PDF《潍坊市人民政府办公室》

潍坊市人民政府办公室 潍政办字〔

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2 5号 潍坊市人民政府办公室 关于印发潍坊市铸造行业转型升级 实施意见的通知 各县市区人民政府, 市属各开发区管委会, 市政府各部门、 单位, 各 重点企业, 各人民团体: 《 潍坊市铸造行业转型升级实施意见》 已经2

0 1 9年1月4日 市政府第三十一次常务会议研究通过, 现印发给你们, 请结合实 ―

1 ― 际, 认真贯彻落实.

潍坊市人民政府办公室

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1 9年2月2 5日―2―潍坊市铸造行业转型升级实施意见 为推动我市铸造行业全面、 协调和可持续发展, 加快铸造行业 新旧动能转换, 按照全市经济工作会议要求, 根据产业政策和安全 生产、 环境保护等方面的法律法规及《 山东省加强污染源头防治推 进 四减四增 三年行动方案 (

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0 年) 》 ( 鲁发〔2018〕

3 6 号) 、 《 潍坊市人民政府关于印发潍坊市打赢蓝天保卫战三年行动 计划的通知》 ( 潍政字〔

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3 3号) , 结合全市铸造行业实际, 制定 本实施意见.

一、 铸造行业现状 ( 一) 铸造行业规模大、 品种多、 配套能力强.目前我市有铸造 企业6

0 0余家, 规模以上企业2

2 9家, 铸造产能达6

6 0万吨.2

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7 年, 完成铸造产量3

6 0万吨, 完成铸造产值2

3 0亿元, 实现主营业 务收入2

4 3亿元.主要生产汽车配件、 内燃机配件、 工程机械配 件、 农机配件等产品, 行业规模、 配套领域和技术水平位居全省乃 至全国前列, 为我市汽车、 内燃机、 工程机械、 农业机械等装备制造 业发展奠定了坚实基础. ( 二) 拥有一批铸造龙头企业.经过多年的积累和发展培育, 形成了潍柴动力( 潍坊) 铸锻有限公司、 山东浩信集团有限公司等 一批铸造龙头企业.这些龙头企业技术先进、 规模大、 产品质量 好、 附加值高, 对行业带动示范作用强.潍柴动力( 潍坊) 铸锻有限 ―

3 ― 公司是潍坊市铸造行业领军企业,

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1 2年被中国铸造协会评选为 首批 中国绿色铸造示范企业 .山东浩信集团有限公司是目前国 内最大的商用车轮端产品研发生产制造企业, 为全国铸造行业综 合百强企业.诸城市华欣铸造有限公司是 采用短流程工艺生产 铸铁件 示范企业.潍坊裕川机械有限公司是专业从事阀门系列 产品和内燃机缸盖系列产品生产的 中国绿色铸造企业 .青州豪 章工贸有限公司是全省 短流程 铸造重点推广企业、 首批中国铸 造行业 短流程 示范企业. ( 三) 形成了一批特色铸造集群.昌邑市是国内最大的汽车轮 毂、 制动鼓、 刹车盘生产基地, 主要为国内一汽集团、 重汽集团、 北 汽福田、 潍柴集团、 时风集团等汽车厂家和农机厂家协作配套,

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0 6年被命名为 山东省机械铸造业基地 .坊子沟槽管件生产 企业抓住棚户区改造的机遇, 扩大生产规模, 改善工艺装备, 大力 开拓市场, 沟槽管件市场占有率不断提高, 成为全国沟槽管件重要 生产基地.青州市围绕工程机械、 汽车等主机企业的发展, 配套发 展了一批具有特色的铸造企业. ( 四) 骨干铸造企业装备技术水平有较大提高.我市较大的铸 造企业在新项目建设和技术改造中, 采用了先进铸造设备, 自动 化、 智能化程度大幅提高.潍柴铸锻有限公司装备水平达到世界 先进水平, 率先在行业内掌握了蠕墨铸铁制造发动机技术, 为高端 内燃机制造奠定了基础.骨干企业铸造检测水平有很大提升, 化 学成份直读光谱分析仪、 无损检测设备等应用越来越普及, 在线动 ―

4 ― 态检测技术在生产中被广泛应用. 我市铸造行业在快速发展的同时, 也存在一些亟需解决的突 出问题.一是缺乏统一规划, 生产集中度偏低.铸造行业没有统 一规划, 还没有建成规范的铸造行业产业园区.多数企业规模偏 小, 规模以上企业比例不足4

0 %, 铸造年产量超过5

0 0 0吨的企业 不足3

0 %.二是低水平重复建设现象突出, 中小企业自主创新能 力较弱.围绕主机企业配套, 我市建设了大量的铸造企业.这些 企业多数管理水平较低, 产品质量不高, 同质化现象严重.尤其是 在技术进步方面小企业自主创新能力较弱, 致使企业转型升级步 伐缓慢.三是节能技术应用较少, 环保问题较为突出.铸造行业 节能环保方面下功夫不够, 资金投入较少, 长远观念和社会责任意 识不够强.一些规模较小的企业仍在使用落后的工艺和设备, 污 染物排放、 能耗等经济指标远高于行业平均水平.四是产品结构 不合理, 产业链条不完善.技术含量和附加值低的铸造产品比重 较大, 技术含量和附加值高的铸造产品比重小.铸造设备生产企 业、 原辅材料配套供应企业、 铸造服务企业较少, 与我市铸造产业 发展不相适应.高端铸造设备主要依赖进口, 中低端设备大多从 省外购进.

二、 铸造行业面临的形势和发展前景 ( 一) 从铸造行业自身发展趋势看, 增长速度将由高速向中低 速转变, 产品档次将由中低端向中高端转变.随着我国经济发展 进入新常态, 铸造产业发展方式将从注重规模、 速度、 分散、 粗放式 ―

5 ― 发展向质量、 效益、 集中、 集约式发展转变.受国际国内市场需求 以及科技进步和轻量化等的影响, 我国铸件产量将进入中低速增 长阶段, 产品档次将进入中高端水平. ( 二) 从国家产业政策看, 对铸造行业节能、 环保、 资源方面的 要求越来越高.随着环境保护、 能源消耗、 安全生产、 职业健康安 全等法律法规及标准的进一步提高, 铸造行业面临的资源环境约 束将会更加严峻, 加之劳动力等生产要素成本的持续上升, 必将加 速铸造行业淘汰落后产能, 一些小、 散、 乱、 污铸造企业将退出市 场. ( 三) 从整个产业发展的机遇看, 新旧动能转换为铸造行业发 展带来了新的挑战和机遇.新旧动能转换必然带来装备制造业的 转型升级, 我市的汽车、 内燃机、 工程机械、 农业机械等装备制造业 都将迎来产品升级换代的密集期.装备制造业的转型升级需要铸 造行业提供大量的高端铸件.在铸件产量中低速增长和装备制造 业转型升级新常态下, 低端铸件供大于求的局面会持续下去, 高端 铸件市场需求会增大, 球墨铸铁比例仍将继续保持高速增长, 汽车、 内燃机、 装载机、 轨道交通等所需的高端铸件也将保持较高的 增长速度. ( 四) 从发展空间看, 绿色发展和智能制造为绿色智能铸造的 发展开辟了空间.铸造行业通过贯彻落实环保节能法规, 加大节 能减排和环保治理设施的投入, 加快铸造行业园区建设, 实施一批 铸造行业共享工程, 建设一批专业化的铸造废砂处理公司、 铸件喷 ―

6 ― 涂企业, 铸造行业将会摆脱脏乱差的局面, 成为富有生机和活力的 绿色行业.工业化和信息化的深度融合, 智能化铸造装备、

3 D 打 印等快速成型设备和机器人的应用, 数字化智能化铸造工厂的建 设将会推进铸造行业的转型升级.绿色制造、 智能制造为铸造这 一传统基础行业注入新的发展动力.

三、 铸造行业转型升级指导思想、 遵循的原则、 发展目标 ( 一) 指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为 指导, 认真贯彻落实全国、 全省、 全市生态环境保护大会精神, 紧紧 围绕市委、 市政府 六三七五一 工作思路和《 政府工作报告》 部署 要求, 按照《 潍坊市人民政府关于印发潍坊市打赢蓝天保卫战三年 行动计划的通知》 ( 潍政字〔

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3 3号) 要求, 担当作为、 狠抓落 实, 加快推进铸造行业供给侧改革, 以铸造行业清理整顿、 铸造产 业园区建设、 重点龙头企业培育、 特色高端铸造行业发展等工作为 重点, 推进铸造行业结构优化、 技术创新、 管理创新, 不断提升铸造 行业机械化、 自动化、 智能化、 绿色化水平, 推动我市铸造行业发展 再上新台阶. ( 二) 遵循的原则

1 . 坚持绿色发展.依法落实企业环境保护主体责任, 坚持清 洁生产, 积极采用环保节能装备, 在铸造生产各个环节, 节约用能、 节约用水、 节约用材, 降低污染排放, 确保废气、 废水稳定达标排 放, 固体废弃物安全处置. ―

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2 . 坚持高质高效发展.坚持以先进技术改造传统行业, 积极 推广应用铸造新技术、 新设备、 新工艺, 提高铸造工艺、 技术和装备 水平, 淘汰 高污染、 高消耗、 低效率 的落后工艺装备, 推进智能化 铸造, 提高铸造企业发展的质量水平、 效益水平.

3 . 坚持集约发展.通过规划建设一批铸造工业园区, 打造一 批大型铸造龙头企业, 提高铸造行业生产集中度, 加强铸造产业链 建设, 促进铸造企业链式发展, 培育我市铸造行业的联合舰队.

4 . 坚持共享发展.通过建........