屯等项目周边 的村屯.接受调查的对象主要为工人和农民,调查对象年龄
6 主要在 31~50 岁,文化程度中等偏低.调查样本分布情况见 附表 3. 在环评单位的协助下,本次调查共发放公众参与调查表 (个人)104 份,回收
104 份,回收率为 100%;
公众参与调 查表(团体)4 份,回收
4 份,回收率 100%.被调查个人基 本情况见附表 4,被调查对象信息见附表 5,调查表复印件 见附件 3. 3.2 公众反馈意见情况 根据对周围敏感点走访的结果,被调查的个人和团体主 要担心项目产生的废气、废水、噪声及其它环境影响,被调 查者提出项目在营运期应做好废气、 废水、 噪声的防治措施, 避免对当地环境污染.
4 公众意见处理 4.1 收到公众意见的情况概述 调查期间收到的公众意见主要为填写问卷调查表过程 公众提出的意见,意见内容主要包括:关心营运期带来的大 气环境影响、水环境影响、噪声影响和固体废物影响,公众 表示希望企业做好各项污染防治措施,特别是对废气、废水 的治理,必须达标排放. 4.2 公众(个人)意见整理归纳分析情况 公众(个人)对项目的看法见调查统计结果表 4-1.
7 表4-1 公众(个人)对项目的看法及调查统计结果 序号 调查内容 意见 人数 百分比(%)
1 您对区域环境现状是否满 意? 教满意
92 88.5 满意
10 9.6 一般
2 1.9 不满意
0 0
2 您是否了解本项目? 了解
85 81.7 一般
17 16.3 不了解
2 1.9
3 您认为该项目的建设投产对 环境的影响程度如何? 影响较大
0 0 影响不大
5 4.8 没有影响
95 91.3 不知道
4 3.8
4 您认为该项目在生产过程中 会产生哪些污染? (可多选) 废气
104 100 废水
104 100 生产噪声
10 9.6 固体废物
1 1.0 其他
0 0
5 您认为项目应采取哪方面的 环保措施?(可多选) 大气污染防治
104 100 废水污染防治
104 100 噪声污染防治
10 9.6 固体废物防治
1 1.0 其他
0 0
6 您认为本项目建成是否能够 促进本地经济的发展? 能102 98.1 不能
0 0 无影响
2 1.9 不知道
0 0
7 您认为本项目对您的生活工 作有什么影响? 有利
98 94.2 有害
2 1.9 无影响
4 3.8
8 从环保角度出发,您对该项 目持何种态度?简要说明原 因. 支持
104 100 反对
0 0
9 您还有其他意见和建议吗? / / /
(一)本次公众参与调查收到的公众(个人)意见来源 于现场调查,除此之外未收到任何个人传真、信件或邮件. 基本的情况如下:
8 (1)9.3%的公众对区域........