PDF《滑县农村生活垃圾清运与静脉产业园垃圾焚烧发电一体化》

滑县农村生活垃圾清运与静脉产业园垃圾焚烧发电一体化 PPP 项目 采购文件采购编号:HJYZG[2018 08]041 号 采购人:滑县城市管理综合执法局 采购代理机构:国信招标集团股份有限公司 二零一八年十月 目录

第一章 采购邀请.

1 采购邀请书.1

第二章投标人须知.2 投标人须知前附表.2 1. 说明.6 1.1 定义.6 1.2 PPP 项目采购须具备条件.7 1.3 采购当事人.7 1.4 合格的投标人.7 1.5 项目概况

9 1.6 采购需求.9 1.7 费用承担.9 1.8 保密.9 1.9 现场考察及答疑会.9 2. 采购文件.9 2.1 采购文件的编制依据及组成.9 2.2 采购文件的澄清和修改.10 3. 投标文件.11 3.1 投标的语言与计量.11 3.2 投标文件的组成.11 3.3 投标价格.11 3.4 投标人资格证明文件.11 3.5 投标人提供服务项目中涉及的产品、工程和服务的合格性的文件.12 3.6 投标文件有效期.12 3.7 投标保证金.12 3.8 投标文件的编制.13 4. 投标文件的递交.14 4.1 投标文件的密封和标记.14 4.2 投标文件的提交.14 4.3 投标文件的修改与撤回.14 5. 开标.14 5.1 开标时间和地点.14 5.2 开标.14 6. 评审.15 6.1 评审小组.15 6.2 评审原则.15 6.3 评审.15 7. 合同授予.16 7.1 定标方式.16 7.2 中标通知.16 7.3 履约担保.16 7.4 签订合同.17 8. 重新招标.17 9. 纪律和监督.17 9.1 纪律要求.17 9.2 质疑、投诉处理.18 10. 政府采购政策.18 11. 需要补充的其他内容.18 附件:19

第三章 评审方法.20 评审方法前附表.20 1. 评审方法.23 2. 评审程序.23 3. 投标文件初审.24 4. 澄清有关问题.24 5. 比较与评价.24 6. 评审结果.25

第四章 PPP 项目合同.26 合同协议书.26 合同条款.40

第一节 总则.41

第二节 项目合同主体.43

第三节 合作关系.45

第四节 投资计划及融资方案.46

第五节 项目前期工作.48

第六节 工程建设.49

第七节 政府移交资产.51

第八节 运营和服务.52

第九节 社会资本主体移交项目.54

第十节 收入和回报.55 第十一节 不可抗力和法律变更.57 第十二节 项目合同的解除.57 第十三节 违约处理.59 第十四节 争议解决.60 第十五节 其他约定.60 合同专用条款.63

第五章 项目采购需求(另册)89

第六章 投标文件格式.90

一、投标函.90

二、联合体协议(如有)94

三、法定代表人身份证明.96

四、授权委托书.97

五、投标保证金.98

六、开标一览表.99

七、项目总投资.100

八、偏离表.101

九、项目公司设立方案.102

十、项目实施方案.103 十

一、其他材料.105

1

第一章 采购邀请 滑县农村生活垃圾清运与静脉产业园垃圾焚烧发电一体化 PPP 项目 采购邀请书 致:(被邀请单位名称) 你单位已通过资格预审,现邀请你单位按采购文件规定的内容,参加滑县农村生 活垃圾清运与静脉产业园垃圾焚烧发电一体化 PPP 项目(采购编号: HJYZG[2018 08]041 号)投标. 1.采购文件的获取 1.1 请于

2018 年10 月16 日至

2018 年10 月22 日 (法定公休日、 法定节假日除外) , 每日上午

8 时至下午

5 时30 分 (北京时间, 下同) 登录 滑县公共资源交易中心网站 , 凭CA 进行网上下载采购文件. 本项目采取网上报名,不接受其他形式报名.未登记入库的投标单位,须信息登记 入库后才可以办理 CA 数字证书并网上报名. 登记入库链接地址:http://www.hxggzy.cn/ggtz/14765.jhtml 办理 CA 链接地址:http://www.hxggzy.cn/ggtz/10950.jhtml. CA 登陆使用指南:http://www.hxggzy.cn/xtsysm/12517.jhtml 1.2 采购文件每套售价

400 元. 2.投标文件的递交 2.1 投标文件递交的截止时间 (投标截止时间, 下同) :

2018 年11 月6日上午

9 时30 分. 2.2 投标文件递交的地点:滑县公共资源交易中心第

2 开标室. 2.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件,采购人不予受理. 3.你单位收到本采购邀请书后,请于三个工作日以内以邮件方式予以确认,招标代理

邮箱:[email protected]. 采购人:滑县城市管理综合执法局 采购代理机构:国信招标集团股份有限公司 地址:滑县文明路北段路东 地址:中兴南路与康宁街交叉口万众大厦 联系人:郑先生 联系人:郭先生 联系

电话:0372-8663099 联系

电话:0371-60110677

2018 年10 月15 日2

第二章投标人须知 投标人须知前附表 条款号 条款名称编列内容1.3 采购当事人联系方式 采购人 名称:滑县城市管理综合执法局 地址:滑县文明路北段路东 联系人:郑先生

电话:0372-8663099 采购代理机构 名称:国信招标集团股份有限公司 地址:中兴南路与康宁街交叉口万众大厦 联系人:郭先生

电话:0371-60110677 1.4.1 投标人资格条件 投标人在编制投标文件时,应提供其在申请资格 预审时提供的资料复印件,以证实其各项资格条 件仍能继续满足资格预审文件的要求,具备承担 本项目的资质条件、能力和信誉(如投标文件中 对资格条件有更新的需提供资料原件) 1.4.4 是否接受联合体投标 不接受 ?接受,应满足下列要求:其在申请资格预审时 提供的资料,具备承担本项目的资质条件、能力 和信誉 1.4.5 是否允许未参加资格预审的投 标人参与竞争并进行资格后审 ?否是,按资格预审要求进行资格后审. 1.5 项目概况 (1)项目名称:滑县农村生活垃圾清运与静脉产 业园垃圾焚烧发电一体化 PPP 项目. (2)采购编号:HJYZG[2018 08]041 号(3)采购方式:公开招标. (4)建设内容:依据已核准的《滑县静脉产业园 垃圾焚烧发电项目可行性研究报告》,工程项目 主要由主厂房、辅助生产设施、生产管理和生活 服务设置组成 1.6 采购需求 (PPP)社会资本方采购

3 1.9.1 现场考察及答疑会 ?不组织 组织,考察时间: 考察地点: ?不召开 召开 2.2.1 投标截止时间

2018 年11 月6日9时30 分2.2.2 投标人提出疑义的截止时间 投标截止时间前

10 天3.3.2 报价方式及控制价(或其他控 制条件) (1)报价方式: ①垃圾清运项目年运营绩效服务费(政府年购买 服务费)为投标报价;

②静脉产业园垃圾焚烧发电项目以每吨生活垃圾 处理服务费(补贴)为投标报价. (2)4 项控制价: ①合理利润率报价(滑县生活垃圾清运项目合理 利润率取值不得高于 2%;

静脉产业园垃圾焚烧发 电项目合理利润率取值不得高于 5.80%);

②全部建设成本报价 (不得高于 45003.82 万元) ;

③滑县生活垃圾清运项目年运营绩效服务费(政 府年购买服务费)不得高于 6044.02 万元;

④每吨生活垃圾处理服务费 (补贴) 不得高于 77.

00 元. 注:投标人在报价时要考虑农村生活垃圾清运项 目委托运营

8 年期限中生活垃圾处理量风险由社 会资本方承担的因素 3.5.5 采购人特殊要求 无3.6.1 投标有效期

120 天3.7.1 投标保证金 金额:人民币伍拾万元整($

50 万元) 保证金递交形式:转帐或电汇(必须从投标单位 在滑县公共资源交易中心登记的基本账户转出, 否则视为未缴纳投标保证金,且不能进行绑定操 作) 递交投标保证金的账户信息: 帐户名:滑县公共资源交易中心 开户行:河南滑县农村商业银行股份有限公司 帐号:0000

0302 7612

6194 8012 特别提醒: 保证金以绑定时间为准, 保证金绑定截止时间为

2 4 投标保证金

018 年11 月5日9时30 分整.请投标单位充分 考虑银行间转账或电汇时间,提前合理安排,到 账后及时登陆系统,绑定到项目和标段. 绑定操作流程可以参看:http://www.hxggzy.cn/g gtz/7414.jhtml. 无法绑定、无法退费的问题指南:http://www.hxg gzy.cn/xtwtjd/7894.jhtml. 特别提醒: (1) 交纳保证金的开户银行及账号必须和供应商 信息库中基本存款账户信息一致,如果不一致会 导致系统无法识别保证金交纳情况. (2) 如投报多个标段必须按标段分别交纳投标保 证金.每个标段的保证金必须一次性全额转账, 多交或少交或一个标段分次转账的保证金无法合 并无法绑定. (3)保证金交纳成功后,请务必到系统保证金交 纳页面查询投标保证金到达交易中心账户情况;

如未查到基本账户交纳保证金的信息,请及时查 看本单位名称与账号注册情况,或与办理业务银 行联系解决;

(4)经查询系统显示保证金已到账,请务必进行 保证金绑定,并按系统提示打印滑县公共资源交 易中心保证金缴纳绑定回执单.供应商应将打印 的滑县公共资源交易中心保证金缴纳绑定回执单 作为投标保证金交纳证明.滑县公共资源交易中 心保证金缴纳绑定回执单须附在投标文件中,并 另打印一份在缴纳文件费时提供. (5)保证金缴纳后需要绑定到标段,绑定操作流 程可以参看 http://www.hxggzy.cn/ggtz/7414.j html. (6)如供应商未按上述要求交纳及绑定保证金, 视同未交纳投标保证金,将导致投标无效,由此 造成的一切后果由供应商自行承担. (7)若本次招标失败,保证金即予自动退还,下 次招标各潜在供应商需重新缴纳和绑定保证金. 咨询

电话:(0372)5576055(信息登记)(03 72)5576029(财务部门) (0372)5576007(政 府采购)(0372)5576021(建设工程) 注:投标保证金认定以绑定时间为准,投标供应

5 投标保证金 商递交投标保证金后须........