PDF《正确处理审理涉黑恶案件的几个关系》

多提较为灵 活的建议和要求,少下个人过于绝对 的结论;

强调提前介入阶段的意见仅 是个人庭外的意见,仅作为侦查、调查、起诉部门参考,案件最终处理必 须经过实质化庭审和法定审理程序, 坚决避免形成先定后审的局面以及后 续审理结果与法院会商意见相比呈现 颠覆性变化的局面.此外,还要把握 好提前介入的时机.为防止侦查或调 查机关对审判机关形成不适当的依赖,法院提前介入时点适宜在案件侦 查或调查工作接近尾声或已进入审查 起诉阶段,也就是案件事实证据已经 查得比较清楚的时候. 必须处理好依法办案与从快严惩 的关系.一方面要依法办案,严格司 法.要主动适应以审判为中心的刑事 诉讼制度改革,切实把好案件事实关、证据关、程序关和法律适用关, 防止冤假错案,确保把每一起案件都 办成铁案;

要准确把握恶势力、 软暴 力 、网络涉黑涉恶、 保护伞 等违法 犯罪的政策法律界限,特别是要认真学 习2009 年12 月最高人民法院、最高人 民检察院、公安部办理黑社会性质组织 犯罪案件座谈会纪要、2015 年10 月全 国部分法院审理黑社会性质组织犯罪案 件工作座谈会纪要,以及

2018 年1月最 高人民法院、最高人民检察院、公安 部、司法部 《关于办理黑恶势力犯罪案 件若干问题的指导意见》 , 深刻理解2018 年的指导意见较之以往打击力度 加大,打击范围更大的精神实质;

要坚 持实事求是的原则,坚持严格依法办案 和罪刑法定,在准确查明事实的基础上 构成什么罪,就按什么罪判处刑罚,既 不降格处理,也不人为拔高.另一方面 要打破常规,在特定时期对涉黑恶案件 进行从重从快处理.扫黑除恶专项斗争 事关人民安居乐业、社会安定有序、国 家长治久安以及党的执政基础的巩固, 意义重大.正如恩格斯指出,国家的 政治统治到处都是以执行某种社会职 能为基础,而且政治统治只有在它执行 了它的这种社会职能时才能持续下去 .因此,要正确运用法律规定加大 对黑恶势力违法犯罪以及 保护伞 惩 处力度,充分运用刑法总则关于共同犯 罪和犯罪集团的规定加大惩处力度,充 分利用资格刑、财产刑降低再犯可能 性,在审判、执行各阶段体现依法从严 惩处精神,严格掌握取保候审,严格掌 握缓刑、减刑、假释,严格掌握保外就 医适用条件.同时,要对黑恶势力犯罪 案件串并研判、深挖彻查,防止就案办 案;

依法加快办理,快审快判,努力做 到办案质量和办案效率的统一. 必须处理好宽与严的关系.要贯彻 落实宽严相济刑事政策,切实做到宽严 有据,罚当其罪.要聚焦黑恶势力犯罪 突出的重点地区、重点行业和重点领 域,注重严惩威胁政治安全特别是政权 安全、制度安全以及向政治领域渗透的 黑恶势力;

把持基层政权、操纵破坏基 层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体 资产的黑恶势力;

利用家族、宗族势力 横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的 村霸 等黑恶势力;

在建筑工程、交 通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、 领域,强揽工程、恶意竞标、非法占 地、滥开滥采的黑恶势力;

在商贸集 市、批发市场、车站码头、旅游景区等 场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的 市霸、行霸等黑恶势力;

操纵、经营 黄赌毒 等违法犯罪活动的黑恶势力;