PDF《油价背后的产能博弈》

99 家袁 约占全国炼油 企业数量的 45%袁 年炼油能力超过

8800 万吨遥 其中仅山东一省的地炼 企业就有

6000 多万吨的产能袁 对原 油更是渴望遥 野 根据国家对 WTO 承诺袁 我国 非国营贸易

2700 万吨配额袁 但这 些配额却形同虚设遥 非国营原油贸 易没有实质性进展遥 两大国有公司 也有自己的进口权袁不需要非国营 贸易进口的原油袁 并且海关规定袁 如果进口的原油如果不 是供应两 大集团袁则不允许进港遥 冶刘爱英 说遥 而另有反对声音也认为袁原油贸 易管制等现行石油石化产业政策袁 是保障国家能源安全尧 促进石油石 化工业健康发展尧推动产业升级尧抵 御国外大公司产品倾销 的根本举 措遥 在产油国及跨国石油公司日益 强化资源控制的新形势下袁 若放开 进口原油管制袁 难免重蹈我国铁矿 石进口的覆辙遥 国家应继续支持三 大国有石油公司袁抓住有利时机袁迅 速提高竞争能力袁 而不是在资源配 置上向产业分散尧技术落后尧产品质 量不合格的企业倾斜遥 面对这种质疑袁工商联石油商会 提出袁 可考虑由规模较大的民营石 油企业联合组建大型股份制集团企 业袁统一对外询价袁组织进口曰进口 的原油除供应地方炼油企业外袁也 可投放石油交易市场袁 探索一条既 降低石油进口成本袁 又充分保障地 方和民营炼油企业油源的新路遥 生存之道 为了能够生存下去袁 地炼企业 做出多种选择遥 比较典型的有三种袁 一是被招安袁 投入大石油公司的怀 抱袁成为大公司的子公司曰二是跟大 石油公司合作曰 三就是利用国家政 策来寻求发展空间遥

22 家山东地炼公司袁 已有

9 家 被巨头收购遥 据不完全统计袁中海油 收购了山东海化尧利津石化曰中石化 在山东省整体收购尧 重组或控股了 济南石化集团尧济南长城炼油厂尧正 和集团尧华星石化尧昌邑石化尧青岛 安邦石化等

6 家地炼企业遥 这些企业因油源问题开工不足 甚至出现停工现象袁 为了能够生存 下去袁甚至反而希望被收购遥 一旦被 收购袁就有稳定的原油来源遥 但一地 炼企业资深人士告诉记者袁 野 大国企 收购地炼企业袁也有自己的标准袁他 们会选择装置齐全尧效益好的企业袁 一般企业即使想被收购袁 也未必能 入大国企的眼遥 冶 与大企业合作是地炼企业生存 下去的无奈选择袁 东明石化是典型 的例子遥 东明石化是山东地炼中产 能最大的企业袁2009 年开始这家企 业与中石油合作建立日东管线袁为 东明石化提供原油遥 但由于这条管 线年输油能力达到

1000 万吨袁 而国 家规定供给山东全部地炼的原油限 量为

179 万吨袁原油供给远超国家限 额袁 为了充分利用资源产能而不违 反国家规定袁 东明石化最终也归于 中石油旗下遥 合作还有为大企业代工遥地炼企 业有

6000 万吨的产能袁 但超过一半 的产能闲置袁几大国企掌握着油源袁 但因为他们的炼化能力不足袁 经常 导致油荒袁也因地炼炼化成本较低袁 几大公司经常找这些企业代工遥 此外袁也有一些企业将自己的油 库租赁给国家袁 作为国家储备油基 地袁 并且利用国家政策进口部分原 油袁 销售给中石油或中石化赚取差 价遥 现在袁中石油要在仓储尧炼化尧成 品油加工销售方面与民营油口流通 企业和地炼企业展 开 全方 位 的合 作遥 或许能给地炼企业带来新的机 会遥 油价越来越高和油荒频发袁中国 的能源安全形势越来越让人担忧袁 一方面是很多的炼 油 企业 无 油可 炼袁但在这种情况下袁两大集团与地 炼企业还处于严重的对立状态袁必 然会使我国的能源安全问题越来越 严重遥 尤其是在油荒的时候袁地炼企业 起到了重要的弥补作用袁 对成品油 市场稳定的作用尤其明显袁 并且这 种作用的发挥是在地炼发展受到制 约下实现袁 在市场上销售成品油的 价格与两大公司一样袁 但却无法享 受到两大公司一样的补助遥 山东原 计划成立山东石化集团袁 但制约地 炼企业发展油源问题袁 也没有后续 的进展遥 野 如果没有原油进口权袁 地炼的 发展始终是一句空话遥 冶刘爱英说遥 未来 10要15 年内袁 中国房地产市场潜在需求将显著放 缓袁而节能减排和经济模式转型带来的约束性能耗指标袁中国 建材行业这个既关系国计民生又充分竞争尧 高度市场化的基 础原材料领域袁在倡导低碳经济的前提下袁如何规模化尧创新 化袁 走出一条低碳循环可持续发展的新型产业道路显得尤为 至关重要遥 野 我国加快转变经济发展方式和调整经济结构的关键时 期袁也是实施建材行业 耶 由大变强尧靠新出强爷跨世纪发展战略 的关键时期遥 冶中国建材联合会会长张人为说遥 市场空间巨大 目前袁 中国已经是世界上最大的建筑材料生产国和消费 国遥主要建材产品水泥尧平板玻璃尧建筑卫生陶瓷尧石材和墙体 材料等产量多年居世界第一位遥 同时袁建材产品质量不断提高袁能源和原材料消耗逐年下 降袁各种新型建材........