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ECEPDI 环境影响报告书 工程检索号:30-NH0001K-P01 第12-288页2017 年12 月 睢县生活垃圾焚烧热电项目 (2) 规划期限 本规划期限为 2015―2030 年.

其中,近期为 2015―2020 年,远期为 2021―2030 年,远景展望至本世纪中叶. (3) 总体发展目标 在规划期末, 将睢县建设成经济繁荣、 社会和谐、 生态环境优良、 文化特色鲜明、 城乡协调发展的生态宜居城市,体现宜居宜业、古韵水城的城市特色. (4) 固体废弃物治理目标 通过采取加强管理、 综合利用、 卫生填埋、 焚烧处理等手段, 使区域的生活垃圾、 医疗垃圾、 工业固体垃圾和危险废弃物逐步实现无害化.工业固体废弃物综合利用率 达95%;

生活垃圾无害化处理率达 100%;

生活垃圾清运率达 100%. 危废交由上一级环境保护部门集中收集处理. (5) 县域总人口预测

2020 年睢县总人口为 91.50 万人,2030 年睢县总人口为

95 万人. (6) 县域城镇化水平预测

2020 年睢县城镇人口为 42.36 万,城镇化率约为 46.30%.

2030 年睢县城镇人口为 62.10 万,城镇化率约为 65.40%. (7) 供热工程规划 近期以热电联产新能源和污水热泵能源作为中心城区集中供热热源;

远期以热电 联产新能源为主,区域锅炉房为辅的供热热源,增强中心城区供热的可靠性. (8) 环卫设施规划 垃圾处理设施规划:规划垃圾处理设施两处,其中生活垃圾填埋场一处,位于中 心城区东部尤吉屯乡;

规划生活垃圾处理厂位于尚屯镇. (9) 县域空间管制规划 禁止建设区主要分为五类: 一是惠济河等生态基质空间,二是铁佛寺饮用水地下 水源一级保护区, 三是各级文物保护单位所确定文物保护范围,四是区域性交通通道 及重大市政基础设施控制地带,五是水土保持区. 限制建设区包括地质灾害中易发区、河湖湿地的生态控制区、铁佛寺饮用水地下 水源二级保护区和准保护区、小河流、小型水面、耕地、一般林地、园地、农村居民 ECEPDI 环境影响报告书 工程检索号:30-NH0001K-P01 第12-289页2017 年12 月 睢县生活垃圾焚烧热电项目 点、其它农用地、荒地、文物保护单位的建设控制地带、缓冲绿带.其范围较大,是 除禁止建设区和适宜建设区以外的所有用地. 适宜建设区包括城镇建设区等其它适宜建设的区域, 其中城镇建设区包括睢县中 心城区、中心镇、一般乡镇等各级城镇的规划建设用地. 本项目主要以处理城镇生活垃圾为目的,为市政基础设施建设项目,是实现 生 活垃圾无害化处理率达 100% 的有效途径.项目建设不在县城规划建设区内(红色 区域为规划区),不占用耕地.项目采用焚烧处理,建设地点位于尚屯镇,利用生活 垃圾焚烧,变废为宝,实现产电供热.因此,本项目符合《睢县城乡总体规划 (2015-2030)》. 图12.5-1 县域城乡用地布局规划图(红色区域为规划区) 图12.5-2 县域环卫设施规划图 12.5.2 《睢县城区集中供热专项规划(2016-2030)》 (1) 规划范围 主要规划范围为:睢县总体规划确定的睢县中心城区建设范围;

具体边界为:北 至董店乡皇台集,南至南环路,西至通惠渠和解芝八河东侧,东至东外环路,总用地 约50 平方公里. (2) 规划年限 本规划的规划年限与《睢县城乡总体规划(2015~2030) 》保持一致,规划年限: 2016~2030 年;

其中近期:2016~2020 年;

远期:2021~2030 年. (3) 规划目标 ①指导睢县城市供热建设更加合理、有序,供热发展与城市发展相匹配;

②加快落后技术产能淘汰步伐,为睢县提供发展动力. ③为加快睢县发展步伐, 加大招商引资力度提供相应配套措施,助力当地政府为 招大引强、上大项目 出台优惠政策. ④以建设 经济繁荣、社会和谐、生态环境优良、文化特色鲜明、城乡协调发展 的生态宜居城市 为目标,实现睢县城市集中供热,提高居民生活水平;

ECEPDI 环境影响报告书 工程检索号:30-NH0001K-P01 第12-290页2017 年12 月 睢县生活垃圾焚烧热电项目 ⑤确定睢县供热规模,明确近期建设目标,为供热建设提供指导性意见. (4) 规划新增热源 本规划供热区域内拟新建三座集中供热热源. 规划近期在城区西南处建设一座天壕热电厂(2*30MW) ,位于西环路和复兴路东 南角,供热范围是睢县城区的采暖热负荷. 规划近期在产业集聚区建设一座产业集聚区热源厂(2*75t/h) ,位于聚源路东 环路东北角,供热范围主要是产业集聚区的工业及采暖热负荷. 规划近期在尚屯镇马洪寺林场设一座垃圾焚烧发电厂(2*300t/d) ,配制

1 台12MW 汽轮发电机组,除了提供为电网供电外,还为睢县城区提供热源,供热范围是 睢县城区的采暖热负荷. 规划远期在城区东部建设一座城东热源厂(2*116MW) ,位于睢州大道和东外环 路西北角,供热范围主要是规划远期睢县城区的采暖热负荷. 因此,本项目为《睢县城区集中供热专项规划(2016-2030)》中规划的热源, 因此符合《睢县城区集中供热专项规划(2016-2030)》. 12.5.3 《睢县城市环境卫生专项规划(2016-2030)》 (1) 规划范围 县域范围:睢县全部行政辖区,包括

20 个乡镇,总面积为

926 平方公里. 中心城区范围:与《睢县城乡总体规划(2015-2030)》中心城区范围保持一致. 北至董店乡皇台集,南至南外环路,西至通惠渠和解芝八河东侧,东至东外环路,总 面积约为

50 平方公里. (2) 规划期限 本次规划期限与《睢县城乡总体规划(2015-2030)》保持一致,即:2016―2030 年.近期:2016-2020 年.远期:2021-2030 年. (3) 总体目标 以科学发展观为指导,落实 五位一体 总体布局,逐步建立科学、高效、完善 的生活废弃物分类收集、分类运输、分类处理的体系,实现生活废弃物源头减量、资 源循环利用,不断改善城乡环境卫生,促进城市文明,实现建设天蓝、地绿、水净、 景美的 中原水城 ,将睢县建设成为 国家卫生县城 . ECEPDI 环境影响报告书 工程检索号:30-NH0001K-P01 第12-291页2017 年12 月 睢县生活垃圾焚烧热电项目 生活垃圾分类收集率近期目标 50%,远期目标 80%;

生活垃圾清运率近期目标 100%,远期目标 100%;

生活垃圾焚烧处理率近期目标 50%,远期目标 70%;

生活垃 圾无害化处理率近期目标 100%,远期目标 100%. (4) 生活垃圾产生量预测 采用人均指标法进行预测,2020 年城区生活垃圾产生量为

336 吨/日,2030 年 城区生活垃圾产生量为

576 吨/日. (5) 生活垃圾处理设施 县域生活垃圾处理工艺以焚烧为主,卫生填埋为辅. 规划睢县生活垃圾焚烧发电厂选址确定于尚屯镇南三公里马红寺药材厂处. 目前 正在筹划建设中. 首创环境控股有限公司计划与睢县人民政府签订协议,由首创环境 控股有限公司投资建设生活垃圾焚烧发电厂,处理睢县县域内生活垃圾.将可燃的生 活垃圾用来焚烧发电,不可燃的生活垃圾则卫生填埋处理. 睢县生活垃圾焚烧发电厂占地

6 公顷,处理能力为

2000 吨.规划一期工程

800 吨,二期工程

1200 吨. 对垃圾收集工作实行严格的分类管理,杜绝建筑垃圾和有毒、有害垃圾进入垃圾 收集站,确保原生垃圾的可燃率. 本项目位于尚屯镇马红寺药材厂处,采用焚烧处理工艺,处理生活垃圾规模为

600 吨/日,项目建设符合《睢县环境卫生专项规划(2016~2030)》. 12.5.4 《尚屯镇土地利用总体规划图(2010-2020 年)》 根据《尚屯镇土地利用总体规划(2010-2020 年)》,本项目用地类型为耕地和 林地.根据《睢县国土资源局关于睢县生活垃圾焚烧热电项目用地预审意见》(睢国 土资函[2017]74 号),项目用地性质按法定程序依法依规进行调整.调整后,项目拟 选厂址用地性质为建设用地,符合尚屯镇土地利用总体规划. 图12.5-4 尚屯镇土地利用总体规划图 12.6 项目选址的环境合理性分析 12.6.1 交通条件 拟建厂址位于尚屯镇马红寺药材厂处,在睢县县域中西部,距离睢县大约 6.6 公ECEPDI 环境影响报告书 工程检索号:30-NH0001K-P01 第12-292页2017 年12 月 睢县生活垃圾焚烧热电项目 里,至睢县中心城区的运输距离大约

8 公里,厂址北侧距离 S325 省道

2 公里.中心 城区及所辖各乡镇、村庄生活垃圾经收集后可通过 S325 省道及进厂道路送入厂区, 运距适中,交通便利. 12.6.2 经济影响 焚烧厂的选址将直接影响与人口分布密度相关的生活垃圾的运距和综合运量, 也 即直接影响今后政府支付的生活垃圾运费.从生活垃圾运送的经济费用来看,选址还 是比较合理的. 当然, 无论焚烧厂选址于何处,由于垃圾运输车辆的增加势必会增加周围道路的 交通压力.垃圾运输车辆的高峰小时车相对周围道路的交通流量较小,因此,项目对 周围的交通压力影响较小. 项目地区除交通较为便利外,由于在城市建成区外,人口密度也较低.这一特点 比较适合焚烧厂的选址, 可以将项目可能产生的经济影响、社会影响和环境影响降至 最小程度. 12.6.3 市政基础设施配套条件 由于垃圾焚烧项目特殊性选址要求,必须位于城市建成区外,而建成区外通常市 政基础设施条件较落后. 本焚烧发电厂生产、生活用水均采用惠济河地表水,项目位于惠济河西南,距离 惠济河 2.4 公里. 垃圾渗滤液、 垃圾卸料区域冲洗水进入垃圾渗滤液处理站, 采用 预处理+UASB 厌氧反应器+MBR 生化处理系统+NF 纳滤+RO 反渗透 处理后达标回用于冷却循 环水系统.NF 纳滤浓液回喷至焚烧炉焚烧,RO 反渗透浓液回用于石灰浆制备系统. 生产废水、生活污水进入生产、生活污水处理站,采用 调节池+缺氧池+外置 式MBR 膜系统 处理后达标全部回用. 上网电压等级为 110kV,双回路上网,从西郊 110kV 变电站接入电网,输电距 离:上网线路 3km. 12.6.4 项目选址的生产力布局条件能满足建设要求 根据对生产力布局所关心的基本条件的分析,本项目选址地交通路网条件优越, 市政基础设施接入或配套较容易,当地劳动力资源丰富,选址地块的建设条件较好. ECEPDI 环境影响报告书 工程检索号:30-NH0001K-P01 第12-293页2017 年12 月 睢县生活垃圾焚烧热电项目 12.7 项目对周边居民生活环境质量的影响 (1) 外排废气和恶臭物质均达标排放 项目建成后对环境空气的主要影响是垃圾焚烧产生的烟气和垃圾储坑臭气的影 响.本项目焚烧烟气在正常排放和非正常排放情况下,各污染物预测的小时浓度、日 均浓度、年均浓度值都能达到相应的环境空气质量标准限值和居住区卫生标准限值. 项目臭气污染控制设置环境防护距离为 300m.目前周边 300m 范围内无敏感点.因 此对当地的环境空气质量不会产生明显的污染影响. (2) 设备噪声和运输车辆噪声对项目周围居民产生影响不大 项目运行后, 根据噪声预测分析,项目设备噪声经过建筑物阻挡和绿化对噪声的 衰减作用, 昼间对各厂界的最终影响声级影响较小.且周围环境敏感点与本项目距离 较远,设备噪声对敏感点影响较小. 在垃圾运输车辆沿线经过的地区, 或多或少会对道路两侧的居民造成一定的噪声 影响,在采取限速、禁鸣措施后,可以将影响降低到最低范围. (3) 项目废水不会对当地河道造成不良影响 厂区内采用雨污分流.项目废水经厂内处理后全部回用,不外排. (4) 固体废物对当地环境无影响 本项目炉渣外委综合利用;

飞灰在厂内稳定化后进入生活垃圾填埋场分区填埋处 理;

渗沥液处理污泥和职工生活垃圾送本项目焚烧处理;

废活性炭、袋式除尘器废布 袋、废机油属危险废物,送有资质单位处理. 因此本项目固体废物处置不会影响周边环境. 12.8 小结 本项目选址符合城市总体规划、 环卫设施规划和城市生活垃圾处理设施建设专项 规划等规划要求,同时符合垃圾焚烧相关标准、规范及技术政策选址要求,对周围敏 感点环境影响较小,故本项目选址是可行的. ECEPDI 环境影响报告书 工程检索号:30-NH0001K-P01 第13-294页2017 年12 月 睢县生活垃圾焚烧热电项目

13 进一步减缓环境影响的措施和对策 13.1 对进厂垃圾相关的收集、运输过程的污染控制要求 13.1.1 对收集运输体系要求 本项目处置睢县城区及所辖乡镇、村庄的生活垃圾,村、镇垃圾收运体系尚不完 善,特别是各村庄尚未建设有效收运设施.要求按照 村收集、乡运输、市县处理 原则,尽快建设市域范围内完整的垃圾收运体系. 13.1.2 对进厂垃圾的要求 睢县城区及所辖乡镇、 村庄应尽快实施生活垃圾的有效分类收集、综合利用和分 类运输, 尽可能减少进入本项目的焚烧处理量,同时也可从垃圾源头上有效控制焚烧 炉尾气中重金属和二f英的排放. 严谨处理不符合法律要求的工业废弃物,危险废物不得进入本项目处置. 13.1.3 垃圾运输过程臭气和扬尘污染控制措施 本项目建成达产时,每日运送垃圾进厂的垃圾车辆约

75 车次.垃圾运输过程污 染防治措施如下: (1)应尽快提高垃圾运输车装备水平,尽早实现垃圾运输车大型密闭化,对垃 圾收集车配备防止恶臭外逸和渗滤液滴漏的设施, 避免垃圾运输途中的跑冒滴漏现象. (2)相关管理部门应加强垃圾运输的环境管理和岗位培训,垃圾运输车应定期 维护保养和清洗,保持清洁良好的车貌车况.垃圾运输车应文明行驶,途经居民住宅 等敏感区域应低速行驶和禁鸣. 13.2 废气污染控制对策措施 13.2.1 焚烧废气染控制对策措施 (1) 氮氧化物污染控制措施 为确保 NOx 稳定达标排放,要求必须做到: (1)焚烧炉招标文件中应明确 NOx 的产生浓度必须控制在 200mg/Nm3 以下的技术要求;

(2)项目必须严格控制炉膛内 烟气在 850℃~900℃间,达到既有利于分解二f英类物质,又能有利于控制氮氧化物 的产生量的效果;

(3)控制合适的氨水喷射量,既做到 NOx 达标排放,又不增加烟 气中 NH3 排放浓度. (2) 对新启用的袋式除尘器污染控制要求 ECEPDI 环境影响报告书 工程检索号:30-NH0001K-P01 第13-295页2017 年12 月 睢县生活垃圾焚烧热电项目 项目建成后新启用的袋式除尘器、批........