PDF《提前供暖规定比人冻的都“僵” 还好郑州暖气管道下周就升温...》

?政经观察 主编: 王栋梁 责编: 邱文博 首席美编: 曲婷婷 版式: 黄玉荣 校对: 赵铁毛 A11 2016年11月3日 星期四 自10 月底开始, 北京最 低温度连续低于零下,

11 月1日凌晨更是低至零下4摄 氏度.

不少市民感慨, 冬天 比暖气来得早多了. 家住北京朝阳区的朱莉 说, 她晚上在办公室加班时必 须 "裹成熊" .采访中, 多位市 民提出, 这两年天气忽冷忽热 变化很大, 往往是气温骤降后 忽然有一个回升, 但很快又回 到零下, 于是也就没有达到 "连续5天" 的标准.从实际 情况看, 没有暖气的

11 月初 很可能比供暖中的3月初还 要冷, 所以硬性划定供暖时间 段值得商榷. 根据北京市供热采暖管 理办法, 法定供暖期为

11 月15日至3月15日.北京市城 市管理委员会供热办等部门 本周四将第二次召开气象会 商, 对7日前后出现的一股冷 空气进行研判, 如果在

15 日 之前连续5天平均气温低于5 摄氏度, 就有可能提前供暖. "根据目前预测, 出现这 种情况的可能性不大. " 北京 供热办一位负责人说, 目前

1300 多家供暖单位已具备 供暖条件, 但是否启动提前 供暖还要进行部门会商.北京2010 年开始实施天气会 商机制, 参照 "连续5天平均 气温低于5摄氏度" 的标准, 仅在2012年提前供过暖. "现在极端天气多, 北方 往往

10 月底就很冷.冷不 冷应根据老百姓的真实感 受.为什么必须是5天?难道连续4天低温就只能挨冻? " 朱莉说. "难道连续4天低温就只能挨冻? " 坊间盛传11月8日郑 州供暖就要开始了, 这是真 的吗?记者昨日从郑州市 热力公司了解到, 今冬供热 准备工作全部就绪, 预计 11月8日开始管网逐步升 温, 目前市区内部分供热管 网已经开始冷态运行. 冷态运行是正式供暖 开始前的一项重要工作. 即在无热负荷的状态下, 通过循环泵将管网中的水 进行循环, 以检验管网的 运行状态.在冷态运行过 程中, 热力部门还要按照 事先设定的压力参数, 将 一次管网和热交换站的供 回水数据调节好, 然后等 待热源的升温就可以了. 郑州市从11月1日正 式冷态运行到现在, 南区 和西区泰祥电厂负责的供 热区域已经基本正常, 开 始进入调节阶段.北区也 在逐步进行.目前, 主要 的问题集中在西区新力电 厂一期负责的供热区域, 以及东区枣庄热源厂负责 的供热区域.这两处, 均 是因为工程影响, 暂无法 进行冷态运行.热力部门 正在督促这些区域抓紧时 间完工, 进行冷态运行. 在所有管网进行完冷 态运行之后,

11 月8日左 右, 市区的供热管网就将开 始升温了.届时, 各热源将 相继往管网内投入少量的 热负荷, 换热站等也将全部 投运.今冬集中供热工作 也将正式进入倒计时. 据郑州人民广播微信公号 提前供暖规定比人冻的都 "僵" 还好郑州暖气管道下周就升温了 ?10月底以来, 北方大部分地区气温骤降, 公众希望提前供暖的呼吁升温. ? "新华视点" 记者采访发现, 集中供暖时间标准已沿用约40年.随着气候条 件和百姓生活条件的变化, "连续5天平均气温低于5摄氏度" 的规定是否需要 变一变? ?中国城镇供热协会副理事长郑立均表示, 由于涉及面非常大, 大范围实行提 前供暖, 需要对百姓诉求、 政府管理、 企业运营和环境保护进行统筹考量. 多位业内人士提出, 气温骤降时, 提前供暖无 疑顺应民意.供暖除了应 加大时间 "弹性" 外, 还应 有 "刚性" 的制度保障.实 行提前供暖, 主要有三个 问题需重点关注. 一是节能问题.多位 专家表示, 供暖与环保节 能要平衡考虑, 大规模集 中供热很难快速根据气温 变化进行反应, 动荡的气 温下会造成能源浪费.陈 超提出, 北京是采取大范 围集中供暖的城市, 一旦 温度较低决定全面开启锅 炉, 整个管网热起来需要 一段时间.但很有可能这 段时间内气温又回升, 不过 此时供暖已无法停止. 陈超说, 百姓的心情 可以理解, 但也要权衡提前 供暖与节能的关系.例如, 北京一些远郊区的气温比 城区低不少, 这些地方可以 适当提前供暖, 而从全市层 面则需要谨慎推进. 二是要关注成本提高 的问题. "目前, 提前供暖并 不向用户收取费用, 每提前 一天, 我们公司就要支付 50多万元的运营成本. " 许 挺进告诉记者. 多位地方 政府相关负责人称, 目前, 在全国很多地方, 集中供暖 还是半福利性质, 需要政府 划拨财政补贴运营企业. 如果再进行提前供暖, 意味 着一些地方政府要投入更 多的补贴. 宁夏住建厅城建处调 研员王全超说, 根据各地 制定的供暖条例, 法定供 暖期外的提前供暖, 应由 各地人民政府做出决定. 除了天气因素, 政府肯定 还会有财力方面的考虑, 因为如果决定提前供暖, 就需要政府向企业提供补 贴. 不过补贴总是暂时 的, 最终, 如果长期执行提 前供暖, 应该还将由用户 来支付费用. "大家都愿意 提前供暖, 但到了交钱时 候,意见很可能就不统一. " 一位业内人士说. 三是决策过程应加入 更多民意.有业内人士提 出, 越是社会关注度高的民 生问题, 越需要公开、 提前 征询民意.以北京的供暖 会商制度为例, 目前是供热 主管部门同发改委、 财政局 与气象局进行会商, 对天气 形势进行研判, 其实也可以 考虑加入群众代表, 或者提 前进行社会调查. "不管在多大范围内 启动提前供暖, 但至少打 破固化的供暖时间表已是 共识. " 一位供暖企业负责 人说, 其实这种灵活性不 但表现在提前供暖, 如果 到了