PDF《T/CASEI ****—2018》

T/CASEI ****―2018 T/CASEI ****―2018 特种设备检验机构检验能力评价准则 Assessment Criteria for Inspection Proficiency of Special Equipment Inspection Agency (征求意见稿) (2018-04-08)

2018 - **- **发布

2018 实施 中国特种设备检验协会发布 CASEI ICS ***** *** 团体标准 T/CASEI ****―2018 I 目次前言 II

1 范围

1 2 规范性引用文件

1 3 术语和定义

1 4 评价对象

3 5 评价机构

3 6 评价程序

3 附录 A(规范性附录) 特种设备检验机构综合检验能力的评价内容及赋分原则

5 附录 B(规范性附录) 特种设备检验机构定期检验专项能力的评价内容及赋分原则.

13 附录 C(规范性附录) 特种设备检验机构监督检验专项能力的评价内容及赋分原则.27 附录 D(规范性附录) 标准的符合性声明

40 编制说明

41 T/CASEI XXXX―2018 II 前言本标准按 GB/T 1.1―2009《标准化工作导则 第1部分:标准的结构和编写》给出的规则起草. 本标准由中国特种设备检验协会团体标准管理委员会 委员会(SC*/TC )提出并归口. 本标准主要起草单位:. 本标准参与起草单位:. 本标准为首次发布. T/CASEI ****―2018

1 特种设备检验机构检验能力评价准则

1 范围 本标准规定了特种设备综合检验机构的检验能力评价程序、内容和方法. 本标准适用于特种设备检验机构的综合检验能力、监督检验能力和定期检验能力评价. 本标准不适用于无损检测机构、安全阀校验机构、气瓶检验机构、两工地检验机构和型式试验机构 的能力评价.

2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的. 凡是注日期的引用文件, 仅所注日期的版本适用于本文 件.凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件. TSG Z7001―2004 特种设备检验检测机构核准规则(含第1号、第2号和第3号修改单) TSG Z7002―2004 特种设备检验检测机构鉴定评审细则 TSG Z7003―2004 特种设备检验检测机构质量管理体系要求 TSG Z7004―2011 特种设备型式试验机构核准规则 TSG Z7005―2015 特种设备无损检测机构核准规则 TSG Z8002―2013 特种设备检验人员考核规则(含第1号修改单) T/CASEI *** 检验检测机构质量管理能力评价准则

3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件. 3.1 检验能力 Inspection Proficiency 特种设备检验机构综合利用内外部资源,通过一定形式的业务管理、技术管理和质量管理,形成的 向社会提供特种设备检验服务的显在或潜在水平. 检验能力包括综合检验能力和专项检验能力. 3.2 综合检验能力 General Inspection Proficiency 特种设备检验机构所具备的特种设备检验工作的整体水平. 综合检验能力由资源、行业影响力、科技成果和管理四个评价指标构成. 3.3 专项检验能力 Specific Inspection Proficiency 特种设备检验机构所具备的对某一类特种设备监督检验或定期检验水平. 专项检验能力由资源、 重大技术问题的处理、 科技成果、 特殊人才、 结果和验证六个评价指标构成. T/CASEI XXXX―2018

2 3.4 评价指标 Assessment Factors 用于度量和评价检验能力的因素. 3.5 委托方 Entrusting Party 提出对特种设备检验机构进行检验能力评价的组织. 委托方可以是政府有关部门、行业主管部门、检验机构的母体组织、特种设备的使用单位或者检验 机构本身. 3.6 评价对象 Object Assessed 接受检验能力评价的特种设备检验机构的统称. 3.7 专业技术人员 Professional &

Technical Personnel 拥有专业技术职称的人员,包括工程类、农业类、科研人员、卫生技术类、教学类、民用航空飞行 技术人员、船舶技术人员、经济类、企业法律顾问类、会计类、统计类、翻译类、图书资料类、律师类、 公证类等人员. 其中,工程类专业技术人员是指持有助理工程师及以上职称或者理工科专业大专及以上学历的人 员. 3.8 检验仪器设备 Inspection Apparatus 与特种设备检验相关的仪器设备以及专门的应用软件, 第一类为单台 (套) 大于或者等于30万元 (原值)的,其它的为第二类. 对于自检机构,只计入其专用的仪器设备,不包括其母体组织的其它仪器设备. 3.9 严重不符合 Serious Non-Conformity 评价对象在技术质量活动中发生的,直接或间接违反安全技术规范规定,可能产生严重后果,且不 能进行纠正的问题. 3.10 一般不符合 Common Non-Conformity 评价对象在技术质量活动中发生的,直接或间接违反安全技术规范规定,可能产生严重后果,但可 以进行纠正的问题. T/CASEI XXXX―2018

3 3.11 轻微不符合 Trivial Non-Conformity 评价对象在技术质量活动中发生的,不直接或间接违反安全技术规范规定的问题.

4 评价对象 4.1 基本条件 评价对象应当按照规定取得《特种设备检验检测机构核准证》(以下简称 核准证 ). 当委托方为持有核准证的检验机构, 拟对其分支机构进行检验能力评价时, 可以将其对各分支机构 的检验项目或范围进行授权的文件视为核准证. 4.2 职责 评价对象在接受检验能力评价时应当履行以下职责: a) 接受检验能力评价前,按照要求提前填写基本信息采集表,向相关方分发各种调查问卷并及时 回收;

b) 及时向评价机构提供与评价工作有关的真实有效的质量管理体系文件、 技术资料、 检验 (试验) 记录和报告、资源信息等;

c) 确定联络人员,确保评价人员在工作中能够及时进入有关场所和接触有关人员;

d) 需要在定期检验和监督检验现场进行评价时,提前联系检验现场,确保评价人员抵达时现场具 备相应条件;

e) 向评价人员提供其它必要的工作便利;

f) 根据委托方的要求,对检验能力评价过程中发现的不符合,提出有针对性的改进措施并有效执 行.

5 评价机构 检验能力的评价一般由委托方授权独立的第三方机构进行. 评价机构在检验能力评价工作中应当履行以下职责: a) 根据委托方的需求和评价对象的具体情况确定检验能力评价专家组成员数量及专业构成, 评价 人员应当是特种设备检验行业公认的知名专家;

b) 编制有关评价作业文件,如报告格式、记录表格等;

c) 根据日程安排,编制《特种设备检验机构检验能力评价通知函》,并提交委托方或评价对象;

d) 按时向委托方提交《特种设备检验机构检验能力评价报告》;

e) 提供检验能力评价活动所需的必要资源.

6 评价程序 6.1 委托 委托方与评价机构应当事先签署工作协议,明确双方的权利、责任和义务,并向评价机构明确评价 的目的、范围和评价类别等. 检验能力评价类别包括: T/CASEI XXXX―2018

4 a) 当委托方需要了解评价对象的整体检验能力时,可进行综合检验能力评价;

b) 当委托方需要了解评价对象特定类别特种设备的定期检验和/或监督检验能力,可进行专项能 力评价;

c) 当委托方需要针对两个或多个规模相当的评价对象进行全面的横向比较时, 或者针对同一个评 价对象进行纵向比较时,可同时进行综合检验能力和专项检验能力的评价. 有分支机构的大型综合检验机构进行检验能力评价时, 由委托方根据任务性质来确定将其视作一个 整体,或者将其本部和各分支机构分别视作独立的评价对象来进行. 6.2 通知 在现场评价之前将《特种设备检验机构检验能力评价通知函》发送给相关的评价对象,并明确现场 评价的具体要求. 6.3 准备 评价对象接到《特种设备检验机构检验能力评价通知函》后,在专家组抵达前填写《特种设备检验 机构基本信息采集表》并准备相关见证材料. 评价对象应当分别向当地特种设备安全监督管理部门及服务对象发放调查问卷, 并负责在规定时间 内回收. 6.4 实施 特种设备检验机构的检验能力评价,应当由委托方负责组织,评价机构具体实施. 评价机构派出的专家组应当在约定的日期抵达评价现场. 评价内容及赋分原则分别见《特种设备综合检验能力的评价内容及赋分原则》(附录 A)、《特种 设备定期检验专项能力的评价内容及赋分原则》(附录 B)和《特种设备监督检验专项能力的评价内容 及赋分原则》(附录 C). 综合检验能力和每个专项检验能力满分均为

100 分. 6.5 报告 评价机构完成检验能力评价后, 应当在约定时限内完成对于评价过程中采集的有关数据的分析和处 理,编制《特种设备检验机构检验能力评价报告》,并提交委托方. 《特种设备检验机构检验能力评价报告》 应当包含下述基本内容: 任务来源、 评价范围、 评价类别、 专家组成员、评价程序、评价内容、评价结果、评价结论、发现的不符合、改进的建议、评价工作的局 限性声明. T/CASEI XXXX―2018

5 附录 A (规范性附录) 特种设备检验机构综合检验能力的评价内容及赋分原则 特种设备检验机构的综合检验能力由

4 个评价指标构成,评价指标体系及权重见表 A.1. 表A.1 综合检验能力评价指标体系及权重 一级指标 二级指标 三级指标 名称 权重,% 名称 权重,% 名称 权重,%

1 资源

40 1-1 人员

55 1-1-1 专业技术人员数量

15 1-1-2 专业技术人员占员工总数的比例

5 1-1-3 持证检验人员总数

15 1-1-4 持证检验人员占员工总数的比例

5 1-1-5 检验师总人数

15 1-1-6 检验师占持证检验人员的比例

5 1-1-7 专业技术人员基本素质

40 1-2 资产

30 1-2-1 检验仪器设备总值

50 1-2-2 第一类检验仪器设备总值

35 1-2-3 相关场所面积

15 1-3 核准项目数量

10 ―― ―― 1-4 认证认可

5 ―― ――

2 行业影响力

15 2-1 技术中心建设

20 ―― ―― 2-2 评价对象类别

10 ―― ―― 2-3 特殊人才

70 2-3-1 享受政府津贴

40 2-3-2 政府或行业设立的相关组织成员

35 2-3-3 政府或行业认可的特种设备专家

25 3 科技成果

10 3-1 科研

30 ―― ―― 3-2 专利

15 ―― ―― 3-3 法规、标准

40 ―― ―― 3-4 论文和专著

15 ―― ――

4 管理

35 4-1 质量管理

80 ―― ―― 4-2 综合管理

20 4-2-1 行政管理

35 4-2-2 文化建设

25 4-2-3 信息化建设

40 综合检验能力得分(A)按照公式(A-1)计算(计算结果保留至小数点后

2 位,下同). %

35 %

10 %

15 %

40 4

3 2

1 * + * + * + * = A A A A A (A-1) A.1 资源(A1) 资源得分(A1)按照公式(A-2)计算. %

5 %

10 %

30 %

55 14

13 12

11 1 * + * + * + * = A A A A A (A-2) T/CASEI XXXX―2018

6 A.1.1 专业技术人员(A11) 专业技术人员得分(A11)按照公式(A-3)计算. %

40 %

5 %

15 %

5 %

15 %

5 %

15 117

116 115

114 113

112 111

11 * + * + * + * + * + * + * = A A A A A A A A (A-3) A.1.1.1 专业技术人员数量(A111) 核实目前在职的专业技术人员实际人数(N),其得分(A111)按照公式(A-4)计算.

100 200

111 * = N A (A-4) 当N≥200 人时,A111 =100 分. A.1.1.2 专业技术人员占员工总数的比例(A112) 专业技术人员占员工总数的比例得分(A112)按照公式(A-5)计算.

100 112 * = P N A (A-5) 式中: A112 ――专业技术人员占员工总数的比例得分;

N ――专业技术人员实际人数(见A.1.1.1);

P ――评价对象员工总数. A.1.1.3 持证检验人员总数(A113) 核实目前在职的持证特种设备检验人员(仅指按照 TSG Z8002 取得有关检验资格的,下同)总数 (CI),其得分(A113)按照公式(A-6)计算.

100 150

113 * = CI A (A-6) 当CI ≥150 人时,A113 =100 分. A.1.1.4 持证检验人员占员工总数的比例(A114) 持证检验人员占员工总数的比例得分(A114)按照公式(A-7)计算.

100 114 * = P CI A (A-7) 式中: A114 ――持证检验人员占员工总数的比例得分;

CI ――持证检验人员总数(见A.1.1.3);

P ――评价对象员工总数. A.1.1.5 检验师总人数(A115) 核实目前在职的特种设备检验师总人数(CS),其得分(A115)按照公式(A-8)计算. T/CASEI XXXX―2018

7 100

80 115 * = CS A (A-8) 当CS ≥

80 人时,A115 =100 分. A.1.1.6 检验师占持证检验人员的比例(A116) 检验师占持证检验人员的比例得分(A116)按照公式(A-9)计算.

100 116 * = CI CS A (A-9) 式中: A116 ――检验师占持证检验人员的比例得分;

CI ――持证检验人员总数(见A.1.1.3);

CS ――特种设备检验师总人数(见A.1.1.5). A.1.1.7 专业技术人员基本素质(A117) 核实评价对象当前在职的专业技术人员的学历、 职称及其专业方向, 分别计算每个专业技术人员的 人力基本素质得分,取平均值作为最终得分(A117),见公式(A-10). ∑ = + + = N i i i i Z Z Y Y X X N A

1 0

0 0

117 )

25 21

54 (

1 (A-10) 式中: A117 ――专业技术人员人力基本素质得分;

X ――学历影响因子,量化为受教育年数:硕士及以上为

12 年,本科为

9 年(记为 X0),大专为

6 年,中专为

3 年,无学历为

0 年;

Y ――职称影响因子,量化为工作年数:正高为

20 年,副高为

15 年(记为 Y0),中级为

10 年, 初级为

5 年,无职称为

0 年;

Z ――专业影响因子,特种设备专业或者相关专业计

100 分(记为 Z0),其它理工科计

70 分,其 它专业计

30 分;

N ――评价对象的专业技术人员总数,取实际值(见A.1.1.1);

i ――第i个专业技术人员,如某评价对象有

10 个专业技术人员,则分别将 i =1, 2, 3, … ,

10 及其 相对应人员的基本信息(即Xi, Yi 和Zi)代入公式(A-10)计算 A117. A.1.2 资产(A12) 资产得分(A12)按照公式(A-11)计算. %

15 %

35 %

50 123

122 121

12 * + * + * = A A A A (A-11) A.1.2.1 检验仪器设备总值(A121) 核实评价对........