PDF《甘肃出三招 破解等靠要》

2016 年5月,在定西市安定区三湾村, 驻村帮扶工作队队长燕永 明为村民们争取到了基金会赞助的 圈舍改造项目.参与的贫困户, 可获1800 元的补贴, 只需负担剩下的 不到

1000 元的成本. 明明是件好事,可动员了4个月后, 村里只有一半贫困户提出了 申请. 说不定明年还会加大补贴, 再等等吧. 作为 观望户 中的一员, 村民费喜庆这样想着. 然而, 让他们没想到的是, 这个 改造项目在一个地区只推行一次. 看着别人家盖好了圈舍、 养猪赚了 挺多钱, 费喜庆有点后悔.他决定 亡羊补牢,自掏腰包盖猪圈,花了3000 多元. 养的

11 头猪都被订出 去了.2017 年, 我家养猪的毛收入 有4万多元. 在2017 年实现了脱贫 的费喜庆说, 如果当时积极跟上优 惠政策, 说不定还能更早脱贫. 据燕永明介绍, 村干部在入户 宣传扶贫项目政策时, 虽然会讲清 楚项目的时效期限、 申请条件等内 容, 但效果往往并不理想. 有些村 民以为, 这是干部为了完成工作任 务才抛出来的说辞.干部催得越紧, 农户往往越不相信. 前几年, 政府推广 '

铺地膜'

, 免费提供地膜材料.但有些村民还 要去村部闹, 不是索要人工费, 就是 要求村干部帮忙下地铺膜, 否则自 家的地就不铺膜. 定西市首阳镇的 村民汪伟伟回忆当时的情况说. 在村里, 不劳而获、 坐地起价的 想法, 总是传播得很快.三湾村的 老支书说, 因为贫困户能享受的福 利多,村里的一般户还会 争风吃醋 , 为了争 穷帽子 , 闹得不可开 交. 自己都没了志气, 别人再帮扶, 也扶不起啊. 优惠政策持续, 有群众对帮扶政策预期更高 要想摘掉 穷帽子 , 等靠要 的想法留不得.问题是, 这种主观 上缺乏脱贫动力的 精神贫困 , 又 是如何产生的? 农民也是穷怕了.致富路上有 一点儿风险, 就不敢往前走了. 兰祥 祥是定西市陇西县向阳中药材农民 专业合作社联合社的负责人.他想 发展种植有机中药材, 却因为成本 高、 产量少, 成了村里人的 笑料 . 相较于种植玉米、 小麦等传统 粮食作物,种植中药材的效益更高. 但现在, 农户们种药材完全是 靠天吃饭, 没啥技术含量.而且只 追求数量, 不追求质量, 导致药材收 购价格波动很大. 兰祥祥说, 有机 中药材的价格能比一般中药材的价 格高出 20%以上, 每亩地平均可增 收300 元以上. 以黄芪为例, 如果品质过硬, 每斤价格可从五六元提升至100 多元.然而, 要实现这潜在的巨大收 益,需要土壤改良、田地管理等资金、 技术、 人力方面的投入.而精耕 细作, 也意味着亩产会下降 20%至30%. 我们还在起步阶段.农民们 看不到眼皮底下的收益, 自然不愿 意跟着合作社一起干. 兰祥祥认为, 要想扭转农民的传统观念, 需要 时间, 需要榜样的带头作用. 近年来, 随着脱贫工作深入开 展, 持续、 叠加的优惠政策, 也让部 分贫困群众产生了误解: 政策只会 越来越好,补贴肯定越来越多,等着就行了. 燕永明介绍说, 以安定区贫困 群众可享受的危房改造补助资金为 例,从早前的每户4000 多元,已逐渐增长至每户

2 万多元.许多贫困 群众对未来的帮扶政策产生了更高 的心理预期, 自然不愿 将就 于当 下的优惠力度. 而在汪伟伟的印象里, 村民有 底气和村干部拿着扶贫政策谈条件, 就是知道干部有 铺地膜 的任 务指标: 如果当年地膜覆盖的土地 面积数量不达标, 干部就无法通过 工作考核.扶贫工作时间紧、 任务 重, 很多干部有 求 于群众, 想不出 好办法, 就只能包揽本应由农户承 担的农活.干部干、 群众看的窘境, 便就此产生. 让群众见效益, 把好政策延伸到贫困户之外 克服 等靠要 思想,到底该咋办? 缺信心、 没志气, 那就让咱 '